2018年，我局深入贯彻党的十九大和习近平今年10月视察广东时的讲话精神，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握先进文化前进方向，落实广东建设文化强省，湛江、吴川建设文化强市工作部署,带领全局干部、职工，团结一致，奋力拼搏，开拓创新，求真务实，积极发展文化事业和壮大文化产业，各项工作取得新的成绩。

一、2018年主要工作、成效

我局以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽文化工作大局，着力推进文化事业发展各项工作，取得了显著成效。

（一）大力推进文化基础设施建设，城乡居民公共文化覆盖率显著增长。

一是抓好村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设，现各村居已完成物资配送和器械安装，即将迎来验收；二是抓好“三馆一中心”的建设。我市在完成十五个镇（街）文化中心建设任务的基础上，配齐配足所需场地和器械，力争升级达标；市图书馆软件建设成绩凸显，成功举办了“书香吴川”推广阅读活动，订购报纸44种48份，杂志198种200份，新购图书1530册，被评为三级馆；市博物馆二、三楼展厅基本装修布展完毕，景观广场已建成使用；三是抓好“农家书屋”和村文化室建设，已完成80间村级文化室建设的任务；四是抓好信息资源共享工程建设工作，受上级表扬。2018年，吴川首家镇级数码影城建成使用。

（二）大力推进文化艺术活动，城乡群众文化娱乐生活显著提高。

     <一>组织各项演出活动，积极开展文化惠民活动

1、春节期间在文化馆广场举办庆新春文艺晚会，通过吴川市文化馆总分馆第一批试点建设验收工作；

2、到黄坡、覃巴、兰石等5个镇街开展义务写春联活动；

       3、坚持每周二在文化馆群众大舞台举办“粤曲每周一唱”惠

民演出曲艺活动共50场；

4、配合湛江市文化馆举办“红色轻骑兵送戏下乡”活动10场；

5、配合吴川市粤剧团开展“民生微实事”送戏下乡活动108场。

   <二>开展培训传承活动

1、2018年暑期开展书法、美术、舞蹈、少儿主持、免费艺术培训各4期，受惠学生1000多人次；

       2、每周星期六日举办书法、美术和舞蹈等培训班；

　　3、配合湛江市文化馆送培训下基层4次；

4、6、7、10月份开展文化遗产日飘色演员化妆、貔貅及陶鼓传承性培训活动共16次。

<三>举办书画艺术展览及开放各种文化活动

1、春节期间举办“迎新春”书画作品展览；

2、“六一”举办“庆祝六一国际儿童节少儿书画作品展览”；

3、10月份举办“2018迎国庆书画作品展”；

4、10月至11月期间 组织吴川泥塑参加湛江吴川两地举办的湛江南国书香展；

5、长期开放书画展厅、非遗展厅、曲艺舞蹈室和各类活动室。

（三）大力推进繁荣文艺创作，文艺发展空间拓展显著。

1、吴川市新编的大型现代粤剧《回馈》获湛江市第九届文化艺术节一等奖。

2、代表湛江市参加汕尾渔歌比赛获金奖。

3、成立文化志愿者队伍,并大力开展广场舞活动，配合覃巴分馆开展广场舞比赛，获湛江市广场舞比赛铜奖。

4、组织召开了新编大型现代粤剧《斗贫》剧本研讨会，至10月底，共组织文艺创作50件，书画摄影艺术创作作品250件。

5、深入乡镇，对乡镇文艺团队进行业务培训及辅导共10次，让小队伍上大舞台，积极参加各类赛事；

6、欧景钦创编廉政小品《六爹送礼》获湛江市群文创作戏剧类一等奖，苏一平创作的《我的家乡梅录头》获湛江市群文创作音乐类一等奖。

7、创作”村歌”参加湛江市比赛获金奖。

8、十月组织“全市文艺创作讲座”。

（四）大力推进民间艺术及非物质文化遗产的挖掘和传承工作,吴川民间艺术品牌显著提升。

1、认真抓好文物普查、登记、非遗申报，取得较好成绩，争取上级资金维修了世德故居学校；

2、成功举办第六届粤剧文化艺术节，到场参演剧团60个，到场观众每晚达5000人以上，剧团与吴川城乡订戏1200多场，粤剧节不仅是艺术团体拓展民间舞台的广阔之地，还为各村请名班、选名角、订好戏提供良好平台；

3、举办非遗讲座4次；

4、举办鼎龙年例文化艺术节；

5、共组织吴川飘色到汕头、佛山等地展演共21次；

6、六月份分别举办吴川瓦窑陶鼓走进校园及吴川市粤剧团“戏曲进校园”活动。

7、2018年“文化和自然遗产日”举办非遗图片巡回展及泥塑进公园活动；

  8、组织貔貅、飘色、陶鼓、泥塑传承活动共20场；

9、推荐了国家级文物保护单位3个，省级文物保护单位3个，湛江

市文物保护单位3个，推荐并经评定了吴川市文物保护单位4个。

（五）大力推进新闻出版管理工作，出版物市场秩序显著好转。

坚决查处贩卖盗版书籍行为，对不符合法律法规的经营单位，坚决取缔。对全市200多间印刷企业、打字复印、出版物经营单位进行年检工作，年检率达100%，对申请设立的出版物经营单位、印刷企业进行严格的审核。依法查处取缔六合彩码报销售行为，收缴非法出版物一大批。

（六）大力推进文化体制改革工作，文艺团体改制工作成绩显著。

在按上级要求顺利完成市电影公司和市粤剧团的改制任务后，2018年，我局进一步推进各项配套工作措施，化解职工因改制工作产生的各类矛盾，妥善处理农村老放映员上访事件，有效维护职工的合法权益，促进社会安定团结。

（七）大力推进安全播出管理工作，广播电视播出安全和健康发展。

我局切实加大广播电视的监管工作，查处多宗非法安装和经营卫星电视个案，收缴了一批非法经营和安装的卫星地面接收设备，有力地维护了广播电视的转播、传输经营秩序。2018年组织送电影下乡达1748场次。

（八）大力推进文化交流活动。

1、7月组织飘色队及粤剧南派艺术团赴马来西亚进行友好交流；

2、组织粤剧南派艺术团到汕头参加“文化和自然遗产日”主场活动表演；

3、吴川粤剧团与香港文化艺术团进行交流和互访活动；

4、11月组织飘色2台参加“广东佛山秋色巡游”活动。

（九）大力推进文化市场管理、执法工作，文化市场有序健康发展。

2018年1-10月根据上级的工作部署，制订实施《吴川市网吧专项整治方案》。第一季度出动执法检查人员500余人次，车辆100辆次，对全市文化娱乐场所进行地毯式清查。检查各类文化经营单位250家次，受理举报5件，文化市场领域立案2件。收缴非法六合彩码报一大批。全市网吧全部实行电子监控。“网吧”经营秩序明显好转。同时，建立和完善有关职能部门联席会议制度、经营者例会制度、违法经营举报制度等。对情节严重的歌舞娱乐场所，依法予以行政处罚，责令停业整顿。严格把好演出审批关，坚决杜绝违法违规演出特别是低俗色情表演活动的发生。

（十）大力推进政务公开和“窗口”服务制度建设，工作效率显著提高。

1、建立完善“窗口”服务制度。按照市委开展机关作风整治活动和群众实践教育活动的部署，结合文化广电新闻出版工作的实际，我局全体干部职工切实改进工作作风，坚持把人民利益放在首位，努力为群众办实事，为群众排忧解难，进一步密切了政群的关系。在办理具体业务中，坚持做到“六公开”和对群众办事实行“一窗口”受理，“一条龙”服务，在“窗口”服务台设立《行政事业性收费公示》、《办事结果公布栏》和《机关内务公开栏》等。将我局行政事业性收费项目、标准、批准机关及文号、收取对象等一一向群众公示。今年1月至11月，我局通过窗口受理，实行“一条龙”服务的事项16件，件件按承诺的时限办结，受到群众的一致好评。

2、建立完善电子行政审批制度。为提高工作效率，增加行政审批透明度，促进党风廉政建设，我局建立完善电子行政审批制度。共受理行政审批事项16项，全部按规定时限，在网上审批办结。

（十一）大力推进党风、党纪学习教育和开展群众路线教育实践活动，党风廉政建设显著加强。

根据吴川市委开展党的群众路线教育实践活动和市纪委有关要求，我局召开了党的群众路线教育实践活动和纪律教育学习活动。紧紧围绕“四风”方面突出问题，紧扣为民务实清廉，按照体现群众意愿、切实改进作风，全面提高了效率要求，深入推进作风建设和反腐倡廉建设树立文化部门的良好形象。我局没有发生违法违纪案件。局执法队共受理各类来信来访案件5件，查结5件，办结回复率100%，实现群众办事零投诉。

二、存在的主要问题

今年，我市文化工作取得了显著的成绩，但存在的困难和问题仍然不少，主要有：

（一）文化基础设施建设滞后。市文化馆馆舍面积小，室内文化活动设施不足，设备十分简陋；文化站达标上等级的较少；全市还有1个文化站仍未动工建设，市博物馆主体已建成6年多，因施工方不配合，工程至今仍未验收结算。部分展厅未能布展开放。文化广场总体规模较小，不能适应文化活动需要，特别是市区，还没有大型的文化广场，严重制约了群众性文化艺术活动的开展；全市影剧院数量少，档次较低，且部分已停业。这些都与建设文化强市的要求很不相称，文化基础设施亟待完善。

（二）城乡文化发展不平衡。在贫困的农村，农民的文化生活仍然较为贫乏，农村文化室的覆盖面积远远低于全省的平均水平。文化室设施落后，适合广大群众阅读的刊物较少，个别镇级文化站，经费投入少，文化设施严重不足，有的只有一些简陋的房间和少许书报杂志，甚至个别文化站已无址办公。

（三）艺术人才缺乏。由于待遇偏低，有专长的艺术人才留不住，文化艺术人才流失情况严重，各种文艺人才缺乏，老一辈的艺术人才大多数已退休，年轻文艺人才亟待培养。

（四）文化事业和执法经费严重不足。由于地方财政困难，对文化事业的投入较少。经费的紧缺，严重制约了文化事业的发展和文化行政执法的正常开展。

（五）文化市场管理工作还存在薄弱环节。文化市场管理任务日益繁重，管理手段相对滞后，网吧、电子游戏机室等场所和营业性演出违法违规经营现象时有发生。

（六）全市文化基础设施和文物保护单位由于资金缺乏，年久失修，损毁严重。

三、2019年工作计划

在今后的文化工作中，我们要认真贯彻湛江、吴川市委市人民政府的工作布置和要求，具体抓好以下各方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握先进文化的前进方向。

要以科学发展观统领文化建设，努力将党的十九大精神落实到文化工作的各个领域和各个环节中去。坚持先进文化的前进方向，正确认识文化建设在实现全面建成小康社会奋斗目标中的战略意义，在先进文化的旗帜下创建学习型社会，努力在文化工作中强化大局意识、责任意识和服务意识，不断改进工作作风，廉政勤政，开拓进取。

（二）加快实施文化基础设施建设，进一步办好文化惠民工程。

以广东建设文化强省为契机，积极争取各级党委、政府和上级主管部门以及社会各界的支持，加快城乡文化阵地建设，进一步办好文化惠民工程。力争全市文化总分馆建设工作通过省验收。

（三）继续抓好文物保护单位的维修、保护及非物质文化遗产的保护和传承工作。

通过上级拨款、地方财政配套支持和社会各界捐赠等方式筹集资金，努力做好文物保护工作。已实行免费开放的展厅有：吴川市城市规划展厅、历史文物展厅、为物质文化遗产展厅、书画（摄影）展厅、吴川通史展厅，及正在筹划中的欧豪年美术展厅、吴川历史名人展厅、吴川建筑之乡展厅，力争于2019年10月底开放给市民参观，力争年内向上级争取资金将余下的三个文物展厅，林召棠故居、吴川学宫和茂山书院正在申报列入省级文物保护单位，重点抓好维修世德学校旧址（含世德故居、世德陵园）、李汉魂故居等省级文物保护单位，吴川学宫修缮工作已征得湛江市局同意，正在设计修缮方案，明年将开工建设。“劏狗六爹的故事”已成功列入省级非遗。积极争取上级和社会各界的支持，落实资金。

（四）繁荣文艺创作，丰富城乡群众文化生活。

一是积极推进优秀艺术作品的创作。想方设法为广大文艺工作者提供展现才华的舞台，在现有人才的基础上，建设一支高素质的业余艺术创作队伍，定期开展创作活动，建立青少年业余艺术辅导站，培养一批艺术创作接班人，建立和壮大我市业余音乐、舞蹈、小戏小品演出队伍。组织文艺人员创作文艺作品，争取一批作品获省、地级以上奖励。组织协调市粤剧团抓紧排演新编大型现代的粤剧《斗贫》，力争于2019年前搬上舞台与观众见面。

二是努力举办丰富多彩的文化艺术活动，按计划完成文化馆总分馆改革工作，指导镇（街）村级文化工作，组织基层培训、展览，不低于10场，活跃城乡文化气氛。以市解放广场和市图书馆、文化馆为阵地，组织开展文艺演出卡拉OK大赛和假期读书文化艺术活动，努力筹办2019年“五一”、“七一”、“国庆”、“元旦”文艺晚会、鼎龙粤西年例文化艺术节和第八届粤剧文化艺术节。

三是组织开展送戏（电影）下乡活动，丰富群众文化生活，送戏送电影下乡场次力争达2500场以上。

（五）擦亮吴川民间文化艺术品牌，加强对外文化交流与合作。

充分利用我市民间艺术和粤剧“南派”艺术的品牌优势，继续抓好文化艺术输出工作，积极组织吴川市粤剧团有限公司赴港参加“香港回归二十一周年”庆典演出活动，组织吴川飘色队赴香港和捷克展演。进一步挖掘、整理、提高和发展我市民间艺术，建设完善民间艺术传承基地，大力弘扬我市粤剧“南派”艺术和传统民间艺术，力争申报我市为戏剧传承保护基地。

“粤剧每周一唱”是省级示范项目上，需继续抓好该项群众喜闻乐见的文化活动，并把它扩展到各乡镇，让“粤曲每周一唱”成为吴川又一特色文化艺术品牌。

（六）抓好文化市场管理，维护健康有序的文化市场秩序。

加强文化市场管理和文化市场执法队伍建设。执法人员要认真履行职责，廉洁奉公，依法行政，统一行使文化市场行政处罚以及相关的行政强制、监督检查职能。进一步加大文化市场日常监管和行政执法的力度，按《关于对网吧、歌舞娱乐场所整治方案》，对全市网吧、歌舞娱乐场所等文化市场进行全面整顿。坚决查处文化娱乐场所违法经营行为，依法查处取缔违反规定的电子游戏机室、网吧和书报及印刷“六合彩”等非法营业场所，严厉打击违法演出活动。组织行政执法人员对全市文化娱乐场所进行安全检查，发现安全隐患，立即责令其整改，彻底消除安全隐患，努力营造文明、健康、繁荣、有序文化娱乐环境，促进我市经济社会的全面可持续发展。