各村（居）委会、各机关单位：

      为避免清明节期间人群聚集，防止输入性疫情和聚集性感染，倡导群众文明、有序、安全祭扫，有效预防、及时控制和妥善处理因清明节期间祭扫引发的各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，维护社会稳定，促进经济社会协调健康发展。经研究决定，成立做好2020年度清明祭扫有关工作领导小组。

一、组成人员

      组  长： 李  文       镇党委书记
      副组长：钟飘祥      镇党委副书记、镇长

                 梁上保       镇党委副书记

                 陈  杰        镇党委副书记

                 邓观尚       镇党委委员、副镇长
                 陈海华       镇党委委员、副镇长

                 陈文仲       镇党委委员
                 李芸萱       镇政府副镇长
                 容光辉       镇派出所所长
      成  员： 郭育春       社会事务办主任
                 康观上       综治办主任

                 孙国华       计生办主任

                 林飞庆       人大办主任、交通管理员

                 杨观华       安监办主任

                 林华旭       安监办成员              

                 林寅康       综治办成员

                 李  治        殡改中队队长  
                 杨  崇        综治办成员      
                 孔观帝       综治办成员
                 窦辉华       交通管理员

                 凌康福       殡改队员
                 孙海权       殡改队员
                 林  浩       综治办成员
                 派出所干警（从派出所抽调3名）

                 各村（居)委会书记、主任

      领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，办公室主任由陈文仲同志兼任，副主任由郭育春、康观上同志兼任。办公室成员从社会事务办、综治办和派出所根据工作需要抽调。办公室负责日常协调事务，并向市民政局通报日流量等情况。

二、工作职责
      1.加强巡查管控，严格执法。按照属地管理原则，对殡葬服务市场、重点场所、重点对象，加强针对性执法巡查，依法依规查处违反《通告》的问题。

      2.加强人员流动性管控，防止人员大规模流动。加强宣传发动，采取发公告、倡议书、公益短信等形式，积极引导广大群众清明期间减少返吴、返乡开展祭扫活动。积极劝导外籍华人、港澳台同胞、海外侨胞响应世界卫生组织的有关倡议，暂缓返吴祭祖探亲，及时了解掌握海外侨胞清明节前后返乡动态，全面摸清入境返乡人员底数，提前做好风险评估和应对预案。对疫情严重国家和地区及国内疫情严重地区返吴的旅客，要实行严格健康管理，按规定实施居家或集中隔离医学观察管理。

      3.加强群众祭扫活动管理，防止大规模集聚活动加强农村大姓宗族祭扫活动管理。全面开展排查管控，对辖区内大姓宗族的宗祠纪念、祭祖扫墓等情况和聚集性祭扫风险点进行地毯式排查登记管控，严控农村祠堂、大姓宗族坟地祭拜祭扫活动参与人数，确保辖区内不出现大规模集聚性祭扫、聚餐等情况。结合镇实际，要对当地清明节前后较大规模尤其是跨地区联宗祭祖活动开展全面排查，深入细致做好群众工作，引导群众暂停或延期举行此类活动。加强分散墓地群众祭扫活动管理。充分发挥村（居）委会作用，引导群众不组织、不参加聚集性祭扫、聚餐。对农村分散的墓地和埋葬点，要求村（居）委会要履行落实好属地责任，安排村干部分片负责，实行专人管理，严格控制祭扫规模和祭扫人数，坟主要承诺原则上每宗坟墓参加祭扫人员不超过3人，要求全员佩戴口罩，坚决防止聚集交叉感染。

      4.加强安全管理。严格落实森林防灭火工作责任制，严防森林火灾。全面开展交通安全监督检查，车站、农村客运车辆、旅游车的安全风险管控和隐患排查整治。加强祭扫场所安全管理，从源头上消除火灾、踩踏、坍塌等安全隐患。全面开展重点领域、重点行业、重点企业、重点场所隐患排查和安全监管。加强对涉及环保“邻避”项目、疫情防控、农村征地、跨地区联宗祭祖活动和宗族矛盾、山林和山坟纠纷等方面信访维稳问题的排查，及时妥善解决矛盾纠纷。对扰乱正常秩序、拒不服从疫情防控现场管理等行为的，由公安机关依法严厉查处和打击。一旦出现疫情要立即报告并采取防控措施，防止疫情扩散。

      5.推进移风易俗，提倡绿色文明祭扫。鼓励有条件的祭扫场所在坚持公平自愿的原则下，提供代理祭扫、网络远程追思服务。开展网上祭扫英烈活动，缅怀先烈、弘扬英烈精神。通过电台、电视、网络、微信广泛发布清明祭扫管理信息，制作广播音频、宣传短片、宣传画，印发清明防疫社会宣传提醒，对村（居）委会宣传栏、祭扫场所等重点场所进行重点宣传。

      6.加强组织领导，落实防控责任，高度重视，认真做好清明期间疫情防控和群众祭扫管理工作，加强组织领导，研究细化各项防控具体措施，确保落实到位。

      7.要求各村（居）委会要履行落实好属地责任，要根据疫情防控风险、殡葬服务机构骨灰安葬（安放）数量、各类祭扫场所分布、分散墓地等实际情况，研究制订出台辖区内清明节期间疫情防控和群众祭扫活动管理实施方案和对外公告，并根据疫情防控形势发展变化及时调整相关工作方案和应急预案方案以及工作措施，加强演练，切实将疫情防控工作落实到每个责任人和群众身上；要求各村（居）委会要加强应急值守，要加强对疫情期间群众祭扫活动的检查指导，落实疫情防控、应急和安全管理、维稳责任；各村（居）委会要成立专项工作组和专项巡查队伍，加强巡查管控，对因思想不重视、工作不到位产生疫情风险的单位和个人，要严肃问责追责。

                                                                                                      吴川市振文镇人民政府

                                                                                                      2020年3月23日