塘尾街道2023年工作总结

   今年以来，塘尾街道按照市委、市政府的工作部署，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，紧紧围绕经济社会发展、农业农村建设、社会综合治理、民生服务保障等重点领域，凝心聚力，真抓实干，较好的完成了本年度的目标任务。现将一年来工作汇报如下：

   一、主要工作情况

（一）坚持党的建设不松懈，以高质量党建引领高质量发展。

  1.强化学习教育，筑牢思想政治根基。一是丰富学习内容。以主题教育为载体，截至目前共举办党工委理论学习中心组会议11次，各类专题讲座及培训班20期，按期开展村级干部及两新组织党组织书记集中轮训班，充分发挥“两新”党组织的作用，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动塘尾街道形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份，当先锋”活动，引导党员践行履职承诺。

  2.严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展提供精神动力和舆论保障。我街道严格落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地管理，主要领导同志就意识形态工作多次组织召开部署会议和形势分析研判会议，要求强化底线思维，牢牢守住意识形态风险防线，落实好“一岗双责”，牢固树立意识形态领域的主导权。

  3.扛起突发事件政治责任，发挥党工委“主心骨”作用。在今年“0717”期间，面对来势汹汹的台风“泰利”，塘尾街道党工委闻“风”而动，充分发挥党组织核心战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”。我街道领导班子和党员干部共126人下沉挂点村（社区），组建临时党支部15个；在防风防汛工作中大约转移了39名群众，并要求我街道党员干部、志愿者、社区网格员勇担使命责任、发挥应有作为，积极参与防灾减灾救援工作，切实巩固提升党组织的先进性和战斗堡垒作用。

（二）坚持补短板、破难题，推动乡村振兴取得明显成效。

   1.注重巩固拓展脱贫攻坚成果工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。通过组织社区干部、驻镇帮镇扶村工作队、街道驻村干部入户走访268户680人，及早发现需要救助帮扶的困难群众，对达到了风险消除条件，有序地实施有序退出。

  2.注重乡村环境提档升级。一是深抓全域农村人居环境整治五年行动，开展主干道两旁、一河两岸脏乱差整治、持续开展村庄清洁行动和扎实推进推进厕所革命工作，组织各级干部对农村厕所日常使用管护等情况进行全方位拉网式排查。目前，塘尾街道51个居民小组均已完成“三清三拆三整治”，6个社区基本完成村内道路（或巷道）硬化，村内干路硬化率达100%。所有居民小组的供水均接入吴川市自来水公司管道，实现集中供水基本全覆盖。二是扎实推进美丽乡村示范村建设。共启动推选高杨居委会、边坡居委会作为示范村，示范村的环村路建设、巷道硬底化、雨污分流管网、垃圾屋、四小园等基础设施的建设正在逐步完善。三是扎实开展农村生活污水治理。目前我街道有20条自然村纳入吴川市100条自然村生活污水治理攻坚项目，已有9条村完成管网建设。2023年8月街道已上报12条农村生活污水治理备选自然村名单，据初步规划，我街道有6条自然村在今年动工建设。

  3.注重做好清产核资工作。进一步加强农村集体“三资”管理工作，经街道党工委、办事处研究，重新调整塘尾街道农村集体“三资”管理工作领导小组并根据巡察整改发现的问题认真整改落实；2023年度街道农村集体“三资”累计交易27宗。

 （三）坚持统筹联动，坚决打赢塘尾经济发展攻坚战。

  1.经济态势稳中向好，坚定信心谋发展开新局。2023年1-12月，塘尾规模以上工业企业8个总产值共28153.67万元，去年同期总产值共25239.27万元，增长11.55%。2023年1-12月固定资产投资12661万元，去年同期11374万元，增幅11.3%。2023年1-12月街道限上零售业销售额为3640.3万元，去年同期2454.1万元，增幅48.3%

  2.聚焦高质量发展，大力提振镇域经济。一是坚持制造业当家，大力发展羽绒产业。积极推动辖区羽绒企业推行标准化生产，加大科技研发和创新设计力度，促使羽绒产业发展良好，培育建立了广东鸿基羽绒制品有限公司、湛江紫荆羽绒制品有限公司等7家规模以上工业企业。塘尾街道先后被认定为“广东省羽绒科技专业镇”“羽绒综合信息服务平台”和“广东省火炬计划羽绒特色产业基地”。二是优化营商环境，提供“保姆式服务”。对规上企业实行一对一服务，街道党政主要领导靠前指挥，全体领导班子按照分片包干要求，深入重点企业开展走访调研，主动为企业送政策、解难题、促发展，营商环境不断优化，让更多企业看好塘尾、选择塘尾。

  3.全力推进两大项目，为塘尾发展增附新的加速度。

   一是吴川市塘尾街道污水处理厂及配套管网工程项目总投资15000万元，2022年4月该项目开始动工建设，在我街道积极推进落实下，目前该项目已完成DN400-DN500管网埋设21公里，完成管网建设总工程量77%。待本项目建成后能使吴川城区污水得到有效的处理，大幅度削减污染物的排放量，有效减轻水环境的污染，缓解鉴江、袂花江水质污染，有效地保护了水体环境。二是吴川金唐商业广场项目总投资10000万元，位于吴川市塘尾街道228国道北面。该项目于2023年6月6日动工建设，目前工程正在前期施工阶段，建成后将有助于提升街道居民消费购物便利性、吸纳更多本地人就业、进一步提高街道办商业结构布局合理性和档次。

 （四）坚持守住发展红线，致力改善生态环境质量。

  1.扎实推进污染防治整治，做好废塑料加工企业及“散乱污”企业整治工作。我街道取缔废塑料加工及“散乱污”企业共96间。截止当前，已成功转型经营的26间，已拆除厂房的17间，空厂 21间，现厂房还有存货32间。对存货的32间废塑料加工及“散乱污”企业开展拉网式全面排查，按照“一企一档”建立辖区内废塑料加工企业及“散乱污”企业台账档案，并实行动态排查更新，确保底数清、情况明、数字准、企业信息全面完整。

  2.扎实做好河道日常巡查、河流水域监控等工作，实现河道水环境的持续改善。街道级、社区级河长加强巡河，加强河流保护管理，健全长效机制，积极全面推进河长制工作任务落实。

  3.坚决打好“蓝天保卫战”。加强对露天焚烧秸秆、野外用火、建筑工地扬尘控制及渣土、砂石等散体物料运输车的排查和整治，控制和逐步削减大气污染物的排放量。

 （五）坚持统筹发展和安全，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  1.开展重点行业领域安全生产专项整治工作。我街道贯彻落实上级部门关于安全生产的决策部署和国务院“十五条”、湛江市“六十九条”硬措施。街道党政一把手对安全生产工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，结合街道实际认真分析研判安全生产的工作形势，查漏补缺、突出重点、明确职责、排除隐患，严格执行“一岗双责”责任制，逐步逐层逐人落实安全责任。围绕重点行业、重点场所、重点领域，开展消防安全、建筑安全、食品安全、交通安全等安全生产检查工作。今年以来出动检查人员322人/次，检查企业商户共330家/次，经排查发现各类安全隐患388处，已完成整改370处，完成整改率95%，其中，发现重大事故隐患 11 处，已完成重大事故隐患整改 11 处。

  2.开展道路交通安全整治工作。全面摸排道路交通安全隐患3处，均已完成整改。并定期和不定期相结合的方式组织工作人员对G228国道和373省道周边的广告牌进行清理工作；开展摩电专项整治行动100余次，通过设立临时劝导站点、农村广播大喇叭、悬挂宣传标语等方式，对不戴头盔的电动车行为和对未上牌的摩托车和电动车采取源头管控措施，包括实施“断油断修”措施以及实行户籍化管理模式，切实降低交通事故的发生率。

  3.强化森林火灾防控能力。我街道开展森林防灭火隐患大排查大整治，根据“打早、打小、打了”的原则，着力将森林火灾损失降低到最低限度。2023年度街道、社区两级结合《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》充分利用标语、板报、小册子、村级大喇叭、微信、等形式开展广泛的宣传教育活动，全街道共粘贴标语500份，发放宣传小册子2800份，做到村村有宣传标语和大喇叭宣传。

 （六）坚持深化矛盾排查化解工作，努力建设平安塘尾。

  1.扎实开展“综治信访维稳中心+网格化+信息化”工作。塘尾街道将7个社区划分为划分为29个网格，配备网格员50人，由各社区支部书记兼任网格长，干部兼任网格员，加强网格管理规范化建设，进一步完善网格管理制度，促进网格管理规范有序，要求每月各网格员录入事件不能低于4件，2023年度塘尾街道共录入各类网格事件2539件。

  2.全面深入开展排查化解矛盾纠纷工作。塘尾街道积极开展矛盾纠纷排查调处工作，变上访为下访，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。今年塘尾街道组织排查矛盾纠纷32次，调处矛盾纠纷26宗，成功化解矛盾纠纷26宗，化解成功率100%。整治治安乱点及其他突出社会问题18次，网上信访202宗，其中国家满意度件7宗，已办结192宗，已完成评价181宗，满意率为100%。

  3.加强对吸毒、严重精神障碍患者、外来人员等重点人员的管控。中心安排网格员通过定期的走访，各类特殊人群情况做到底数清、情况明、不失控。目前塘尾街道共有严重精神障碍患者271人，其中0-2级245人，3-5级26人，均落实各项管理措施、目前，塘尾街道在册吸毒人员197人（其中死亡4人，在羁押场所6人），对社区戒毒社区康复人员尿检120人次，对辖区内居民毛发采集45人次，核查下户走访吸毒人员80人，帮教谈话吸毒人员125人次，为社会面吸毒人员开展职业技能培训课程1次。

  4.持续抓好反走私综合治理工作。我街道坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针，以深化“无走私社区”建设为重点，强力推进反走私“六无”目标建设，多措并举筑牢反走私基础防线，持续完善反走私综合治理工作机制体系建设，形成了政府主导、部门尽责、企业自律、群众参与的共建共治新局面，反走私综合治理工作成效显著，实现“双反”工作连续13年零发案。2019年全国打击走私办公室授予塘尾街道“全国沿海沿边基层反走私综合治理工作示范教育基地”，是唯一授予牌匾的国家级示范教育基地。现我街道建成两个“双反”哨点值班室和东海反走私示范展厅，其中东海示范展厅被指定为2023年度北部湾6市反走私工作现场会的观摩点之一。

 （七）坚持践行以人民为中心的发展思想，社会事业服务保障增更加有力。我街道全面落实各项社会救助政策和帮扶措施，认真完成低保户、残疾人、医疗救助信息核查工作，坚决兜牢民生底线，加强对残疾人、孤儿、留守儿童、五保户等特殊困难群体的关爱帮扶。现阶段我街道已享受农村低生活保障的有246户，613人（其中无劳动能力低保210人）,2023年1月起每人每月按最低生活保障金326元发放，无劳动力户最低生活保障金每人每月600元。特困供养人员（五保户）79人，每人每月发放特困供养人员金960元。残疾人683人，重度护理残疾人415人次，每人每月发放252元。2023年疾残人无障碍改造32户，发放扶助器具18户。774人次符合领取80岁以上老人高龄生活津贴标准。 2023年度共发放临时救助资金6600元及受理城乡困难家庭医疗救助11人次。

  二、存在的问题

  一是经济发展的动能不足，基础产业设施和产业建设薄弱，经济发展后劲薄弱。二是民生基础较为薄弱，街道办虽然是作为市级派出机构，但按塘尾街道的实际，街道辖区六个社区都是实实在在的农村，各社区基础设施、公共配套较为薄弱。

三、2024年主要工作计划

  2024年，我街道将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实党中央决策部署及广东省委、省政府，湛江市委、市政府和吴川市委、市政府相关工作部署，立足实际，不断推进各项工作进程，多措并举，促进街道经济高质量发展，用心用情办好民生实事，筑牢安全生产防线，保障社会安全稳定。重点做到以下几点：

  一是深入学习贯彻，强化思想武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合开展主题教育和大兴调查研究，聚焦事关发展大局的重大课题，探索塘尾发展道路，将学习宣传贯彻工作走深走实。

  二是锚定首要任务，促进经济发展。认真贯彻广东省委省政府、湛江市委市政府、吴川市委市政府关于“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，落实好湛江市、吴川市关于开展“竞标争先”行动的各项措施。锚定高质量发展这一首要任务，抓牢项目建设关键环节，主动引进好项目、服务好项目、推进好项目，大力优化营商环境，全心全意帮助企业想办法、出实招、解难题，提振发展信心，推进羽绒产业技改提级、扩能增效，擦亮“省级羽绒专业镇”品牌，增强内生动力，聚力做大做强塘尾经济。

  三是筑牢党建堡垒，推动社区治理。探索搭建党建服务平台，完善丰富居民活动、矛盾调解、便民服务、宣传引导的渠道，发挥党组织阵地平台作用,使阵地成为干群议事中心、教育培训中心、便民服务中心和文化宣传中心。切实发挥服务功能，充分利用党组织发达的组织系统，整合服务资源、构建服务网络，逐步形成共建共治共享的社会治理新局面。

  四是着眼群众需求，保安全惠民生。一是立足守好安全底线，一丝不苟落实安全生产各项工作，加强消防安全、建筑安全、食品安全、人员密集地、商铺等重点领域和重点行业防范，狠抓安全生产体系建设，建立和完善各级预警和应急机制，压实相关部门监管责任和企业主体责任，坚决防范和遏制重特大事故的发生，全力保障人民群众生命财产安全和维护安全稳定。二是强化兜底保障，加强医疗、教育等专项救助工作，推进城乡最低生活保障、困难救助、残疾补贴等社会保障工作落实，切实做到困难群众应保尽保，确保困难群众救助资金落实到位。

  五是多措并举，高品质建设宜居城乡。坚持城乡一体规划、一体建设，大力建设美丽圩镇，聚焦重点难点，狠抓创文创卫工作落实到位。扩大公共服务供给，提升综合服务功能，加快建设农村服务中心、经济中心、信息物流中心。深入推进农村综合改革，全面实施乡村建设行动，坚持党建引领，加强乡村治理，注重文化铸魂，全面提升乡村振兴的“形实魂”。

                                                                                                                                                                                吴川市塘尾街道办事处

                                                                                                                                                                                      2024年1月10日