（2015年）  

报送单位：振文镇人民政府

 报送时间：2016年6月15日  

目录  

一、概况资料 （3）  

二、大事记资料 （10）  

三、专题资料 （10）  

四、图片音像资料 （13）  

五、文献法规资料 （16）  

一、概况资料  

振文镇位于吴川市区西面，地处鉴江下游平原，与市区仅一江之隔，北接樟铺，西连黄坡，南邻塘尾。全镇总人口135558人，耕地总面积44587亩。镇总面积58.21平方公里，管辖16个村委会，1个居委会，204条自然村。  

交通网络发达，出行方便快捷。镇内道路四通八达，规划布局合理，目前，我镇已全部实现自然村通水泥硬底化路，交通便利，省道373线，县道梅塘线贯穿全境。  

因地制宜发展，生态农业前景好。振文镇地处平原，土地肥沃，资源丰富，人杰地灵,文化底蕴深厚，经济发达，人民生活富庶，有“鱼米之乡著称”。全镇九成以上耕地属于鉴江下游冲积平原，土地肥沃，可自流灌溉，农作物一年可三熟，是吴川市重要的粮食产区，被定为国家农业开发基地。近年来，我镇着力发展绿色、生态、旅游观光农业，深入推进粮食高产创建活动，创建了沙尾万亩优质稻高产示范区，良种覆盖率达到95%以上，水产畜牧业得到较快发展。  

工业、房地产业发展逆势回升。我们以深化改革为动力，以转型升级为引领，加大改造提升传统优势产业，做大做强羽绒、塑胶、酿酒、木材加工、废品回收五大支柱产业，大力实施“名牌带动”战略，鼓励和扶持企业争创品牌，增强竞争力，大力培育和发展主导产业和骨干企业。工业经济换发新活力。2015年，全镇实现工业增加值7.42亿元，增长28.1%，实现规模工业增加值6.74亿元，增长58.23%。企业总体发展形势回升向好，效益稳步提升。一城房地产快速发展，二期建设已完成，三期正在建设。  

近年来，振文镇大力实施“工业兴镇、生态建镇、文化强镇、和谐立镇、依法治镇”五大发展战略，主动适应经济发展新常态，努力打造吴川城区“后花园”，吴川城区西进的重点承载区和鉴江两岸绿色生态长廊的重要腹地。2015年，经济快速发展，完成国内生产总值14.19亿元，增长8.9%；地方财政一般预算收入突破千万元，达1068.2万元，增长59.76%。工业增加值7.42亿元，增长28.1%；实现规模工业增加值6.74亿元，增长58.23%，逐步形成羽绒、塑胶、酿酒、再生资源回收等支柱产业；实现农业生产总值32676万元，增长5.3%?，创建沙尾万亩优质稻高产示范区，现代生态农业、休闲观光农业扎实推进。生态文明镇村创建加快推进，社会主义新农村建设连片成群发展，创建了“万鸟归巢”里坡村、湛江首条建设污水处理池的生香村等一批生态文明标兵村。社会事业全面进步，成功创建广东省教育强镇。广场舞、球赛等群众性文化体育活动亮点纷呈。社会和谐稳定，群众幸福感、安全感指数高。  

目前，振文镇正在创建湛江市生态文明镇，以优惠的政策，优质的服务，优美的自然环境，理想的投资环境，热情好客、海纳百川；更富裕、更文明、更幸福的振文镇欢迎社会各界人士前来投资置业。

“十二五”实干有为，成绩显著  

（一）全面协调发展，经济实力逐步增强。过去一年，全镇经济运行总体平稳较快发展，各项经济指标大幅增长，增速位居全市各镇（街）前列。2015年，完成国内生产总值15.03亿元，增长13.5%；2015年完成工业产值7.84亿元，比上年同期增长28.1%，规模以上工业企业产值7.31亿元，比上年增加2.64亿元，增长58.79%。地方财政一般预算收入突破千万元，达1068.2万元，增长59.76%，超额完成市下达的目标任务，增速排吴川市各镇（街）第一；税收收入4816.49万元，同比增收1503.71万元，增长45.4%，其中地税收入2982.96万元，增长68.2%，国税收入1833.53万元，增长19.1%；社会消费品零售总额累计7.25亿元，增长16.37%；全社会固定资产投资11.17亿元，增长60.7%；城乡居民储蓄存款余额达到5.04亿元，增长15.9%；农民人均纯收入达到13289元，增长8.9%。实现了“十二五”的圆满收官。  

（二）长远谋划发展，社会管理稳步强化。抓好工业载体建设，构设四个小工业园：一是原有的水口渡小工业园，二是在山圩征用合适的岭地开发建设一个新小工业园，三是在湖塘加油站后面规划建设一个新的工业小区，力争这两个新工业园在2—3年内建成投入使用，发挥地缘优势，营造良好的投资环境，引进更多项目，培育新的经济增长点。三年来，全镇刑事总发案件年均同期相比下降，破案率逐步提高。2011年初，镇委、镇政府与17个村（居）委会和22个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，同时还制定实施了《振文镇领导班子成员综治信访维稳工作包案责任制》，先后制定下发了《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》和《2011年度振文镇社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件，振文镇的社会稳定逐步提高。继续完善村级文化活动中心建设，群众文化活动轰轰烈烈，镇文化软实力不断得到增强，人民群众综合素质得到整体提升。持续加大对教育的重视和投入力度，加快普及学前到高中阶段教育，推进中小学布局调整，规范学校和师资队伍建设。2012年开始，振文镇全面树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把更加注重加快社会发展作为构建和和谐幸福振文的着力点，稳步推进以改善民生为重点的社会建设，推进社会各项事业全面、较快分展。巩固新型农村合作医疗成果，力争使全镇农民参合率达到98%以上；抓好“扶贫双到”工作，确保年内实现100%的脱贫目标；同时认真做好财政、民政、卫生、武装、工青妇等各项工作，大力实施好民生工程，以崭新的姿态，努力做好各项工作，促进群众幸福指数的节节攀升。???  

（三）重视组织建设，党建发展逐见成效。重视开展好纪律教育活动月活动。2010年，开展“加强制度教育，筑牢拒腐防线”的主题活动。召开专题学习会、民主生活会5次，学习《廉政准则》等文件规定，开展批评和自我批评；组织党员1260多人次观看《法槌下的疯狂》等反腐倡廉电教片共25场。在2011年村级换届选举工作中，通过落实责任，加强教育，规范程序，严格监督，全力营造风清气正的换届环境。村级换届选举期间，先后组织镇村干部300多人次参加市、镇两级的换届工作培训班3期，就严肃换届纪律、规范换届程序等问题进行专门学习。2012年是我镇“基层组织建设年”，因此，振文镇将着力通过开展“年初承诺、年内履诺、年终检诺”三诺活动，促进广大干部综合素质进一步提高，加强基层组织建设；借助开展“机关作风整治年”“三打两建”专项行动，完善组织能力，充分调动组织干部的主观能动性和积极性，为实现镇第十三次党代会提出的全面实现“十二五”振文发展新局面的目标，建设和谐振文、幸福振文提供坚强的政治保证。  

     （四）配强班子战斗力，增添新活力。三年来，我镇加强班子建设，发挥核心作用，凝聚集体智慧，带动班子一心一意想干事?，逐步形成领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。2012年为挖掘优秀年轻干部的潜力，发挥敢闯敢干的作用，我镇配备了两名挂职年轻干部作为副镇长，同时分任难点村“第一主任”，加强了基层组织建设，锻炼了年轻干部。  

     （五）深挖镇内热点难点问题，密切联系党员群众，探求稳定和谐发展新思路。在近三年来，我镇探寻发挥基层党员干部作用的新路子，密切联系群众，总结目前我镇的各方面情况，在发展方面还存在一些党员、群众关心的热点、难点问题需要解决。比如：镇内清洁工程还有待于加强；水利设施建设和饮水安全问题亟待完善；部分自然村道路硬化、亮化工程项目的实施急需跟进；农村医疗报销手段和程序需要进一步便捷化改善；国土资源及规划管理方面需要加强管理和引导；留守老人生产、生活问题需要关注，这些民生问题是我镇目前亟待解决的问题。为了进一步改善目前我镇出现的上述问题，我镇领导班子十分重视，经常组织班子成员深入村（居）、民户，与基层党员群众共同商讨，汇集广大党员群众的力量，逐步解决了上述问题。  

【本单位领导名录】  

二、大事记资料  

【重大活动】  

1、按照吴川市创建生态文明镇、村的工作要求，结合振文镇新农村建设总体规划，生香村通过外出务工经商人士捐资一点、村集体出一点、上级部门扶持一点、镇财政拨一点、受益群众筹一点的“五个点”筹资，自2010年以来先后投入300万元建成覆盖全村的地下排污管道8000多米。并于2013年12月投资60多万元修建了一个采用水位定量开关，日处理60吨的生活污水处理池，请湛江市环保技术人员设计安装污水处理流程设备，2014年1月竣工并投入使用。  

2、2015年5月14日，镇政府召开了贯彻一村一法律十八大精神会议，会议提出加强依法治国，参加人员队伍庞大，有司法局局长易凌云、张小梅副局长，李景飞、陈福秀等律师。  

3、2015年11月3日，市委、市政府因地制宜，将水口渡桥西面规划为水口渡湿地公园，由我镇和市公用事业局作为主办单位，市政府和第一城作为投资方，特邀市公用事业局、园林处、市水务局、湛江园林设计院、市国土局测绘大队等有关单位对湿地公园地形地貌进行了勘测，由第一城聘请专家绘制出了湿地公园规划平面图。湿地公园即将按程序进行招投标，争取早日动工兴建。  

三、专题资料  

【振文镇在强台风“彩虹”下的受灾情况及救灾复产工作方案】  

今年第22号台风“彩虹”形成后，我镇高度重视，驻乡班子、工作组成员和村委会干部分赴各村做好宣传发动、防御工作。全镇共有危房户65户，总人数344，其中五保户81人，2015年10月3日晚上7时30分前全部转移到安全地方，受台风影响，我镇灾情严重。全镇直接经济损失约5536万元。  

一、受灾情况：  

1、在农业方面：作物受灾面积约27544亩，经济约损失1886万元。其中：水稻受灾21059亩，经济损失1185万元；蔬菜受灾面积2035亩，损失986吨，经济损失445万元；香蕉受灾面积2480亩，损失168吨，经济损失85万元；火龙果1720亩，损失103吨，经济损失125万元；甘蔗250亩，损失50吨，经济损失46万元。  

2、林业受灾面积2000亩，经济损失约1200万元。  

3、渔业受灾面积350亩，损失145吨，经济损失90万元。  

4、工业经济损失约1560万元。  

5、水利设施，堤防损坏多处，经济损失约800万元。具体为：①大桥进水口两边挡墙塌方，损失100万。②王屋渡槽受损严重，重修需200万。③山东渡槽受损严重，重修需300万。④王屋水利屋损毁，重建需200万。⑤乙木排洪闸损毁，维修需50万。⑥赖屋渡槽损毁，维修需要30万。⑦应祖闸旁边江堤部分塌方，损失100万。  

二、救灾复产工作行动情况：  

灾后，振文镇党委、政府马上组织干部职工、广大群众投入救灾复产，成立救灾复产指挥部，制订救灾复产工作方案，由镇党委书记、人大主席陈亮担任总指挥，镇委副书记、镇长翟亚辉，镇党委委员、人大副主席陈海华担任副指挥，镇驻乡工作组深入各村（居）委会组织两委干部及村民小组进行救灾复产工作，具体工作行动：  

一是积极修复道路，畅通交通。台风过后，镇及时组织人员清理道路阻碍物，其中梅塘线两边的树木被台风吹倒吹歪，镇投入两万元组织群众清理扶正，目前，道路已畅通。二是清理被台风暴雨冲垮的淤泥杂物阻塞的支渠。台风后，振文东、西干渠等都受不同情况阻塞，石碇村委会大涝垌、戴屋两边垌农作物大面积水浸，部分雨水漫过水稻。镇积极组织群众以租用钩机等机械进行疏通清淤下游的山东鱼九埠河床以及谢村排渠。镇政府已作出清理方案，同时积极对损坏的堤围等水利设施制定修复方案，但缺乏资金10万元，清理支渠和修复水利设施工作还在进行中。三是统筹物资，安置受灾群众。目前已拨出部分生活应急救助资金解决受浸户、五保户及老弱病残等困难群众的生活问题，使受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住。四是抢修设施，恢复秩序。供电、通讯等部门组织力量全力抢修受损线路、设备。目前全镇基本恢复供电、通讯。五是核实灾情，协助理赔。镇农业办协助保险公司全面核实灾情数据，进一步做好水稻、房屋、甘蔗理赔工作。六是消除灾痕，恢复生产。目前，镇村干部组织群众投入救灾复产中，对受损的水稻、香蕉、火龙果等农作物进行清理、抢收，并组织推广站人员到各村指导群众开展改种工作，争取将损失降到最低。受损房屋正在进行清理、修缮。对企业厂房、一城房地产公司等深入指导，协助其修复损坏厂房及施工现场，尽快恢复生产。对受损鱼塘组织抢修。七是组织职工捐款和争取上级扶持，确保受灾群众渡过难关。镇驻村干部下乡入户帮扶，组织干部职工为受灾群众捐款捐物，针对受灾群众情况制定一户一策帮扶方案，为受灾群众解决一些实际问题，但资金有限，望上级给予支持。目前多项救灾复产工作正在进行中。  

 四、图片影像资料

五、文献法规资料   

【2015年政府工作报告】  

【2015年政府工作总结】  

政府工作报告  

——2016年3月24日在振文镇第十六届人民代表大会第六次会议上  

翟亚辉  

各位代表、同志们：   

      现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。   

一、2015年工作回顾  

2015年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧依靠全镇人民攻坚克难，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，有效保持经济社会平稳健康较快发展，较好完成镇第十六届人民代表大会第五次会议确定的各项任务，完成“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”全面建成小康社会打下了坚实基础。  

（一）经济实力显著提升。过去一年，全镇经济运行总体平稳较快发展，各项经济指标大幅增长，增速位居全市各镇（街）前列。2015年，完成国内生产总值15.03亿元，增长13.5%；地方财政一般预算收入突破千万元，达1068.2万元，增长59.76%，超额完成市下达的目标任务，增速排吴川市各镇（街）第一；税收收入4816.49万元，同比增收1503.71万元，增长45.4%，其中地税收入2982.96万元，增长68.2%，国税收入1833.53万元，增长19.1%；社会消费品零售总额累计7.25亿元，增长16.37%；全社会固定资产投资11.17亿元，增长60.7%；城乡居民储蓄存款余额达到5.04亿元，增长15.9%；农民人均纯收入达到13289元，增长8.9%。实现了“十二五”的圆满收官。  

    （二）工业、房地产业发展逆势回升。我们以深化改革为动力，以转型升级为引领，加大改造提升传统优势产业，做大做强羽绒、塑胶、酿酒等主导产业。大力实施“名牌带动”战略，鼓励和扶持企业争创品牌，增强竞争力，大力培育和发展主导产业和骨干企业。工业经济焕发新活力。全镇实现工业产值7.84亿元，增长28.1%，实现规模工业产值7.31亿元，增长58.79%。企业总体发展形势回升向好，效益稳步提升。一城房地产业快速发展，二期建设已完成，三期正在建设。  

    （三）三农基础不断夯实。农业生产稳步发展。我镇以发展效益农业为重点，大力推进农业产业化。2015年我镇农业生产总值32676万元，增长5.3%?。特色农业不断发展壮大，逐步形成优质水稻、番薯、超甜玉米、草莓、花卉、火龙果等一批市场前景好、经济效益高的新特优产品，深入推进粮食高产创建活动，创建沙尾万亩优质稻高产示范区，良种覆盖率达95%以上。水产养殖业和畜牧业较快发展。政策性农村住房保险全覆盖。水稻参保覆盖面80%，甘蔗参保180亩。改造高标准基本农田9940亩。大力改善我镇水利设施，农业生产条件明显改善，促进农业增效，农民增收。2015年以来，我镇重点抓好六大干渠和第三支渠、北乡支渠的清淤整治。为了彻底整治六大干渠河道，清理水浮莲，我镇采取承包清理的办法，每年将清理水浮莲的工作承包给个人负责，做到责任到人，确保河道的畅通，方便群众耕种用水，旱涝保收。  

    （四）生态文明镇村建设稳步推进。坚持科学规划、建设和管理，强力推进生态文明镇村建设。一是加强基础设施建设。拆除沙尾转盘，新建了交通红绿灯，春节前投入使用，有效缓解了梅塘沙尾路段交通堵塞问题。在外出老板捐资支持下重修了3.2公里大振线公路，彻底解决了沿线群众出行难的问题。镇区振城路人行道升级改造图纸修改已完成，将于近日复工。完成了“三资”清理工作和交易平台建设，17个村（居）财务已全部委托镇财政所管，136个村民小组帐移交镇财政所代管，从源头上遏制了农村党员干部违纪问题发生。我镇交通客运站于5月30日开始动工建设。二是城乡面貌明显改观。完成镇总体规划修编，进一步扩展镇区的功能分布。加强镇圩管理，以开展城乡清洁为抓手，全面开展圩镇交通秩序和“六乱”大整治行动，特别是抓好省道、县道两旁的垃圾清理和整治，城乡环境逐步改善。开展“蓝天碧水”环境整治行动，推进河道综合整治，配合市政府大力开展整治违法排污企业专项行动，取缔污染企业5家。三是生态文明建设有新成效。按照湛江创建生态文明镇村的要求，开展农村环境综合整治，重点抓好生活垃圾收运设施和污水处理设施建设，完善“户收集、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾收运机制。目前，建成1个镇垃圾转运站、155条自然村垃圾收集点和3条自然村污水处理池。水口渡湿地公园项目已完成施工图纸、预算等前期工作，正准备招标。创建了生香、三江、下林等24条湛江市生态文明村,其中生香、里坡村是标兵村，特别是“万鸟归巢”——里坡村，该村生态建设正在如火如荼进行：建候鸟保护示范区，铺设硬底化村道，建起文化楼、风景塘、凉亭，并加大村中绿化力度，连片种植大王椰树，打造环境优美、绿树成荫、鸟语花香的生态文明景象。目前，全镇共创建文明村165条，占自然村总数81%，其中省文明村1条，湛江市文明村71条。  

    （五）社会事业全面进步。一是民生保障有效提升。社会保障体系进一步完善。城乡居民医保参保率排在全市前列，城乡居民养老保险和社会保障卡实现全覆盖。全面开展精准扶贫识别工作，完成贫困村贫困户申报及识别核查工作。2015年，完成农村低收入住房困难户危房改造27户。完善低保动态管理，其中低保户786户796人，五保户527户，做到应保尽保。老龄事业和残疾人事业得到进一步发展。改造镇敬老院，生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。圆满完成扶贫开发“双到”任务，全面开展精准扶贫，完成贫困村贫困户申报及识别核查工作。二是社会事业持续进步。坚持义务教育均衡发展，教育事业稳步发展，成功创建广东省教育强镇。深入开展群众性文化体育活动和全民健身运动。全面完成有线电视数字化整体转换工程。镇卫生院完成了规范化建设，医疗卫生服务水平明显提高，医改工作有效推进，较好地缓解了群众看病就医难问题。加强药品食品经营场所的管理，确保安全得到保障。计生工作取得新成绩，人口计生管理和服务水平得到新提升，2015年作为免检单位顺利通过了省的考核，分别获湛江市、吴川市计划生育工作先进单位称号。成功抗击强台风“彩虹”。强化殡改目标管理，较好地完成上级下达的各项指标任务。征兵工作圆满完成年度征兵任务,2015年镇武装部被市武装部评为先进基层人武部。统计、工会、共青团、妇联、关工委等工作均取得新的进步。  

    （六）社会大局和谐稳定。平安建设全面推进，坚守安全生产“红线”，组织实施食品、药品、生产、交通、消防等领域专项整治，全年未发生较大以上安全生产事故。深入开展“两清两禁、化解信访积案、农村山林土地纠纷调处、农村基层组织和财务问题整治、法制宣传教育”五个专项整治行动，成功办结一批多年信访积案，及时化解一批信访苗头。2015年化解办结积案件3宗，调处各类矛盾纠纷106宗，信访秩序明显好转，群体上访、越级上访全面下降。大力开展“3+2”专项整治行动，“两抢”警情逐步下降,综合成绩在吴川市排名第三。“六五”普法取得明显成效，全镇17个村（居）落实配备法律顾问。社会治理水平逐年提升，社会保持和谐稳定。  

    （七）体制改革深入推进。积极推进行政管理体制改革面，推动政府职能转变，扎实开展“三严三实”专题和“守纪律讲规矩做表率”主题教育，坚持从严从实改进政府工作。建成人大代表联络办公室，人大代表联系群众制度逐步完善。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议、议案18件、代表满意、基本满意率达100%，办理湛江市12345市民服务热线交办事项15项，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提高。坚持反对“四风”，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，机关作风进一步改善。  

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，这是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向过去一年为振文发展付出心血和汗水的各位人大代表和广大干部群众、退休老同志、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！?  

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到工作中存在的不足和面临挑战，主要是：经济总量偏低，经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，招商引资成效不明显；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快；改善民生任务繁重，社会事业欠账较多；信访维稳压力大，基层矛盾纠纷仍然较多；城镇功能不够完善，聚集力和带动不够强；个别机关工作人员工作作风和服务水平还有待提升，等等。所有这些，都需要我们直面正视，下更大决心努力加以解决。   

二、2016年工作安排   

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，主动适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。  

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻吴川市委十二届六次全会决策部署，围绕建设吴川城区“后花园”的总目标，深入推进“工业兴镇、生态建镇、文化强镇、和谐立镇”四大战略，坚持五大发展理念，改善社会民生，坚持以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，推进交通基础设施建设和城镇扩容提质，努力实现“十三五”良好开局。  

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右；农业总产值增长5%；规模以上工业增加值增长28%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算本级收入增长15%；农民人均纯收入增长8.5%?；

围绕上述目标要求，今年重点扎实抓好以下工作：  

   （一）坚持产业布局调整，着力构建现代产业发展新格局  

充分依托振文资源优势和产业基础，加快推进塑料再生、资源回收加工产业向基地、园区发展，引导产业加速集聚，拉长产业链条，加快产业布局调整，搬迁污染企业，盘活土地资源，引进绿色产业。???  

1、改造提升传统产业。遵循“分类指导、扶优扶强、突出重点、解决难点”的原则，深入实施新一轮技术改造，改造提升传统优势产业，做大做强羽绒、塑胶、酿酒等主导产业。今年争取新增1间规模以上企业。大力实施创新驱动战略，强化企业创新主体地位，鼓励骨干企业加快自主研发和产品创新。积极组织企业申报省级技改专项资金。实施产品质量标准化战略，引导、支持企业加强质量管理和品牌建设，增强企业核心竞争力。  

2、大力发展生态观光农业。依托自然生态、田园景观、民俗文化、特色产业等资源，大力发展现代生态农业、休闲观光农业，加快推进沙尾万亩优质稻高产示范区建设。积极申报无害农产品和绿色产品认证，创建一批农产品生态品牌。重视粮食生产。鼓励发展多种形式的适度规模经营，培育农民合作社、家庭农场和种养大户，着力推动农业产业化、集约化发展。推进标准化规模养殖和畜产品加工，发展现代畜牧业。统筹优化耕地，加快推进高保准农田建设，为农业生产创造有利条件。继续抓好土地承包经营权确权登记颁证、农村土地经营权流转、农村集体“三资”管理等工作。  

3、加大招商引资力度。切实把招商引资摆在首要位置，营造“你投资、我服务，你创业、我铺路，你发财、我发展”的营商环境。围绕发展方向好、竞争优势大、带动能力强的产业和企业上项目。特别是打好“乡贤牌”，利用振文外出企业家众多优势，积极实施“添砖添彩”行动，吸引更多企业回振文注册，开展业务，努力实现企业回归、资金回归、人才回归、产业回归，要充分利用市实施手续代办和招商引资奖励等措施和办法，力争引进一批投资额度高、土地利用率高、财政贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目。  

(二）坚持生态文明为目标，着力推动绿色低碳发展  

坚持生态引领，以创建生态文明镇村和开展蓝天碧水专项整治行动为抓手，积极推进城乡环境综合整治。  

1、强力治脏治乱。加大圩镇“六乱”和交通秩序整治力度，坚持取缔占道经营，清理违规户外广告，坚决整治机动车乱停乱放，严格整治交通违法行为，切实解决圩镇主干道路交通拥堵等问题，营造干净整洁、规范有序的城区环境。深入推进城乡清洁工程，完善门前三包、包干保洁、环卫举报、检查考核等制度。加快推进镇污水处理设施的建设。完善“一村一点”的生活垃圾处理设施和垃圾收运方案，争取所有自然村都建立生活垃圾收集点，着力解决农村垃圾围村问题。推进管理常态化、制度化、长效化，做到精细分工、标准管理、责任到人、双向评价、定期考核、奖惩分明，全面提升城乡管理水平，切实改变振文“脏乱差”现象。  

2、着力改善生态环境。深入推进蓝水碧天环境整治专项行动，抓好塑料加工业、橡胶制品业、废旧物资回收加工业、水产禽畜养殖业等污染突出的行业整治，进一步规范企业排污行为。强化全民节能意识，切实抓好工业、建筑、交通等有关领域的节能工作。积极推进鉴江等流域水资源保护和整治，切实减少污染源，全力保障生态环境安全。加快推进镇村绿化美化建设，全面掀起造林绿化热潮，对镇内主要道路进行绿化，扩大村庄绿化面积，年内全镇30%村庄完成绿化任务。  

3、大力推进新农村建设。坚持以城带乡，改善人居环境，全面推进生态文明镇村创建活动。全面深化农村综合改革，稳步推进农村“三权”确权登记颁证，规范农村集体“三资”管理。继续抓好村庄的规划修编，加强国土管理，严厉打击违法用地和违法建筑行为，加快村级综合服务中心建设，推进基本公共服务均等化，努力实行城乡一体化。以里坡村、生香村创建文明村为试点，以点带面，逐步打造一批“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”村庄。  

（三）坚持扩容提质为抓手，着力培植发展新优势  

    按照吴川城市发展战略中的“西进”部署，要突出镇区扩容提质和市区同步，认真做好鉴江西岸的文章，努力把振文建设成为吴川城区西进的重点承载区和鉴江西岸绿色生态长廊的重要腹地。  

1、坚持规划引领，加快城镇发展。突出功能完善和资源优势，着力抓好镇区扩容提质，加快鉴江西岸片区的开发，抓好水口渡湿地公园建设，打造西岸景观新亮点。重点推进一城房地产建设。继续谋划梅塘公路两旁规划建设，布局第三产业和一批专业市场，优化振文发展空间。  

2、加快交通基础设施建设。积极配合市抓好一城大桥建设，规划建设鉴江西岸道路连接线。实施好镇内乡村公路联网，规划好机场快线与镇道路的衔接。根据市的统一部署，合理布局全镇交通网络，加快形成布局合理、层次分明、衔接流畅的现代综合交通体系。重点抓好农贸市场的整改，市场周围道路和圩镇人行道的升级改造，进一步完善沙尾转盘交通红绿灯建设。进一步完善梅塘公路绿化，配合市完成梅塘公路和镇区道路两旁LED路灯的安装，目前该项工作已进行招投标。  

（四）坚持执政为民为根本，着力改善民生福祉  

       1、提高社会保障水平。突出抓好底线民生，注重加强社会保障制度建设。优化就业服务，加强职业技能培训，创造更多的就业机会。加快完善城乡社会救助体系建设，着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。坚持精准扶贫、精准脱贫，打好脱贫攻坚战。扩大参保覆盖面，实现养老保险、医疗保险全覆盖。完善多层次养老服务体系，积极推进农村互助幸福院建设，让老年人老有所养、老有所乐。  

       2、全面发展社会事业。坚持教育优先发展，以推进教育现代化为抓手，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和水平。进一步调整中小学布局，推进乡镇寄宿制学校建设。推进镇医疗卫生服务管理一体化，提高镇卫生院、村卫生站标准化水平。认真落实“全面二孩”政策，严格控制政策外多孩生育，完善计划生育服务管理。加强农村公共服务设施建设，健全公共文化设施，今年建成镇综合文化大楼并投入使用。加强文化文物保护和传承工作，发挥里坡“万鸟归巢”的效应，弘扬振文特色的优秀传统文化。积极开展各类群众性精神文明创建活动，大力推进全民健身运动，丰富群众精神文化生活。深入推进殡葬改革。认真抓好武装、工青妇等各项工作，关爱青少年健康成长。  

3、加强和创新社会管理。深化平安振文建设，开展打击刑事犯罪“平川16”专项行动，重点打击“两抢一盗”、涉毒、涉电信诈骗和涉金融领域等犯罪活动。扎实推进“七五”普法，做好社区矫正和法律援助工作。加强食品安全监管，健全食品安全风险及食源性疾病监测网络，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善镇应急预案，提升应急能力。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。强化信访问题源头治理，妥善解决群众合法合理诉求，完善网上信访制度，做好敏感节点和重大活动的稳控工作。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。开展治安隐患大排查、信访积案大清理、安全生产大检查、交通秩序大整治“四大整治”行动，解决一批治安突出问题、化解一批历史遗留信访积案，依法打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会稳定。  

   （五）坚持依法行政，着力打造务实法治政府  

新形势、新常态，对我们政府自身建设提出了新的更高要求。我们将积极转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，主动接受人民群众的监督和人大的监督，努力打造法治政府、高效政府、服务政府、廉洁政府。  

1、坚持务实高效，强化执行落实能力。严格按照法定权限和程序行使权力，认真履行职责，加强执法监督，规范行政行为，提高依法行政水平。全面推进政府执行力建设，把“真抓实干、狠抓落实”作为第一要求，做到在其位、谋其政，任其事、尽其责，实实在在把一件件事情干好。强化担当精神和效率意识，确保重大决策、重大项目、重点工作落到实处、见到实效。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议、议案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。  

2、坚持改进作风，增强行政服务能力。今年市确定为机关作风整顿年，针对“项目落地难、工作推进难、群众办事难”和机关干部“不担当、不用心、不作为”的现象，开展“破三难、纠三不”作风整治专项行动，确保“办事之路”畅顺。要进一步优化工作流程，简化办事程序，提高行政效能和服务水平。大力推行一线工作法，深入一线，亲力亲为，不遥控指挥。加强督查督办，对镇党委所部署的工作、群众关心的事，要任务分解，限时办结。  

3、坚持勤政廉洁，提高反腐倡廉能力。认真践行“三严三实”，严格执行中国共产党廉洁自律准则和《中国共产党纪律处分条例》，严守廉洁从政各项规定，持之以恒正风肃纪。严格执行公务接待新规，全面规范财务管理，推行持卡结算，严控“三公”经费支出，增加民生投入；落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进廉洁政府建设。坚持用制度管权管事管人，实现干部清正、政府清廉、政治清明。  

    各位代表，民之所望就是我们施政所向。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，咬定目标，凝心聚力、主动作为，攻坚克难，实干苦干，为建设更富裕更文明更幸福的新振文而努力奋斗！  

     2015年政府工作总结   

        2015年，是全镇上下攻坚克难、奋发进取、实干有为的一年。我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇广大干部群众，扎实开展党的群众路线教育实践活动，主动适应经济发展新常态，深入实施“工业兴镇、生态建镇、文化强镇、和谐立镇”四大发展战略，改革创新，苦干实干，较好地完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项任务。实现了全镇经济社会持续较快健康发展。   

   （一）经济运行取得新突破。2015年，完成国内生产总值15.03亿元，增长13.5%；完成地方财政一般预算收入1068.2万元，增长59.76%；税收收入4816.49万元，增长45.4%；社会消费品零售总额累计7.25亿元，增长16.37%；全社会固定资产投资11.17亿元，增长60.7%；城乡居民储蓄存款余额达到5.04亿元，增长15.9%；农民人均纯收入达到13289元，增长8.9?%。?  

   （二）产业结构转型提升。加快民营经济发展，全力为企业排忧解难,大力培育和发展主导产业和骨干企业，工业经济有新提升。全镇实现工业产值7.84亿元，增长28.1%，实现规模工业产值值7.31亿元，增长58.79%。现代农业发展涌现新亮点，农业结构调整步伐加快。2015年农业总产值29458万元，增长45.5%，逐步形成优质水稻、番薯、超甜玉米、草莓、花卉、火龙果等一批市场前景好、经济效益高的新特优产品，良种覆盖率达95%以上。水产养殖业和畜牧业都得到较快发展。农业综合开发、高标准农田建设和农业水利基础设施建设进一步加快，投资约1000万元的郭屋村委会高标准农田改造建设已完成并投入使用，覆盖农田约5000多亩。投入80多万元对我镇六大干渠和第三支渠、北乡支渠等进行清淤整治，大大改善我镇水利设施，农业生产条件明显改善，促进农业增效，农民增收。项目建设扎实推进，省级环保项目山圩排污管网已建成投入使用，水口渡桥湿地公园项目建设正在推进。同时，旅游业和第三产业同步发展，产值比例不断增大。吴川一城房地产建设加快推进，一城大桥工程动工建设，鉴江西岸道路连线正在规划设计。  

    （三）民生事业持续改善。一是民生保障更加优先。城乡居民医保实现全覆盖，超额完成吴川市任务。执行城乡最低生活保障、五保供养、救灾救济等社会救济制度。落实农村危房改造补贴等各项强农惠农资金的发放制度，确保资金及时足额发放。2015年，完成农村低收入住房困难户危房改造17户。完善低保动态管理，低保、五保户1603户3100人，做到应保尽保。老龄事业和残疾人事业得到进一步发展。维修改造镇敬老院，生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。“扶贫双到”工作成效显著。由岭南师范学院和基础学院捐资100多万元帮助三江村委会建设的幼儿园项目已完成规划设计和招投标工作，正准备动工建设。同时，在扶持单位的支持和带动下，三江村委会集资800多万元开展教育创强工作。二是社会事业协调发展。坚持义务教育均衡发展，“教育创强”工作顺利通过省的督导验收，学校办学条件明显改善，校容校貌焕然一新，综合实力全面提升。深入开展群众性文化体育活动和全民健身运动。有线电视覆盖面进一步扩大，入户村庄覆盖率达到95%。卫生体制改革进展顺利，完成镇卫生院的规范化建设，巩固提升医疗水平，较好地缓解了群众看病就医难问题。加强药品食品经营场所的管理，确保安全得到保障。计生工作良性发展，人口计生管理和服务水平得到新提升，以好的成绩顺利通过省的计生考核。我镇分别获湛江市、吴川市计划生育工作先进单位称号。强化殡改目标管理，较好地完成上级下达的各项指标任务。征兵工作圆满完成年度征兵任务,镇武装部被市武装部评为先进基层人武部。统计、工会、共青团、妇联、关工委等工作均取得新的进步。  

    （四）城乡建设步伐加快。坚持科学规划、建设和管理，大力整治城乡环境，城乡面貌实现新变化。一是提升城乡管理水平。完成镇总体规划修编，进一步扩展镇区的功能分布。加强镇圩管理，以开展城乡清洁为抓手，全面开展“六乱”整治行动，特别是抓好省道、县道两旁的垃圾清理和整治，城乡环境逐步改善。配合市政府大力开展整治违法排污企业专项行动，取缔污染企业5家。二是规范城乡建设秩序。加强土地管理，实行包片负责和动态监管，建立镇村联动体制，重拳打击，大力整治违法用地和违规建筑，农村宅基地建设进一步规范。三是生态文明村建设出亮点。按照湛江创建生态文明镇村的要求，开展农村环境综合整治，重点抓好生活垃圾收运设施和污水处理设施建设，完善“户收集、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾收运机制。目前，建成1个镇垃圾转运站、155条自然村垃圾收集点和3条自然村污水处理池。湛江市治污保洁现场会在我市召开，生香村污水处理池是其中一个参观点。新创建了生香、三江、下林等24条湛江市生态文明村,其中生香、三江村是标兵。目前，全镇共创建文明村165条，占自然村总数81%，其中省文明村1条，湛江市文明村47条。  

   （五）平安建设深入推进。2015年是“社会矛盾化解年”，我们加大矛盾纠纷排查化解力度和对重点管理对象的稳控力度。实行镇领导每天值班接访、领导包案、带案下访制度，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。继续深化“两清两禁、化解信访积案、农村山林土地纠纷调处、农村基层组织和财务问题整治、法制宣传教育”五个专项整治行动，成功化解办结了一批纠纷积案，依法打击整治了一批治安突出问题，化解了一批信访维稳问题苗头。2015年共受理案件99件，办结99件，实现了全年集体访、越级访为零。大力开展“6+3”专项整治行动，综合成绩在吴川市排名第一。“平安建设”在湛江挂点帮扶单位的扶持下，安装了镇政府大院监控视频，创建平安村17个，平安学校30间，平安家庭168户，平安医院1间，安装农村治安视频村庄30条。全面落实安全生产“一岗双责”制度，开展“打非治违”专项整治，突出重点行业和重点领域安全隐患的排查整治，全年没有发生重大安全事故。全力做好安保工作，保证了省“两会”及党的“十八届四中全会”等敏感时期全镇的社会安全稳定，人民群众安居乐业，公众安全感较高。  

    （六）政务环境不断优化。认真开展党的群众路线教育实践活动，落实镇党政领导干部挂钩联系制度，推行政务服务中心（便民服务中心），建设村级便民服务点，行政服务效率明显提高。建成人大代表联络办公室，人大代表联系群众制度逐步完善。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议33件，代表满意、基本满意率达100%，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。“六五”普法全面实施，法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提高。坚决执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，机关作风进一步改善。  

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到工作中存在的不足和面临挑战，主要是：经济总量偏低，经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，招商引资成效不明显；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快；改善民生任务繁重，社会事业欠账较多；信访维稳压力大，基层矛盾纠纷仍然较多；城镇功能不够完善，聚集力和带动不够强；个别机关工作人员工作作风和服务水平还有待提升，等等。所有这些，都需要我们直面正视，下更大决心努力加以解决。  

二、2016年工作安排  

2016年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、加快振文发展的关键之年。  

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，突出改革创新和法治政府建设，主动适应经济发展新常态，培育发展新优势，提高治理新能力，增进人民新福祉，努力开创振文经济社会发展新局面。  

综合考虑各种因素，今年我镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长15%左右，工业增加值增长18.8%，一般公共财政预算收入增长16.5%，固定资产投资增长51.5%，农村居民人均可支配收入增长11%。  

围绕上述目标要求，今年重点抓好六方面工作：  

（一）加快转型升级，着力在培育支柱产业上有新进展  

坚持把产业调整作为转变发展方式的主攻方向，突出主导产业的支撑作用。加快经济结构调整，转变发展方式，优化三大产业。  

   1、发展壮大骨干企业。按照“明确主导产业，突出功能分区，实现资源共享和产业聚集”的原则，改造提升传统优势产业，做大做强羽绒、塑胶、酿酒等主导产业。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带，实行资产重组，扩大生产规模。今年争取新增1间规模以上企业。继续推进塑料再生资源回收加工产业向基地、园区发展。大力实施“名牌带动”战略，鼓励和扶持企业争创品牌，增强竞争力。  

4、积极发展现代农业。以发展效益农业为重点，大力推进农业产业化。一是抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二是抓龙头企业。积极发展农业项目招商引资工作，拓宽农业产业化投入渠道，培育一批经营主体，切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用，促使农业的规模化、企业化经营，提高农业效益。三是加快产业基地建设。年内完成沙尾万亩优质稻高产示范区建设。按照“种植良种化、布局区域化、加工精细化、营销品牌化”发展思路，以市场为导向，基地为依托，科技为支撑，产业化经营为手段，集中力量打造优质稻、香蕉、甜玉米、无公害蔬菜等特色农业。四是抓基础设施建设。加快高标准农田和水利设施建设，进一步改善农业生态和生产条件。五是完善农村土地承包经营权流转政策，扎实稳妥抓好土地承包经营权确权登记颁证工作。进一步推进村务公开，完善民主管理，加强农村集体资金、资产、资源“三资”监管。  

3、突出抓好招商引资。根据我镇用地等紧张的现状，在继续抓好招商引资的“飞地”政策的基础上，调整思路，把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展，提倡科学招商，提升项目引进的质量。深入实施“回归工程”，建立在外务工经商的振文籍人士档案，加强沟通联系，积极引导他们带着资金、带着项目、带着感情回乡投资创业。  

(二)加快绿色发展，着力在生态文明建设上有新亮点  

坚持生态引领，以创建生态文明镇村和开展蓝天碧水专项整治行动为抓手，积极推进城乡环境综合整治。  

1、加强生态环境保护。大力开展整治违法排污企业专项行动，重点整治塑料加工业、橡胶制品业、废旧物资回收加工业、水产禽畜养殖业等污染突出行业，积极推进鉴江等流域水资源保护和整治，切实减少污染源，全力保障生态环境安全。  

2、实行城区精细化管理。深入开展城乡“六乱”整治，调整充实整治队伍，严格落实“门前三包”，规范户外广告，商铺入室经营。加大圩镇停车场所规划建设，坚决整治机动车乱停乱放，严格整治交通违法行为，切实解决圩镇主干道路交通拥堵等问题。建立健全长效管理机制，推进管理常态化、制度化、长效化，做到精细分工、标准管理、责任到人、双向评价、定期考核、奖惩分明，全面提升城乡管理水平。力争用半年时间形成习惯，实现城区精细化管理的常态化、精细化、人性化。  

3、加快镇村绿化美化建设。抓好《吴川市乡村绿化美化五年行动计划》的贯彻落实，全面掀起造林绿化热潮，对镇内主要道路进行绿化，扩大村庄绿化面积，年内全镇30%村庄完成绿化任务。  

4、大力推进生态文明镇村建设。坚持以城带乡，改善人居环境，全面推进生态文明镇村创建活动。抓好镇污水处理池和一村一污水处理池建设，完善“一村一点”的生活垃圾处理设施和垃圾收运方案，半年内所有自然村都要建立生活垃圾收集点，着力解决农村垃圾围村问题。继续抓好村庄的规划修编，今年，以三江村、生香村创建文明村为试点，以点带面，逐步推进打造一批“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”村庄。  

（三）加快扩容提质，着力在统筹城乡发展上有新提升  

坚持规划引领，按照镇总体规划高起点抓好镇各功能区的控制性规划及专项规划修编。继续谋划鉴江西岸和梅塘公路两旁建设，布局第三产业和一批专业市场，优化振文发展空间。加强国土管理，严厉打击违法用地和违法建筑行为。实施畅通、绿化、亮化、城乡清洁“四大工程”，以“十个有”（有组织领导、有建设规划、有管理机制、有卫生公厕、有垃圾处理、有污水处理、有景观绿地、有文体设施、有资金保障、有良好的村风民风）的创建标准，抓好城乡供水、排水、排污、电力、通讯、绿化等基础设施建设，推动农村基本公共服务均等化工作，努力实行城乡一体化。今年重点抓好梅塘公路亮化、大振线重建，实施好镇内乡村公路联网。积极配合市抓好一城大桥建设，规划建设鉴江西岸道路连接线。配合好市公用事业局抓好水口渡桥湿地公园项目建设。争取市物业局支持，加快推进农贸市场的升级改造。  

（四）加快发展民生事业，着力在增进人民福祉上有新改善?  

1、完善社会保障体系。突出抓好底线民生，注重加强社会保障制度建设。逐步完善对低收入者的救助制度，特别重视解决弱势群体在就业、就医、和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保。加快推进农村泥砖房和危房改造，解决好困难群众的住房困难。创新帮扶机制，扎实推进新一轮“扶贫双到”工作。建立健全快速、高效、规范的防灾减灾长效机制。  

2、着力发展社会事业。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，大力推进我镇文化站改造、农家书屋建设。规划建设镇文化活动中心，积极开展“五个一”文化创建和农村“三文”活动，丰富群众精神文化生活。巩固“教育创强”成果，继续加大教育投入，完善办学条件，实施强师工程，努力办好人民满意的教育。深入推进计生依法行政，落实计生网格层级管理考核问责制，不断提升计划生育管理和服务水平。加大对社区卫生服务中心、村卫生站的扶持力度，推进医疗卫生服务均等化。深入推进殡葬改革。认真抓好武装、工青妇等各项工作，关爱青少年健康成长。  

（五）加快平安振文建设，着力在构建和谐幸福振文上有新作为?  

加强和创新社会治理。继续开展“五个专项行动”，深入推进社会矛盾纠纷化解工作，加大“三访’案件化解力度，提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力，推动领导大接访、信访积案化解工作常态化。强化立体化社会治安防控体系建设，突出抓好村居网格化管理、流动人口、特殊人群的服务管理，夯实社会管理基础。深入推进“3+X”(打击涉毒、涉黑、两抢一盗和赌博、非法集资等犯罪）打击专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动。推进依法信访，依法保障群众合法权益，引导群众依法表达诉求、维护权益。深入推进“六五”普法，全面提高全民法治意识。开展民主法治村（居）创建工作。健全重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制和应急处置机制，不断提高预防和处置突发事件能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，强化安全生产监管，预防和杜绝较大以上事故发生。高度重视食品药品监管工作，进一步明确监管责任，确保辖区人民饮食、用药安全。  

   （六）加快转变作风，着力在建设法治政府上有新成效  

1、加强政府效能建设。按照“高效、务实”的要求，切实转变政府服务职能，简化审批程序，形成特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风，加强部门之间的协调配合，进一步解决推诿扯皮，办事拖拉的现象，努力打造实干型政府。要切实提高政府工作人员的服务水平和文化素质。敢于担当，敢于负责，把主要精力凝聚到抓重点、克难点上，凝聚到抓落实、求实效、推动发展上。  

2、加强党风廉政建设。作风建设永远在路上，教育实践活动没有休止符。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定和省市相关规定，坚持改进作风常态化，坚决防止“四风”问题反弹，提升政府执行力和公信力。加强廉政建设，依法查处各类违纪违法案件。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。  

3、加强法治政府建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，大力推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。切实增强政府部门和公务员依法行政意识，政府工作人员特别是领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式的能力，坚决防止违法行政行为发生。切实加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子里，深化政务公开，完善振文政务大厅建设，进一步优化营商环境，确保权力运行程序化、透明化，让权力在阳光下运行。