2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。塘㙍镇在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实关于推进落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署要求，坚持高位推进，全面夯实国家机关普法主体责任，扎实履行“谁执法谁普法”工作职责，坚持系统内普法与社会普法同落实，坚持形式创新与普法实效并重。现将塘㙍镇“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

       一、抓细体系建设，强化保障促推进

      （一）健全组织领导体系。

      镇党委和政府高度重视普法工作，成立了以镇党委书记任组长、各班子成员为成员的塘㙍镇依法治镇工作领导小组，并下设办公室，具体承办各项工作。形成了主要领导亲自抓、班子成员分工抓的工作机制，真正把普法工作作为一项重要内容，与中心工作同部署、同落实，形成层层有人抓、级级有人管的领导体系。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人是履行推进法治建设第一责任人责任，进一步压实主体责任，推动履职尽责。

      （二）健全普法机制建设。

      一是研究制定了《塘㙍镇“八五”普法工作计划》，明确总体要求、工作目标、工作重点和实施步骤。二是制定了《塘㙍镇年度普法责任清单》并向社会公布，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。三是制定《塘㙍镇关于深入开展“法治进村（社区）”活动的实施方案》，明确法治进村的教育、宣传，实施步骤，努力营造基层民主法治建设的良好氛围。四是制定《塘㙍镇关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，引导社会各界尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法的良好法治环境。五是统筹普法经费和人员保障，充分保障法治宣传教育工作经费，2023年用于一村一法律顾问工作经费约1万元及政府法律顾问服务经费约1万元，成立了普法志愿团，共有94名成员，有力推动普法工作有序开展。

      二、着力学用结合，扎实做好系统内学法用法普法

      一是加强党委理论学习中心组学法学习。塘㙍镇紧紧抓住领导干部这个关键少数，把习近平法治思想、民法典学习纳入中心组学法和领导干部集体学法内容，定期开展相关法律法规学习。坚持自学和集中学习相结合，组织领导干部在党委会议、“三会一课”、党委理论学习中心组等形式组织学习党的二十大报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力政治领悟力政治执行力。同时，要求领导干部通过学习强国、自行阅读等方式加强自我学习。

      二是加强党章和党内法规学习教育。引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，坚持和完善领导干部和公务员集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际制定年度学法计划并认真组织实施，每年集中专题学法不少于2次。建立健全领导干部和公务员法律知识考试考核制度，全面推行领导干部和公务员网上法律知识考试考核制度，每年全体领导干部和公务员参加网上学法考试的，全镇参考率达100%，通过率达100%，优秀率100%。

      三是进一步完善建立法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问职能，不定期组织行政复议、行政诉讼、重大矛盾纠纷化解等法律事务工作会议；充分发挥镇司法所职能，协助起草、审核、修改重要的法律文书和合同，为重大行政决策和行政行为出具法律意见。今年以来，共审查政府合同、文件及制度35份，为塘㙍镇的法治建设提供坚实有力的后盾保障。积极发挥基层公共法律服务和村（居）法律顾问作用，带动群众在宣传政策、引导法律服务、参与社会治理中的作用，推动共同学法用法

      四是尊法学法守法用法，提高依法履职能力。大力推进网络学法、教育培训等常态化制度化学法机制，利用学习强国、专家律师授课、法治专题座谈会等教育方式，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。2023年度，组织执法人员集中学习6次，参加上级《行政处罚法》等相关法律法规业务培训23次，切实提高镇执法人员的业务素质和依法行政能力。2023年度，共14人参加执法证的考试，通过率100%，切实提高执法队伍储备。

      三、持续提升全民法治素养，全面开展社会普法宣传

      一是抓好普法团队建设为支撑点。塘㙍镇经过认真筛选，组建了由具有一定法律专业知识的镇政府干部职工、法律顾问和社会工作者等组成的普法宣讲团94人，大力开展防电信诈骗宣传、交通安全知识宣传、安全生产知识宣讲、事故警示教育等普法宣传活动。此外，村（社区）一级还设立普法联络员27人，积极向群众开展法治宣传教育，并结合“法律六进”，通过“以案释法”公益宣讲活动，传播法律知识，开展法治宣传，提供法律服务。

      二是抓好普法宣传方向为切入点。把普法宣传与依法防范化解社会矛盾纠纷有机结合，开展人民调解、劳动信访、综合执法、安全生产等方面宣传，切实保护人民群众的合法权利。把普法宣传与防骗反诈有机结合，大力开展反诈app下载和通过公共场所LED电子屏滚动播放反诈宣传标语，扩大宣传活动覆盖面。把普法宣传与安全“生命线”有机结合，大力开展与群众生产生活息息相关的安全方面的学习宣传，开展交通安全主题宣传活动、电动车充电安全主题宣传活动和燃气使用安全等主题宣传活动，上半年张贴各类型海报200余张，派发交通宣传折页等3000余份，交通安全宣传品30余份。把普法宣传与安全生产有机结合，督促社区、广场、企业、学校等场所在各类宣传栏、十余个电子屏滚动播放安全生产“十五条”、消防安全、三防安全等宣传视频50余个，有效增强了群众和企业员工安全意识。把普法宣传与特殊事项、特殊群体的教育有机结合，今年以来在反邪教、精神障碍防控、禁毒、综治等方面加大了宣传力度，共举办各类宣传活动15场，通过开展法治主题宣传、法律服务，不断强化群众法治意识。

      三是抓好普法工作融合为聚力点。融合重要时间节点开展普法工作，利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·1”儿童节、“11·9”消防安全宣传教育日、“12·4”国家宪法日、春秋季开学日等特殊节点，创新性开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。3年来，共开展32场特殊节点普法宣传活动，吸引人群4800人次，发放宣传单张6400张次。融合法治校园建设开展普法工作，把法治教育融入校园管理实践，抓好法治教育计划、教材、课时三落实，通过班队活动、国旗下讲话、黑板报、校园广播电视等载体，丰富校园法治宣传教育工作。3年来，塘㙍镇每年不少于10次开展法治进校园巡讲教育活动，进一步加强学生的法治教育、推进“平安校园”建设。融合企业生产发展开展普法工作，注重企业和企业管理人员的普法教育，重点围绕企业生产经营发展，建立并完善企业管理人员学法制度，从源头上防控企业法律风险，确保企业合法合规经营，目前，已对塘㙍镇辖区内的企业发放安全生产等宣传物料2000多份。融合公共管理服务开展普法工作，塘㙍镇公务服务中心共设置前台办事窗口3个。2021年以来，中心累计受理业务约36万件，按时办结率达100%。严格开展行政执法，出动执法人员1200余人次，针对各类违法行为实施立案处罚，包括违法建筑、安全生产等领域的违法行为，目前已下达行政处罚决定书252起，共拟处以罚款61.8万元。融合综治信访维稳开展普法工作，今年以来，我镇先后组织开展了6次全镇性大规模矛盾纠纷排查调处活动，共处置信访件14余件，及时妥善解决各类矛盾纠纷，得到10余名群众的满意，有力地消除了社会隐患，维护社会的平安稳定。同时，积极做好12345政府服务热线受理、承办工作。严格按照要求办结群众的诉求和申请办理事项，及时处置、跟踪、回访群众诉求办理情况，充分发挥了热线“倾听民声、服务民众”的重要作用。2021年以来，我区共受理热线事项1536宗，办结1536宗，办结率达100%。

      四、创新普法方式方法，注重促进普法工作实效

      一是公共服务宣传有效果。在政府机关对外窗口增加法治宣传架，利用27个村（社区）的政务服务一体机、led屏幕等灵活多效、喜闻乐见的方式，广泛开展社会治安、法律援助、人民调解等与群众密切相关的法律法规宣传教育。塘㙍镇人民政府投入5万资金，建设占地面积8亩的法治广场1个，法治宣传栏1个，法治宣传墙2面，定期更新法治宣传栏的内容。在塘㙍镇文化站摆放法律宣传小册子300本和有关法律书籍100本，方便群众学习法律法规，增进法治意识；依托市政府12345热线咨询及投诉的平台开展法律法规宣传活动，引导群众依法办事。

      二是以案释法制度有效果。在法律宣传小册子、画布、宣传墙中设立以案释法专栏，通过典型案例分析、漫画等形式，向受众群体普及法律知识；在社山村民小组法治广场共设立以案释法宣传栏32块，定期更换图文并茂的案例解说内容；不定期组织召开巡回讲座5次，通过典型案例，落实宣传反电信网络诈骗、防范养老诈骗等专题宣传工作，扩大普法知识宣传覆盖面，提高全民法治意识水平。

      三是基层法治村（社区）创建有效果。目前塘㙍镇社山村正在申请省“民主法治示范村（社区）”，已有27个公共法律服务和村（居）法律顾问。不断深化基层民主法治建设，提高村干部依法用权的意识，完善村民自治，进一步提高村（社区）工作制度化、规范化；镇村干部利用“平安夜访”之机，深入所联系村（社区）33次，坚持依法按政策解决问题，做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，把处理群众来访问题的过程作为政策法制宣传的过程，切实维护人民群众的合法权益。

      以法治国铸伟业，秉德安民兴中华。塘㙍镇将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面落实普法责任制，加大全民普法力度，积极推进“八五”普法规划实施，进一步提高公民法治素质和社会治理法治化水平，为市营造最优的法治社会、平安社会贡献塘㙍力量。

     附件： 塘缀镇2023年度普法计划和责任清单.xlsx