塘缀镇2012年年鉴

[概况]塘缀镇于2003年12月与板桥镇合并为一镇，位于吴川市西北面，处二地四市九镇交汇点，土地面积170.3平方公里，总人口13.8万，下辖25个村委会和2个社区，269条自然村, 是广东省中心镇。

[经济总量]2012年，全镇实现经济生产总值32.6亿元，同比增长19.6%。实现财政总收入7143.2万元；固定资产投资9575万元，同比增长150%；社会消费品零售总额705万元，同比增长34.3%。

[农业经济] 始终坚持以农业增效、农民增收为目的，积极提高农业生产水平，鼓励农民致富创业奔小康。2012年，全镇粮食种植77384亩，总产量25702吨，其中玉米种植512亩，总产量154吨；水果种植8244亩，总产量14667吨，其中香蕉种植6663亩，总产量13692吨；蔬菜种植4677亩，总产量4284吨。认真抓好春秋两季防疫工作，加强致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、菜牛、家禽、水产等生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。2012年，我镇水产养殖3655亩，总产量1848吨；全年生猪出栏量6.9万头，家禽出栏量567万只。2012年，全镇实现农业总产值5.6亿元，增长1.8%。农民人均纯收入3371元，同比增长6.2%。

[工业经济] 2012年，全镇实现企业总产值27亿元，同比增长17.6%，其中工业总产值19.5亿元，同比增长26.3%，规模企业完成年产值16.54亿元，同比增长58.9%。新增规模以上工业企业3个，包括有投资600万元的吴川市诚信有限公司，投资800万元的吴川市糖酒化机械厂和投资900万元的吴川市惠友塑料有限公司。

[财税工作]通过抓好促产培财和强化税收征管工作，实现了税收增收。2012年，全镇财政总收入7143.2万元，其中国税936.5万元，地税688.25万元；一般预算收入347.2万元，上级补贴收入6796万.其中国税完成138.6万元，地税完成208.6万元。

[交通建设] 在上级的大力支持下，投入约112万元的镇主干道工业大道已全部竣工；梅塘线塘缀境内全线完工通车；廉坡线塘缀段全线长7公里，已全线完工，确保茂湛铁路经我镇路段顺利施工；加强对镇主干道路面的维修，在中山路、中华路二处主干道上投资1万3千多元更换了新的路灯，妥善解决了群众夜间出行不便的问题，提高了居民夜间出行的安全性；投入15万元对中山路、解放路两处存在低洼损坏的路段进行维护和新建，提高了行车出行的舒适性和便利性；加大村道建设力度，完成村道硬底化建设，全镇100%村委会、80%自然村通硬底化道路，形成了顺畅的农村交通网络。

[城乡清洁工程] 为做好本镇的卫生清洁工作，进一步提高居民生活质量，我镇相关领导深入各村、街市、居民生活区等进行全面调研，查找不足，开展定期不定期卫生评比，加大了对环境污染的管理力度，完善了城乡清洁工程长效机制。印发《城乡清洁工程倡议书》6000多份，与各机关单位和居民签订《门前三包责任书》1460多份，明确了相关的责任义务，出动执勤车辆达36台/次，整治卫生死角10余处，发出整改通知书5份，拆除违章建筑3处，约165平方米，清理乱摆乱卖摊档124个。为完善镇区排污体系，投入专项资金8万余元拓宽维护排污干渠达510多米；投资4.5万元改善工商所门前排污工程；对镇区个别严重影响群众身体健康，败坏镇容镇貌的垃圾死角漏洞，我镇投入了2万8千余元进行了集中整治并取得不俗的成绩，获得了群众认可。

[新农村建设] 积极实施“回归工程”，动员外出企业家党员回来支持家乡建设。高起点、高规格建设山瑶、江美、汉山生态示范区，2012年建成高规格生态绿道网络11.3公里。全镇现有广东省文明村1条，湛江市文明村26条，吴川市文明村174条，湛江市最美丽村庄2条。2012年我镇被评为“广东省宜居乡镇”。江美、山瑶两村获评2012年度“湛江宜居村庄”。与此同时，具有岭南民居特色的赤里村也在紧锣密鼓地建设中.

[法制建设和维稳工作] 我镇认真贯彻落实省委“强综治、创平安、促发展”的精神，认真开展重点解决信访积案、信访突出问题和苗头隐患的“大接访”活动。2012年，我镇综治信访维稳中心共接访35批次，接访人数达70人，共调处各类纠纷40宗，办结35宗，调解成功率达88%，化解六起应急事件纠纷，获得群众的一致好评，取得了良好的社会效应。2012年，到村（居）委会和学校举办选举法知识讲座22场，受教育人数达千余人，组织青少年法律讲座21场，举办企业职工安全生产知识、维权知识讲座1场，对矫正对象、重点人头集中地开展了教育活动12场次。开展“三打两建”整治行动以来，先后共组织集中整治行动6次，出动有关人员323人（次），行动共取缔灌水猪肉销售点5处，售假商品52件，没收违法工具设备一批。“三打”办联合镇派出所成功捣毁了一个以生产劣质油和劣质碳粉为主的“黑作坊”，打击了3起欺行霸市案件和一起非法营运案件。在铁路施工方面，镇2个派出所对以攫取经济利益为目的，故意扰乱铁路正常施工的欺行霸市行为给予了有力的打击，行政拘留6人。联合镇工商所查处了一批“永不失效的水泥”40吨，罚没入库达一万多元，查处一宗销售穗宝商标侵权的床垫案，查处40张假穗宝床垫，罚没入库数8千余元。我镇共完成案件21宗，其中属于欺行霸市的有13宗（1宗深挖出保护伞），制假售假7宗（1宗转为批捕案），商业贿赂1宗，另完成非法私宰案件21宗。

[计生工作]认真研究解决人口与计划生育新思路、新途径，进一步加强流动人口管理，认真落实农村计划生育奖励政策，落实计生包干责任制，加大对镇、村干部的考核力度，顺利完成了市委、市政府下达的各项任务和指标。2012年，镇人口出生率为13.87‰，自然增长率为6.55‰。全年共完成“四术”1550例，超额完成市下达任务，其中，结扎完成554例；补救措施完成24例；上环完成972例；完成镇征收社会抚养费59.25万元。加大孕前优生健康检查工作力度，全年共组织506对夫妇参加孕前优生健康检查。

    [社会各项事业] 扶贫开发“双到”工作圆满成功。完成了贫困村100%脱贫、非贫困村60%脱贫的脱贫任务。深圳市人口计生委在企石村委会投资240万元建设的综合养殖场和在大洋村委会投资145万元建设的养猪场，都已正式投入生产，并产生效益；湛江市法制局在塘下村委会投资建设的养鸡场已投产，年净利润达3万多元，使贫困户年人均收入增加1500多元。2012年，我镇扶贫开发“双到”工作圆满完成，得到省市的肯定，被评为“吴川市先进单位”。殡改工作稳步上升。 2012年，全镇共火化遗体675具，火化率达100%，其中起尸火化11具，制止偷葬32起，清理三道两区旧的坟墓及铁路建设迁坟共13宗。建好的镇骨灰楼及生态墓园正常使用，骨灰入园率达100%。2012年高标准建设好西埇村委会莺埇村生态墓园。民政救助落到实处。2012年，我镇有低保户3453人，五保户1116人，发放救济金约26万元。此外，我镇还为45户贫困户争取安居工程指标，通过镇关工委发动社会各界爱心人士资助我镇160名困难学生，利用春节、中秋节等节假日开展扶贫送温暖活动，走访慰问我镇的单亲特困家庭、孤儿、五保户等贫困户。2012年，我镇城乡居民合作医疗和城乡居民养老保险参保人数分别为10926人和31263人，参保率分别达98%和85%。科教文卫、统计、征兵、纪检监察、工青妇等工作也取得了新成绩。

[党建工作] 在各级干部中深入开展学习党的十八大精神活动，提高了广大党员的政治理论水平和思想素质。积极开展机关作风整治活动，加强了作风建设。利用党员远程教育平台组织学教活动336多场次，参加的党员干部群众达8050人次。发展党员工作力度进一步加大，2012年，共发展党员85名，在新发展的党员中，高中以上学历和年轻女党员的比例有较大的增幅，切实提高党员队伍素质，改善了党员队伍结构。切实抓好支部组织建设，提高了基层组织的战斗力。

[存在问题] 一年来，镇的各项工作虽然取得了一定的成绩，但离人民的要求还有较大的差距，镇经济社会发展中还存在不少问题，主要表现在：工业总量不大，规模较小，财政增收乏力；农业基础设施建设投入不足，农业产业化步子缓慢；群众的计生、殡改意识有待提高；文化、教育基础设施薄弱；社会管理仍需加强；一些基层组织缺乏活力，干部服务意识不够强。

[先进单位及先进个人]2012年，塘缀镇被评为吴川市三打两建工作先进镇；塘缀镇被评为吴川市扶贫开发“双到”工作先进单位。林柏坚被评为湛江市三打两建工作先进个人；林柏坚被评为吴川市“规划到户、责任到人”优秀个人称号；李伟文被评为吴川市“规划到户、责任到人”优秀个人称号；林桂昌被评为吴川市2012年度综治工作先进个人；文超被评为吴川市2012年度计生工作系统先进个人；陈小雅被评为吴川市2012年度计生工作系统先进个人。

[领导人名录]林柏坚（镇党委书记、人大主席）；李伟文（女）（镇党委副书记、镇长，2012年5月起）；杨亚德（镇党委副书记）；张国辉（镇挂职党委副书记）；龙康荣（镇党委委员、副镇长）；林超明（镇党委委员）；杨康林（镇党委委员、人大副主席）；杨康贵（镇党委委员）；郑卓宏（镇党委委员、武装部长）；陈雄（镇党委委员）；林超胜（镇党委委员、纪委书记）；易小丽（女）（镇党委委员）；易建明（副镇长）；宁杰胜（副镇长）。