2024年2月，为深入贯彻党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，推动耕地保护工作迈上新台阶，加快推动广东省委、省政府《关于全面推行田长制的实施意见》落地实施，中共湛江市委、湛江市人民政府印发《关于全面推行田长制的实施方案》（下称《方案》）。

《方案》提出，到2024年年底，湛江全面建立市、县、镇、村田长制体系，构建“镇、村具体落实”的田长制责任机制及“覆盖全域、责任到人、监管到位”的耕地保护监管网络，田长制配套制度基本建立。到2035年年底，全市耕地保有量、永久基本农田保护面积和粮食播种面积数量稳定、布局合理、质量提升。

田长制实施方案的印发，打响了湛江市田长制走深走实的“发令枪”，吹响了全面推进耕地保护提质增效“冲锋号”。未来，湛江将如何进一步守望稻田？

为深化落实耕地保护责任，《方案》明确了市党政主要负责同志担任田长和第一副田长，县（区）设置县级田长和副田长，由县（区）党委主要负责人担任县（区）第一田长，县（区）政府主要负责人担任县级田长；乡镇（街道）设置镇级田长和副田长，由党委、政府主要负责人和相关负责人担任；行政村（社区）设置村级田长，由村（社区）党组织书记、村（居）委会主任担任，确保辖区内每一寸耕地都有人看、有人管、有人护，把好耕地保护第一关。

“一蔬一粮总关情，耕地保护系民生。”根据湛江实际，《方案》还鼓励各县（市、区）充分发挥基层党组织、群团组织和巡河员、护林员的作用，建立田长制、河湖长制与林长制协同监管机制，形成基层“党员带头、多长协同、齐抓落实”的基层耕地保护工作体系。

根据《方案》，湛江市、县、镇级田长负责组织领导本行政区域内耕地保护、利用工作，落实耕地保护责任目标，协调有关部门依法查处耕地“非农化”和“非粮化”等违法违规占用耕地行为，严守耕地和永久基本农田保护红线；落实耕地占补平衡和进出平衡，推进补充耕地、耕地恢复、高标准农田建设管护和撂荒地整治，提升耕地质量，强化动态监测监管；推动本行政区域耕地保护制度建设和实施，组织宣传耕地和永久基本农田保护政策及法律法规；协调解决耕地保护重点难点问题；对下一级田长和本级田长制相关单位及人员履职情况进行监督，对目标完成情况进行考核，强化激励问责。各级副田长协助田长全面开展田长制工作。

田长制的推广，还有赖于优化常态化运行的长效工作机制来保障。

针对严格落实耕地保护目标责任、扎实推进耕地质量提升、严肃查处违法乱占耕地行为等工作任务，湛江市出台了一系列配套制度，如田长调度制度、巡查检查制度、工作通报制度、联合执法制度、行政争议多元化解制度、信息公开制度、信息化管理制度等。

此外，《方案》还明确将田长履职情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核，对保护不力、问题突出的地区，视情况对田长予以通报、警示约谈，并将涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索按程序移交纪检监察机关处理。

文字｜邓安祺

编辑｜邓安祺

——转载湛江市自然资源局