今年工作的总体要求是：深入学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“粤西经济强镇”为目标，大力实施“工业立镇，农业稳镇、旅游旺镇、科教兴镇”发展战略，全力打好“重点项目建设、生态文明镇村建设、创建教育强镇”三大攻坚战，进一步加快经济转型升级步伐，提升工业发展水平；进一步完善农民持续增收的长效机制，大力发展高效农业、特色农业和规模农业。加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定 。

今年我镇经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长15%，规模以上工业产值增长20 %，固定资产投资增长25%，税收增长10%，力争人口年自然增长率控制在7‰以内。

为实现上述目标任务，我们必须着力抓好以下几方面工作：

一、加快转型升级，促进工业经济提速增效。

 坚持工业经济主体地位，把“调结构、促转型，稳增长、快发展”放在更加突出的位置，加快扶持重点企业做大做强。一是重点服务规模企业发展。全力以赴跟踪服务好广东宝能石化科技项目，力争项目早建成、早投产。二是增强企业自主创新能力。引导和鼓励企业推进管理创新，强化内部管理，降低生产成本，提高经济效益。重视和加强企业家队伍建设，通过组织外出考察、举办各类培训，为企业提供发展战略、市场营销、风险规避等指导服务，进一步引导和推动浩特电器、国美水产、穗兴带业等传统优势企业转型升级，加快采用国家标准和同行业先进标准，努力实施品牌战略，积极创新品牌，提高产品竞争力。三是全力抓好招商引资。发展靠项目，项目靠投资，投资靠招商。一要进一步转变思想，更新观念；二要建立健全招商引资激励机制，充分调动干部招商引资的积极性；三要拓宽工作思路，创新招商方式；四要提供优惠政策和优质服务，充分调动企业的招商热情，吸引更多的客商来我镇投资，不断拓展“回归工程”，鼓励吸引外出务工经商人仕回乡投资创业。力争年内引进2个大项目，以大项目带动大产业，以大产业带动大发展。

    二、聚力项目建设，提升经济综合实力。

坚定不移推进重点项目建设，务求取得新的突破。抓紧推进吉兆湾国际海洋生态旅游度假中心建设，加快推进二期工程建设，动工建设鼎龙万豪度假酒店及万怡度假酒店、水上乐园和户外运动场。抓紧推进吉兆湾（沙田）文化观光体验区和南海明珠旅游度假项目，力争年内完成前期工作并动工建设。努力把吉兆湾建设成为吴川旅游产业龙头，创建广东省滨海旅游产业示范区。积极推进广东宝能科技石化项目建设，加快配套工程建设，力争近期建成投产。

三、坚持强农惠农，提升现代农业发展水平。

推进建设现代农业强镇，调整优化农业产业结构，大力发展特色农业、精品农业、生态农业、订单农业，实现农业增产、农民增收，抓好现代标准农田建设，稳定粮食种植面积，积极推广对面坡木瓜基地经营经验，抓好优质水稻、香蕉、木瓜、无公害蔬菜、罗非鱼、对虾、生猪等特色基地建设，打造现代农业示范板块，促进土地适度规模经营。积极培育专业养殖示范区、示范村和养殖大户，使之上规模上档次。

深化农村综合改革，鼓励引导农民以各种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，全面落实各项支农惠农补贴政策，减轻农民负担，调动农民生产积极性。

加强农业基础设施建设。进一步加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，抓好水库堤坝加固工程和水利维修工程，提高防汛能力，确保安全度汛。加强与省、市农业部门联系，争取重视和支持，年内立项一个农田综合开发项目，改善千亩农田基础设施落后状况。

    四、突出旅游设施建设，加快提升现代服务业。

我们要继续深入实施“旅游旺镇”战略，加快硬件设施建设，优化产业布局，做大做优现代服务业“蛋糕”。充分利用我镇地缘优势，大力发展滨海旅游业，突出抓好吉兆湾国际生态旅游度假中心设施建设，同时，积极配合做好吉兆湾（沙田）文化旅游观光体验区和南海明珠旅游度假项目相关工作，创造良好的投资环境，争取早日竣工营业。继续推进吉兆湾旅游区建设工作，加快配套完善吉兆湾省级旅游度假区文化广场和渔人码头建设,不断完善服务体系，提高服务质量，创建国家4A级旅游景区，打造高端滨海休闲度假旅游带。

五、加快环境整治 ，建设生态文明镇村。

今年我镇被规划为湛江市生态文明创建镇，有8条村规划为创建湛江市生态文明示范村，我们要按照湛江市生态文明镇村的标准，积极推进生态文明建设，加大投入建设基础设施，动真格、下狠劲，以铁的手腕整治环境卫生和交通秩序，美化环境。要强化城镇管理，坚持建管并举、重在管理的原则，继续加强“六乱”治理，加强环卫专业队伍建设，加强综合执法，继续严控“两违”。 建立健全条块结合、职责明确的城镇管理体系，提高城镇管理服务水平 。要完善生活垃圾收运设施，建立生活垃圾收运体系，全面实施“户收集，村集中，镇转运”的垃圾收运处理模式，加快推进生活垃圾收运设施和污水处理设施建设，开展生活污水治理工作，优化生态环境。推进地方特色新民居建设，加快中心村建设，绿化、美化村庄，改善村风民风，提升整体文明程度。

    六、致力改善民生，加强社会和谐稳定

始终把改善民生摆上首要位置，优先加大民生工程投入，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。

优先发展教育事业。今年是我镇“教育创强攻坚年”，全面启动创建教育强镇工作。坚持优先研究教育工作、优先规划教育事业、优先解决教育用地、优先落实教育经费、优先安排教育创强项目等“五个优先”原则，切实把教育工作摆上重要议事日程。采取财政投入一点、争取上级支持一点、社会力量捐一点、政府融资解决一点、学校自筹一点等“五个一点”综合办法，力争在今年实现广东省教育强镇目标。按照“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，稳妥推进中小学布局调整，促进义务教育均衡发展。加快发展幼儿教育，今年要建成镇中心幼儿园，重点发展高中教育和中职教育，采取联合办学、公建民办、民转公办等多种方式，引进优质民办教育资源 。

加强发展社会各项事业。建立健全社会保障体系，扩大城乡居民医保范围，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。发展社会养老服务，进一步推进城乡居民社会养老保险工作，落实企业职工基本养老保险扩面征缴。健全社会救助制度，保障困难群众基本生活，积极做好复退军人的优抚工作，切实提高社会保障水平。扩大就业规模，增加就业岗位，做好农村富余劳动力转移培训工作。加强体育设施建设，积极开展健康向上的群众性文体活动，推动全民健身运动，增强全民体质。全面推进卫生事业，切实提高基本医疗服务保障能力，加强镇卫生院建设，充分发挥镇卫生院的服务功能，进一步健全农村卫生站的农村医疗卫生服务网络，增加对农村卫生医疗网点的投入，加强重大疾病防控，提高城乡居民健康水平。充分利用我镇宝贵的历史文化资源，发展文化产业。支持筹建镇中心文化站，发展农家书屋，年内完成10间文化室建设。推进广播电视村村通，文化信息资源共享等重点惠民工程项目。抓好人口及计划生育工作，确保实现人口控制目标，落实巩固计生优质服务成果，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加大殡改工作力度，规范丧葬行为，提高火化率，确保殡改目标任务完成。

加强社会管理。加快建设平安覃巴，继续抓好“两清两禁、化解信访积案、农村山林土地纠纷调处，农村基层组织和财务整治、法规宣传教育和法治实践”五个专项行动，努力创造安全稳定的社会环境。加快推进社会治安视频监控系统建设，严厉打击涉枪、涉车、涉赌、涉毒、涉黑和“两抢一盗”严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系。落实信访维稳责任制，解决一批历史遗留问题和信访积案。加强安全生产监督管理，遏制重特大安全事故发生。扎实推进反走私综合治理。加强食品药品安全监督，严厉打击伪劣假冒产品，维护市场正常秩序，确保人民群众饮食、用药安全，深入开展平安村、平安机关、平安企业、平安校园等创建活动，进一步夯实平安基础。

此外，宣传、武装、残联、工会、青年、妇联等工作也要全面扎实推进。

七、加快推进政府自身建设，努力提高政府工作效能。

各位代表，科学应对当前宏观形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平： 

1、进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法治意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。 

2、进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力；进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度；坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。

3、进一步转变工作作风。严格执行中央八项、省、我市十项规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。