政 府 工 作 报 告

——在王村港镇第十七届人民代表大会第三次会议上

(2018年4月16日)

王村港镇人民政府镇长   康华生

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2017年工作回顾

2017年是本届政府履职施政的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持“全面建成小康社会，建设宜游沿海魅力之乡”的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，抢抓机遇谋发展，攻坚克难出实效，办好实事惠民生，较好完成镇十七届人大二次会议确定的目标任务，有效的推动了我镇经济社会全面发展。

过去的一年里，我们坚持发展为第一要务，加快产业转型升级，打造振兴发展的强力引擎。2017年，全镇完成生产总值9.17亿元，同比增长8.0%；完成工业总产值7.34亿元，同比增长8.0%；完成规模以上工业总产值2.70亿元，同比增长25.56%；完成农业总产值1.83亿元，同比增长8.0%；农民可支配收入达到9830元，同比增长11.0%；完成固定资产投资4.44亿元，同比增长28.0%；完成本级财政收入333万元，同比增长73.40%。

旅游服务业提速发展。碧桂园·鼎龙湾国际海洋生态度假中心项目规模效应初步彰显，艾美、福朋喜来登星级度假酒店群项目已动工建设，德萨斯水世界拟在四月底开园，助推我镇滨海旅游业加快发展。摩玛·梦想婚纱摄影基地致力打造滨海文化特色小镇，极具特色的滨海婚纱摄影及旅游服务品牌逐步形成。工业经济稳健发展。一是积极引导企业技术创新。富力包装材料有限公司通过强化技术创新，提高研发生产能力，有效实现了产品提档升级。二是乡贤回乡投资办企业热潮高涨。“筑巢引凤”，着力改善投资软硬环境，进一步加大招商引资工作力度，乡贤回乡投资办企业成效显著，新增的规上企业—广东晨皓体育有限公司，现已全面建成并投产运营。现代农业优化发展。统筹优化耕地，改善生产条件，扶持新型农业经营主体发展。八十村600亩南药牛大力生产基地发展势头良好，绿色无公害农产品产供销链条逐步形成，产品竞争力不断增强。近海养殖业和捕捞业深化发展，水产品在农业产值中的比重不断增加。吴川聚源海水养殖有限公司养殖基地落户我镇海田村，养殖面积260多亩，计划第一期投资5000万元，投资总规模达1.5亿元。我镇农业产业结构得到进一步优化，农业产业化发展明显加快，有效促进农业增效农民增收。

过去的一年里，我们着力优化基础设施，抓好民生建设，展现美丽乡村新面貌。着力抓好生态文明建设。举全镇之力成功创建湛江市生态文明镇，重点完善城乡环境整治、污水处理、绿化亮化等配套设施建设。投入100多万元完成镇农贸市场升级改造；投入160万元建设镇污水处理厂，现已进入工程收尾阶段，预计近期可投入试运行；投入20万元建设米楼村污水处理池；投入1300多万元完成全镇电力设施扩容增压工程；完成昌洒村文化生态公园建设和吉秀塘环村路灯建设。投入100万元推进农村生活垃圾收集处理工作，加大“六乱”、交通秩序等整治力度。完成全镇各村自来水主管网铺设工作，海岭村已率先接管入户，其他村庄接管入户工作有序进行。着力抓好交通建设。积极配合市交通部门完成碌西村路段3公里道路升级改造及路基、排水沟等配套设施建设。完成大位至那余1.1公里村级道路硬底化建设，动工建设米乐至那余1公里海防打私路。督促市养路站完成全镇乡村道路养护4次，有效保证我镇乡村道路安全畅通。着力抓好水利和渔港建设。加大出海河流治理力度，协调市水务局完成海田防潮闸建设和米乐出海河排洪闸建设。积极落实“河长制”，大力整治北安河、分界牌水库等重要流域，完成分界牌水库水闸及下游灌区1公里排灌渠修复工程，完善水利设施防洪抗旱功能。争取上级资金1000万元完成王村港三级渔港建设，渔港功能得到进一步优化，有效保障了我镇渔业增产渔民增收。

过去的一年里，我们着力夯实基层基础，坚持创新法治，构建公共治理新格局。深入推进依法治镇。扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，积极联合派出所、司法所开展普法进校园、国防和打击走私法制宣传教育活动，全面完善公共法律服务体系，着力提高群众法治意识。加强领导干部自身法治建设和提升依法履职能力，坚持依法行政，全面推进依法治镇。坚持创新社会治理。压实维稳责任，层层传导压力。加快建立应急指挥和突发事件处置机制，完成镇应急信息平台规范化建设。强化分析研判，创新矛盾纠纷排查、调处、回访、分析、预防“五位一体”工作机制，及时化解社会矛盾纠纷，圆满完成党的十九大等重要敏感时期维稳安保任务。强化安全监督管理。联合公安、工商、环保等部门开展安全生产和环保巡查、整治15次；联合教育部门开展安全校园检查10次；联合公安、交通部门开展道路交通安全检查10次；组织公安联合开展海防与打击走私巡查18次；联合兽医站、防疫所、卫生院、食药监等部门开展动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生检查12次。一年来，全镇范围内无重大安全生产事故、重大疫情和食品安全事故发生。

过去的一年里，我们着力发展社会事业，真抓实干，增进人民群众新福祉。扶贫攻坚实效显著。严格按中央、省、市的要求，落实责任制，进一步强化措施，加大人力、物力和财力投入，高效完成脱贫任务。完成16户精准扶贫户危房改造任务，完成年度30.2%脱贫任务，帮扶118户精准扶贫户、230人脱贫解困。社会保障持续加强。抓好民政救济、残疾人就业以及饮水解困工程等工作，切实加强社会保障体系建设。开展扶残济困活动11次，开展残疾人居家康复服务10次。全镇参加新型农村合作医疗24866人，养老保险缴费人数4244人，均超额完成市下达目标任务，并率先完成被征地农民社会养老保障工作。各项事业全面进步。完成机场房屋征迁任务9户9栋，100%按时间节点完成市委、市政府下达的征迁任务，是全市率先完成征迁任务的责任单位之一。完成农村土地承包经营权确权任务7534亩，颁证3487本。完成全镇普惠金融普查和信息录入工作，完成全镇农业普查和信息录入工作，完成全镇危房普查和信息录入工作，全面开展伏季休渔和候鸟保护工作。深入推进镇医疗卫生服务管理一体化，提高镇卫生院和村卫生站标准化水平。完成镇社区戒毒社区康复中心规范化建设。扎实开展计生工作，全面实施二孩政策，切实提高计生服务管理水平。加强文化体育设施建设和文化市场管理，促进中小学教育工作均衡发展，完成民办教师资格认定申报和教育创强复评考核工作。加大殡改工作力度，提高文明水平。深入抓好国防教育，积极做好民兵应急、双拥优抚和兵役登记及征兵宣传工作。顺利完成镇村两级妇联和村级团组织换届工作，三防、统计、残联、工会、关工委、档案管理等工作全面落实，各项事业全面协调发展。

过去的一年里，我们着力抓好自身建设，切实转变作风，树立人民政府新形象。加强作风建设。深入开展机关作风建设强化年活动，切实转变工作作风，严实谋事创业、用权律己，主动适应新常态，坚持创新驱动，着力提升工作效能。抓好村级换届工作。按市村级换届工作要求，着力强化农村基层干部队伍建设，率先完成全镇6个村（社区）换届工作，并实现了“三个百分百”指标任务。夯实基层工作基础。深入实施领导干部层级网格化管理，坚持开展驻点普遍直接联系群众制度，驻点干部下乡帮助群众解决实际困难73件。完成全镇6个村级基层公共服务平台标准化建设。镇“三资”交易平台开展村（组）资源交易6件。

各位代表，一年来，我镇经济社会和各项事业取得了较好发展。这是市委、市政府正确领导、关怀的结果，是全体镇村干部艰苦奋斗的结果，是全镇人民共同创造的结果，是社会各界鼎力支持、大力帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向过去一年来为王村港发展付出艰辛和努力的全镇广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也要清醒的认识到在发展中我们还存在不少不足和问题。主要表现在：镇村经济发展缓慢，发展不平衡不充分的问题十分突出；基础设施建设和民生保障投入不足，促发展保民生方面的短板明显；农村基层治理发展多元化，农村工作面临更多挑战；山林、土地等矛盾纠纷日益增多，信访维稳压力增大、重点项目征租地工作任务重，等等。对此，我们将直面问题，以抓铁有痕、踏石留印的力度抓好各项工作，做到“在状态、有激情、敢担当、出实效”，为市委、市政府奋力建设“五个魅力”新吴川的目标作出积极贡献。

2018年工作规划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代、新征程，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开拓进取，奋发有为，用实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。新时代，必须把握新常态、践行发展新理念。新时代的发展，是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。必须准确把握经济发展新常态这个大逻辑，将新发展理念贯穿于每项工作、每个环节，做到入脑入心，形成内生动力，成为行动自觉。新时代，必须直面新矛盾、实现群众新期盼。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的重要标志和重要特征，也是我们一切工作的出发点。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧。

今年政府工作的总体思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对广东重要批示精神，认真落实市委十三届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，着力推进重点项目建设，大力实施乡村振兴战略，全力推进“三大抓手”和“五大产业发展计划”，全力开启新时代王村港振兴发展的新征程。

今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.0%左右，规模以上工业增加值增长13.0%左右，固定资产投资增长15.0%左右，一般公共预算收入增长10.0%左右，全镇经济发展更优质更高效，社会大局更加和谐稳定。

围绕上述目标，我们要坚定不移做好以下几方面工作：

一、全力以赴，坚定不移助推经济稳步发展

抓好重点项目。加快碧桂园·鼎龙湾国际海洋生态度假中心项目建设，加快推进重点项目征租地工作，加快艾美酒店、福朋喜来登酒店和野生动物王国等项目建设，大力发展滨海休闲旅游业，把旅游业打造成为重要的战略性支柱产业。抓好招商引资。积极引导乡贤回家乡投资发展，大力实施产业精准招商，采取以商引商、网上招商和节会招商等多种形式，努力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目落户我镇，极力打造地方特色产业，助推地方经济发展，增加就业，促进农民增收。抓好现代农业。深入推进南药牛大力和砂糖桔优质水果等林下高效产业深化发展。继续深入抓好近海养殖业和捕捞业发展，提高水产品在农业产值中的比重，及时优化农业产业结构，推进农业产业化纵深发展。

二、全面推动，坚定不移抓好基础设施建设

抓实镇区建设。进一步完善镇区农贸市场各项配套设施建设，划定临时停车位，加大“六乱”整治力度，巩固“六乱”整治成果。规划建设好镇区垃圾池，进一步完善镇区保洁制度。争取资金，铺设镇区污水排放管网，镇污水处理厂全面投入使用，解决镇区污水排放问题，提升人居环境质量。抓实交通建设。积极配合市委、市政府完成广东省滨海旅游公路吴川段王村港境内路线规划和征地工作，加快推进海防打私路建设。争取资金，加大投入，落实好“四好”农村公路建设要求，改善农村公路安全生命防护工程，完成农村公路危桥改造任务，改善农村公路通行安全条件。抓实水利建设。加大出海河流治理力度，加快完成北安河治理工程，完善各灌区水利设施防洪抗旱功能。全面落实“河长制”，形成长效的河流治理体系，保护好青山绿水。抓实渔业建设。积极配合市委、市政府进一步优化王村港渔港功能，继续争取资金，力争建设成二级渔港。推动渔业产业振兴发展，想方设法对海洋捕捞和海水养殖产业提档升级，提振王村港渔业经济发展后劲，促进渔民增收。

三、持之以恒，坚定不移提高法治水平

坚持依法治镇。全面开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的工作基调，坚决扫除农村黑恶势力，防止黑恶势力在我镇农村蔓延，确保我镇风清气正，保障人民安居乐业，社会安定有序。继续深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作和“七五”普法工作，加快完善基层公共法律服务体系，着力提高群众法治意识。同时，强化领导干部自身法治建设和提升依法履职素养，坚持依法行政，全面推进依法治镇。创新社会治理。加快建立健全应急指挥和突发事件处置机制，完成镇应急信息平台建设。积极推进“雪亮工程”建设，重点完成治安防控网络体系建设，争取实现治安防控“全覆盖，无死角”的目标。全面完成镇社区戒毒社区康复中心建设，积极推进社区戒毒社区康复工作规范化，努力实现“无毒”社区创建目标。全面开展综治信息化建设工作，实行综治信息层级网格化管理，积极推动综治信息手机APP平台建设，争取实现全镇综治工作信息化发展。严厉打击刑事犯罪，维护我镇社会稳定。加强分析研判，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷，真正做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。强化安全监管。继续强化安全生产管理和整治，全面开展工企业简易电梯整顿工作，强化道路交通安全管理，扎实推进反走私综合治理和生猪管理。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，让群众吃得放心、吃得安全，确保无重大安全生产事故和食品安全事故发生。

四、常抓不懈，坚定不移解决好民生实事

打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生工程，推动扶贫增收项目快实施快见效，确保完成年度精准脱贫任务。完善社会保障体系。继续抓好农村合作医疗和养老保险续缴工作，抓好民政救济、残疾人就业以及饮水解困工程等工作，切实加强社会保障体系建设，进一步完善敬老院规范化建设。实施乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。重点抓好城乡三旧改造、环境整治、农村污水处理、农村文化和绿化等配套设施建设。加快各村污水处理池建设，积极协调万家美清洁公司开展好镇村生活垃圾收集转运工作，深入推进我镇环卫保洁服务专业化、市场化。加快全镇各村接水入户工程，力争9月份全面完成村村通自来水工程。加大“六乱”、“两违”、交通秩序和环境污染等的整治力度，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决守住生态环保底线，进一步巩固生态文明镇创建成效。实现各项事业全面进步。全面完成全镇农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，全面落实好伏季休渔政策，继续全面深入开展海防打私工作。争取年内建成全镇各村级卫生站标准化建设。计生和殡改工作全面抓好抓落实，继续深入推动文化教育事业优化发展，积极抓好国防教育、民兵应急、双拥优抚和征兵工作。此外，进一步做好工青妇、民政、三防、候鸟保护、统计、档案、城建规划和国土等工作，促进各项事业全面发展。

五、廉洁自律，坚定不移打造务实高效廉洁政府

强化作风建设。全面开展好机关作风强化年活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领广大领导干部保持“在状态、有激情、敢担当、出实效”，更主动适应机关作风强化年活动要求，深入转作风出实效，坚持全心全意开展好服务群众工作。强化队伍建设。加强班子建设，提振干部干事创业的精气神，加强干部学习培训和实践历练，增强工作本领，提高政治站位，坚持改革创新，坚持依法行政，锻造一支新气象高素质专业化干部队伍。强化廉政建设。坚持严格遵守中央八项规定，全面落实廉政建设责任制，加强农村基层廉政建设，坚持在清廉中转变工作作风，牢固树立以人为本、行政为民理念，切实提升干部为民务实清廉的能力和水平，促进我镇各项事业取得长足发展。

各位代表，当前，王村港大地生机勃发，王村港人民满怀憧憬，王村港振兴蓄势待发！进入新时代，开启新征程，我们必须不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心，为民谋幸福，在市委、市政府的坚强领导下，提高发展自觉，增强发展自信，脚踏实地，砥砺前行，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会, 谱写新时代王村港镇振兴发展的壮丽篇章，实现全镇人民对美好生活的向往而努力奋斗！