2023年以来，市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的大力帮助、指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的有关要求，采取有效措施，积极推进法治政府建设各项工作任务，有力地保障了退役军人各项工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

2023年，依托党组会议、理论学习中心组会议和“三会一课”，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平总书记关于退役军人工作重点论述，推动此学习进入常态化。深入学习党的二十大精神及省、市相关贯彻落实精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面领会把握党的二十大报告的重大意义、丰富内涵和精神实质，做到先学一步、深学一层，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标上来，立足退役军人事务岗位实际，完成好退役军人各项工作目标，把学习成果落实到工作中。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

局党组不断提高政治站位，将习近平法治思想作为重要学习内容，及时传达学习，深入理解过去五年和新时代十年法治建设所取得的历史性成就和发生的历史性变革，全面学习把握习近平法治思想的科学体系和精华要义，不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，有效提高了党员干部职工运用法治思维和法治方式推动退役军人工作发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合“八一”、“9·30”、“12·4”等重要节点，向广大退役军人开展法律法规和政策宣传活动，重点宣传习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，帮助退役军人知晓、了解现行有关法规政策，进一步增强全市广大退役军人尊法学法守法用法的意识。紧密围绕落实省委“1310”具体部署要求，积极开展常态化普法教育、“平安夜访”、深化政务服务提升、推进政务公开、化解矛盾纠纷等工作，推动行业治理体系和治理能力现代化，全力保障我市经济社会稳步向前发展。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

今年以来，局党组书记、局长李志强认真履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕年度法治建设工作要点，带领全体干部职工认真推进法治政府建设，依法履行部门职责。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平法治思想，坚决落实党的二十大决策部署，按照省、市退役军人事务部门部署安排，严格落实市委、市政府的工作要求，不断推进我市退役军人工作高质量发展和各项中心工作落实。二是不断加强《中国共产党章程》、党内法规的学习，自觉接受国家安全教育，较好的完成了年度行政法规的学习教育培训，进一步提高了个人综合素质能力。三是坚持发挥局党组把方向、管大局、保落实作用，切实履行法治建设工作一把手主体责任，坚持做到法治建设工作集体研究、专题部署、督促推进。四是坚持依法行政，做到了行政事项依法办理，重大事项集体决策，严格落实“三重一大”议事机制，坚持办事依法公开、阳光透明，做到了清清白白办事、明明白白做人。五是主动履职，坚持做到开门接访、主动下访，系统学习了退役军人各项抚恤优待政策，充当好服务退役军人的行家里手，认真对待退役军人“急难愁盼”的每一个问题，主动牵头，在市政法、信访等部门的统一协调下，勇于担当、主动作为，积极化解涉退役人员的矛盾纠纷，为我市涉退役人员稳定工作发挥了积极作用。六是强化履职监督。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。今年以来，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象。2023年以来，领导班子成员无违纪违法案件发生。七是自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年暂无行政诉讼发生，不存在未履行法院生效裁判的情况。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

（一）完善工作体系，落实工作责任。一是及时调整我局法治政府建设工作领导小组有关成员，明确领导小组及其成员的工作职责，严格落实法治建设第一责任人职责，适时研究部署法治政府建设重点工作。二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神，根据2023年广东省普法依法治理工作要点和湛江市、吴川市2023年全面依法治市工作要求，并结合我局实际，制定了《2023年度法治政府建设工作安排》，明确了目标任务、措施步骤和责任股室。三是完善督查考核机制。将法治政府建设纳入目标绩效管理，从规范决策行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进法治政府建设进程。四是严格落实报告制度。每年12月底前向市委、市人大、市政府报告当年法治政府建设情况，并通过官方网站向社会公开。

（二）坚持思想引领，强化教育培训。我局党组把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和《中华人民共和国退役军人保障法》结合起来，纳入党组理论学习计划、干部教育培训计划，促进全体干部职工准确掌握党的二十大精神、习近平法治思想和《中华人民共和国退役军人保障法》立法精神、基本原则、基本制度和主要内容，切实提升法律素养。全年共开展集体学法8次，通过加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规的学习，进一步提升依法行政的水平。积极发动全体干部职工共29人参与广东省学法考试，其中28人100分，一人98分，考试通过率100%。

（三）规范决策行为，推进依法行政。结合开展纪律教育学习月活动，全面梳理排查存在的廉政风险、办事堵点，进一步完善“三重一大”事项议事规则、决策程序，实施重大决策、财务管理、内部审计等制度5项。落实规范性文件合法性审查机制，全面开展规范性文件清理。

（四）深入推进政务服务提升，持续优化法治化营商环境。按照省、市相关要求，深入推进退役军人服务体系示范创建工作，完善退役军人服务中心（站）服务设施、服务功能，推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，为退役军人和优抚对象提供“一站式”服务。紧紧围绕服务市委市政府中心工作、服务广大退役军人，发挥退役军人服务保障体系的作用，积极承担退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等退役军人事务领域服务性、保障性、事务性、延伸性工作，按照事权范围承办退役军人事务业务工作，打通服务退役军人“最后一公里”。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2023年以来，虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效，但在工作推进方面还存在一些问题，主要表现在：

（一）法治意识有待强化，依法行政的能力有待提升。法律专业人员力量配备不足，相关制度职责不够健全，有待进一步完善，干部职工运用法治思维解决问题的能力还有待提高，特别是对实际工作中遇到复杂问题的处置能力。

（二）法律法规的宣传力度仍需进一步扩大。在法律法规的宣传方面，依然是沿用传统宣传栏的方式，形式单一，受人员、经费影响，宣传活动开展次数不多，宣传效果不太理想，宣传范围不甚广泛，达不到家喻户晓、人人皆知的效果，造成部分退役军人尤其是农村籍退役军人对国家关于退役军人的政策了解不详细。

（三）基层工作人员法律知识学习能力有待提高。乡镇（街道）、村（社区）工作人员多为兼职且人员调动频繁，对退役军人事务相关法律知识的学习力度不足，政治素质、业务能力有待进一步加强，对涉及退役军人的各项政策执行力度存在打折扣现象，依法行政能力水平有待提高。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

2024年，我局将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程，奋力谱写新时代退役军人工作新篇章，为吴川高质量发展创造和谐稳定安全的社会环境。

（一）坚持学法用法。一是继续深入学习党的二十大精神，制定并实施学习教育计划，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规学习教育。二是继续抓好单位干部职工的学法工作，组织大家学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》等法律法规，同时加强与服务保障退役军人相关法律法规的培训，进一步规范依法行政，持续提升全体干部职工依法办事能力水平。

（二）加大法治宣传教育力度。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展好各项宣传教育活动，加强反腐倡廉建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。同时立足退役军人事务工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容，突出重点，贴近实际，开展积极、主动、有效的普法宣传教育，营造学法用法守法的良好社会氛围，持续推动全市退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。

（三）依法规范履行职能。一是树牢“全心全意服务保障退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。二是强化涉退役人员矛盾纠纷的化解，努力消除积案，有效化解个别人、少数群体历史遗留问题，高度关注涉退役人员反映的焦点、热点问题，提高为退役军人办实事能力。三是坚持“谁执法谁普法”，持续推动全市退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。

七、无其他需要报告的情况。