塘尾街道2020年工作总结及2021年工作计划
一年来,在吴川市委、市政府的正确领导下,我街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平广东考察重要讲话精神为动力,实现了街道社会各项事业整体平稳发展,塘尾街道综合实力显著增强,城镇化进程不断加快,乡村振兴工作快速推进,群众的物质、精神文明有明显提升,为我市“打造湛茂阳沿海经济带重要滨海城市、建设‘五个魅力’新吴川”做出塘尾贡献。现总结如下:
一、2020年工作总结
(一)党建工作。一是发挥引领作用,坚决打赢疫情防控阻击战。市委动员部署会召开后,街道迅速成立疫情防控工作指挥部,党工委书记王华炎担任总指挥,多次召开疫情防控工作部署(推进)会议,组织指挥部在指定疫情防控应急预案,建立街道、社区防控工作责任网格体系。党工委班子成员驻守分包分片,全天候指导各社区开展疫情防控工作,在村路口设置人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记,共建立社区“党员先锋岗”7个。疫情防控期间,在市委组织部的统一组织下,街道全体党员通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式,累计捐款1231人,共计145634元,捐款率达95%,如数上缴至市管党费账户。二是聚焦强基固本,强力推进党建工作计划。深入开展党员管理,严格规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基础制度,2020年度落实第一议题30次,中心组学习8次,街道领导班子分赴所驻点社区为基层党员群众讲党课8次,街道党校共举办培训班12期,对各类型党员群众进行了培训,参加培训达到600人次;紧扣“基层党建全面进步全面过硬”主题,深化拓展党建工作“月观摩、互促进”活动,近两年共开展2轮观摩学习活动,对23个党组织全覆盖,对查摆的71个问题督促整改落实,促进各类型党组织阵地和组织生活规范化建设,全面发展;严把人选政治关和任职资格条件,补选各社区党支部委员5名,选优配强各社区党组织领导班子5名。大力实施头雁工程,落实“三个一肩挑”,为换届工作夯实基础。目前已有6个社区党组织全部一次换届成功,完成率85.7%,实现了预期目标,剩余一个黄色风险社区党组织换届和居委会换届工作正按程序推进;开展村级(后备)干部学历提升工作,实施“学历提升工程”,今年已有3人入校学习;坚持贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,做好党员发展工作,今年以来共发展党员20名,完成上级布置任务的100%,优化了党员队伍结构。同时本着“完整、齐全、规范”的原则,按照“一人一档”工作要求,对我街道105名党员党员进行了整理,建立健全党员档案资料,实行集中、统一管理。除此之外,还整理了在职“两委”干部档案51份,进一步提升街道档案管理工作的制度化和规范化水平。三是持续巩固深化主题教育成果,推动不忘初心、牢记使命常态化。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,大力发扬“收尾不收场、收官不收兵”的作风,把主题教育的成果和经验总结好、巩固好、拓展好,锲而不舍抓好“不忘初心、牢记使命”这个加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题, 召开“对照党章党规找差距”专题会议,聚焦“18个是否”逐条对照检视,切实做到在调研过程中检视自身,反思不足,聚焦群众“最急最忧最盼最怨”的实事,加大整改落实的力度。
(二)纪检工作。一是组织开展学习。学习了十九届中纪委第四次全体会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,同时街道纪工委结合实际情况,对街道各项纪律制度进行了集中梳理,并组织街道各级党组织开展学习。二是持之以恒正风肃纪。拓宽线索收集渠道,在来信、来访、电话举报受理的基础上,注重从经济责任审计、专项治理中摸排问题线索。围绕群众反映强烈的重点领域、重点人群,从严执纪监督。聚力扫黑除恶专项斗争,深挖“保护伞”,推动打“伞”取得突破。从严执纪审查,着力解决群众身边的腐败问题。注重线索核查、受理,严格落实群众信访双向承诺制度,规范处置程序。三是抓牢纪律教育主线。塘尾街道2020年9月10日组织“塘尾街道领导干部党章党规党纪学习教育培训班”,坚持深入开展纪律作风整顿活动,通报《吴川市纪委关于3起形式主义、官僚主义典型问题的通报》及《吴川市纪委关于4起扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》的典型案例,进一步提升了广大党员干部遵规守纪的意识,纪律作风整顿取得阶段性成果。四是从严管理队伍,加强纪工委全面建设。“打铁还需自身硬”,不断提升纪检干部的能力水平,积极参加湛江市、吴川市镇(街)基层纪检监察干部业务培训班。夯实基础建设,加大资金投入,改善办公条件,进一步完善广东省纪委监委机关检举举报平台处置子平台等相关配套设施建设,加强纪工委全面建设。 五是加强信访举报和案件查办工作力度,增强教育监管效果。一年来,街道纪工委积极拓宽信访举报渠道,围绕有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访认真调查核实,做到态度严谨、程序合法、执纪严明。严肃处理党员干部违反中央八项规定行为,重点查处违法违纪侵害群众利益的行为。同时对一些不实的信访举报,及时予以澄清,消除影响,弥合党群干群关系。截至目前为止,街道纪工委共受理信访案例15宗,已办结6宗,其中信访了结3宗,立案5宗,立案5人,(党纪处理2人次);在查9宗。
(三)农业工作。1.精准扶贫工作情况:2020年塘尾街道有扶贫任务的社区为6个,分别是高杨社区、边坡社区、银岭社区、麦屋社区、塘头社区和东海社区,合计贫困户数323户,贫困人口814人,截至今年12月底,已脱贫323户814人,贫困户脱贫率为100%。2.保护野生动物工作情况:今年年初的新冠病毒感染疫情发生以来,我街道积极配合上级主管部门做好野生动物保护监管和处置工作。我街道野生动物养殖场2家(竹鼠1家,蛇类1家),并现场核实确认了养殖场内的野生动物养殖情况和数量。3.“河长制”工作:今年,广东省西江流域管理局、湛江市水务局和吴川市水务局对我街道的“四乱”问题点进行“回头看”,通过现场核实,肯定了我街道的“河长制”“清四乱”工作。4.人居环境整治工作:塘尾街道积极发动和组织干部和群众参与“三清理三拆除三整治”,要求村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净。截至2020年底,我街道完成“三清理三拆除三整治”100%,“厕所革命”无害化农村户用厕所改造户完成率100%。
(四)社会保障工作。(一)民政工作:我街道严格执行低保政策,积极会同社区干部对低保对象的收入进行调查,确保“应保尽保”,充分体现了民主,让应该受保群众充分感受党的温暖。现阶段已享受农村低生活保障的有932户,13401人(其中无劳动能力低保189人),2020年1月起每人每月按最低生活保障金276元发放,无劳动力户最低生活保障金每人每月532元;特困供养人员(五保户)127人,每人每月发放特困供养人员金852元;孤儿18人,事实没人抚养儿童5人,每人每月1110元。对年满80周岁的高龄老人,在享受城乡居民养老金待遇的同时,每月给予不低于30元的高龄补贴。2019年我街道享受百岁老人保健补贴的有3人。为了广泛宣传殡葬管理法律法规及开展殡葬改革的重大意义,破除陈旧的丧葬习俗,引导广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚,街道通过制作2次宣传专栏,散发5600份宣传,出动1次宣传车,使居民逐步适应殡葬改革环境,自觉接受殡葬改革。2020年度1月-10月共完成火化95具,完成全年任务47.15%。(二)卫健工作:1.出生情况。2020年1月至2020年10月出生478人,出生率11.88‰,性别比100:108。2.疫情防控情况。街道驻点干部、社区干部按照网格化管理的安排落实包村、包户责任。街道、社区、卫生院、派出所四方联动,优势互补,形成合力,进村入户,切实做好疫情防控工作。全面启动社区防控工作,加强入户排查和登记,了解常住人口、外来人口和境内外返乡人员的健康状况与疫区人员、疫病人员接触情况,健全档案。对发现发热、咳嗽的人员,提醒其尽快到医疗机构就诊,确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。加大可疑病例排查力度,做好每天一对一健康监测管理、病例密切接触者的判定、调查和追踪工作,做好密切接触者的隔离管理,落实集中或居家医学观察措施,落实属地管理,防止疫情远距离传播和扩散蔓延,坚决打赢新冠病毒感染疫情防控阻击战。3.除“四害”工作。街道承包给湛江市泰德室内空气检测中心有限公司对街道、学校、市场、公共区域、公共绿化带、垃圾中转站、垃圾收集点、公共厕所、居民区、闲置地块、城中村等地段进行病媒生物防治。4.优生优育奖励工作。农村部分计生家庭奖励20人;特别扶助2人,其中1人为手术并发症;城镇独生子女2人;5.创建卫生村工作。2020年我街道9条自然村申报省、湛江创卫生村,其中春凡勇、李屋、居余居民小组通过省卫生村,塘马、姓林勇、旧勇腰、俄儿、尊六、不忧穷、居余居民小组通过湛江市卫生村。
(五)信访和综治维稳工作。一是积极化解矛盾纠纷。今年我街道组织排查矛盾纠纷32次,调处矛盾纠纷25宗,成功化解矛盾纠纷25宗,化解成功率100%。整治治安乱点及其他突出社会问题12次。接访22批52人次。网上信访13宗,办结13宗,办结率100%。同时在今年特防期暂未发现有发生群体性事件或进京到省上访非访的苗头,亦未发现有矛盾激发的倾向。二是齐抓共管,强化治安防控体系。网格员对全街道主要道路228国道、373省道、各乡村道路等往年易出现积水路段、居民小区、人口车辆集聚区进行道路交通安全巡查。对塘尾开发区新市场、粤西农贸市场等闹市地段,由网格员对乱设摊、跨门经营违规现象开展公共安全综合整治。对人群较为集中的车站、商场、市场、村道等治安复杂或案件高发的地方,以步巡为主;对228国道、373省道等主要干道,以车巡为主,构建了网格化巡逻防控体系,有效防止违法犯罪行为的发生,促进了社会和谐稳定。网格员定期走访,将各类特殊人群情况反馈给相关管理部门,做到底数清、情况明、不失控。同时做好严重精神障碍患者资料台账的相关工作,目前我街道共有严重精神障碍患者288人,其中0-2级229人,3-5级59人,组织监护人为患者购买保险并领取以奖代补资金。2019年新增0-2级患者15人,3-5级患者2人。详细掌握吸毒人员的现实情况,深入开展分类分级管控工作。11月以来,禁毒社工共协助警区开展社区戒毒社区康复人员尿检35人次,对辖区内居民毛发采集145人次,核查下户走访吸毒人员83人,帮教谈话吸毒人员103人次,建立、整理吸毒人员档案188份,精准做到社会面吸毒人员一人一策原则。同时塘尾街道办为社会面吸毒人员开展职业技能培训课程2次,开展义诊活动2次。同时,禁毒办与综治办、民政办、农业办、社区禁毒康复中心等相关部门联合,强化落实禁毒扶贫工作,深入辖区吸毒人员走访排查、层层筛选调查,至今在册吸毒人员188名就业率达到100%,未出现“因毒致贫”家庭。三是加强宣传与教育培训工作。通过在醒目位置以张贴通告、发放宣传资料、悬挂横幅、刷写墙体标语、LED电子屏幕滚动播放等形式对平安建设、扫黑除恶专项斗争、依法治街等各项工作进行宣传,积极动员群众参加2020年上下半年的“三项测评”调查问卷。并加强与吴川市扫黑办、公安局等部门协作配合,合力打击黑恶势力犯罪,推动专项行动纵深开展。吴川市打击走私领导小组、塘尾街道、7个社区和50个村民小组,分三级签订反走私综合治理工作责任书。2016年以来,共举办培训班31次,培训人员1750人次,教育村民、学生23900人次,充分发挥示范引领作用,增强广大干部群众反走私意识,有力推动反走私工作持续发展。
(六)安全生产工作 。一是完善组织机构,加强安全生产责任体系。继续健全安全生产“双主任”制的组织机构,切实加强领导。毫不松懈做好汛期安全风险防控工作及森林防灭火工作,加大对危旧房屋、建筑施工工地、临建设施等重点区域、重点企业的监督检查,督促企业持续开展隐患排查整治、汛期隐患和森林防灭火隐患排查治理,严格落实管理和值班值守工作,严格执行领导干部带班、保持通讯24小时申通和事故信息报告制度,进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制。严格落实全国全省“一盘棋”应急响应机制和实施安全生产“一线三排”工作机制。强化安全生产责任制落实完善安全生产责任体系。2020年初街道分别与7个社区签订安全生产和消防安全综合目标管理责任书,同时与辖区企业、出租屋主、危化品等企业60家签订安全生产和消防安全综合目标管理责任书。二是深入开展塘尾街道安全生产专项整治三年行动等专项整治工作。街道成立安全生产和消防安全大排查隐患整治行动领导小组,由街道党工委书记王华炎同志、街道办主任龙辅中同志担任组长。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的规定。根据塘尾街道安全生产专项整治三年行动和七类重点行业领域安全生产专项整治工作要求,街道开展道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、水上交通等七类重点行业领域安全生产专项整治工作。经排查企业132家,大型人员密集场所1家,废品收购站点128家,危险化学品经营户3家。发现隐患258处,完成整改258处,闭环率100%。三是以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为目标加强安全生产宣传与教育培训工作。今年以来街道组织企业、社区全面开展安全生产和消防安全培训,企业从业人员培训561人次。组织消防演练和应急逃生5场次,有力提升企业、社区、学校自我安全管理水平,为安全生产和消防安全工作建设奠定基础。充分运用微信、安全综合监管平台、宣传栏等宣传方式积极开展安全文化宣传活动,营造良好的安全文化建设氛围。今年以来,街道组织大型安全生产和消防安全宣传活动,发放宣传环保袋500只,各类安全宣传手册3000本。
(七)环保工作。我街道共有环保督办整治废塑料加工企业108间,2018年以来,共关闭废塑料加工企业76家,剩下32间废塑料企业升级改造。2020年8月到现在,我街道多次巡查,发现有55间废塑料企业未彻底完成“三清”,仍然存在有死灰复燃的可能,在巡查过程中,并且发现有7间废塑料企业偷偷生产,我街道协助湛江市生态环境局吴川分局当场查扣7间废塑料企业货物。根据有关督办函的工作要求,塘尾街道结合自身实际,做好塘尾街道废塑料加工企业任务的工作方案,建立整治清单,开好动员会,将辖区内所有废塑料企业进行二断三清。今后会加强巡查,发现一间,取缔一间。
按照省政府、市政府的要求,2020年10月以来,印发《吴川市“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案》成立工作领导小组,建立摸查整治清单,对“散乱污”工业企业(场所)进行整治,整治过程中,街道坚持动态管理,发现一家整治一家。今年共关闭散乱污企业3间。街道共有50条自然村,目前已完成(杨一、杨二、俄儿村)3个自然村的农村污水处理池和47条自然村的雨污分流管网建设。
(八)经济工作。一是2020年经济情况。由于疫情原因,工业企业外贸方面受严重影响,造成经济下行,但在社会消费品零售额等方面仍有进步。1.街道公共财政预算收入实绩。塘尾街道2020年1-12月财政两税收入为302万元,去年同期604万元,减幅50%。2020年目标任务数为682.8万元,完成率44.19%。2.工业。2020年1—12月,塘尾规模以上工业企业5个(鸿基羽绒制品有限公司、紫荆羽绒制品有限公司、群鑫缆绳有限公司、吴川市合利羽绒厂、吴川市食品公司)总产值共17651万元,去年同期总产值共42514万元,同比下降60%;今年工业企业上规1间,是吴川市鸿凌羽绒有限公司。3.农业。2019年农业总产值是23000万元,2020年1-12月的农业总产值为23940万元。增幅4%。4.固定资产投资。2020年1-12月固定资产投资1845万元,去年同期6200万元,减幅70%。目标任务数为6000万元,完成率31%。目前街道辖区内项目有新农村建设项目、吴川市羽绒产业集聚公共服务平台建设项目、羽绒行业工业互联网标识解析二级节点建设项目。正努力促进重点项目博茂渔港塘尾一级港区、塘尾污水处理厂项目的前期工作,渔港已成立征地领导小组,争取让项目尽快开工。5.社会消费品零售额。2020年街道限上零售业销售额为2230万元,2020年1-12月限上零售业销售额为2000万元,下降10%。6.农金会贷款追收工作。根据市下达追收工作安排,经过努力实际追收回6.5万元,目标任务223.9万元,完成任务2.9%。二是支持羽绒等支柱产业,促进工业稳步发展。在发展壮大羽绒产业方面,我街道积极争取上级资金,构建完善羽绒特色产业基地创新科技服务平台;搞好企业技术改造,提高科技研发能力,街道在用地紧张的情况下,为羽绒企业规划新用地。组建羽绒产业集群,该集群已被确定为广东省集群升级示范区,是湛江地区唯一的羽绒产业示范区。
(九)武装工作。1.整组工作。经过整组,全街道共有基干民兵47人,编为一个应急排30人、一个交通运输分队12人、应急连5人。2.做好年度征兵前期工作。按照上级要求全面做好辖区宣传活动,张贴海报,悬挂横幅,入户宣传,规范登记,共有20名应征青年应征报名。3.预备役登记工作。经过认真登记检查核对,全街道应服预备役人数为209人,其中各类技术兵61人。4.做好兵役登记。全街道共有18岁至22岁的适龄青年492人,在校大学生68人。确定预征对象8人。5.认真落实上级武装部门布置的军事活动。认真选拔优秀退伍军人参加各类民兵训练,均取得较好成绩,得到上级武装部门的肯定。
(十)退役军人服务管理站工作。自服务站成立以来,配足人力,配齐设备,提高服务站的办公效能。通过退役军人信息采集定点或上门采集相结合,到目前已采集427人;每年一度优抚人员年审166人次;积极对生活困难,重点优抚对像走访慰问,并发放慰问金及物品;大力宣传相关政策法规,认真听取登记来访退役军人的述求情况,化解老案积案,防止新的信访或上访案件发生,实现退役军人“零”进京上访;按照市局下达创建“四星”服务站的标准,细化创建标准和措施,认真完成各项内容,确保迎接省、市退役军人星级示范创建工作领导小组的检查验收等工作,确保完成上级下达的任务。
(十一)宣传工作。今年以来,我街道宣传工作能坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,紧密围绕市委、市政府的中心工作,集中力量组织了两会精神专题、创建全国文明城市等主题宣传活动。同时,以文明创建为契机,对校园周边环境进行了全面的清理清查,并在全街道7个社区建设了未成年人心理辅导室,为未成年人创造了健康成长的良好环境。我街道密切与《吴川新闻》、《湛江日报》、《湛江晚报》等各级省市新闻媒体的协调配合工作,积极利用媒体大力宣传我街道各项工作情况,并在2020年度《南方日报》、《南方》杂志、《湛江日报》发行工作中被评为先进单位;积极督查各部门、各社区做好工作信息上报工作,畅通新闻信息传递通道,大力营造了街道浓厚的舆论宣传氛围。
(十二)其他工作。目前截止共处理市长热线100余件,惠民资金打卡发放,公开透明,财务管理更加规范,执行严格,群团、妇联、工会工作积极开展。
这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,在吴川市委、市政府的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。我们也清醒地看到,我街道经济社会发展中还存在不少困难、问题和挑战:一是经济下行压力加大,经济结构优化调整任务艰巨,现代化产业体系建设任重道远。疫情影响,外贸出口面临不少挑战,工业经济仍处低位运行,部分企业生产经营困难增大。传统产业转型升级仍需持续发力,新兴产业尚未完全挑起大梁,构建多点支撑的产业体系还需加大力度。二是污染治理任务相当艰巨繁重,塘尾街道为沿海街道,海岸带垃圾清理,同时废塑企业较多,环保基础设施未完备,生态环境建设面临新挑战。生活污水和垃圾处理设施还存在短板。三是农村人居环境整治任务依然繁重,居民对于整治环境还欠缺参与感,同时一些村的村务、财务管理水平有待提高。对此,我们必须保持足够的清醒,采取有力措施,久久为功,切实加以解决。
二、2021年工作谋划
2021年是“十四五”开局之年,是建党的100周年,也是精准脱贫,全面小康后的第一年,我们将认清面临的新形势,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实中央及省委、省政府,湛江市委、市政府,市委、市政府部署要求,并结合塘尾街道实际,以转变经济发展方式为主线,以羽绒产业为支撑,培养支持新产业为导向,以改善民生为根本出发点,推动科学发展,实现后发崛起。我们将重点抓好以下方面工作。
(一)加强党建工作。继续全面强化“党建计划”,坚持以党建工作统揽全局,带头落实党建工作责任制,强化“书记抓、抓书记、一级带一级、层层有落实”的党建工作责任体系,进一步凝聚大抓基层党建的强大合力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;结合街道情况,认真统筹谋划,做好基层党建工作。
(二)持续做好全面从严治党、党风廉政建设工作。聚焦监督执纪问责,切实把纪律挺在前面,深入贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”问题,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。同时着重加强纪检干部队伍建设,配齐配强纪检干部队伍人员,进一步提高纪检干部的能力水平,特别是查办案件业务能力水平的提升。
(三)全力推进乡村振兴工作。巩固提升脱贫质量,继续落实“两不愁三保障”政策,加强有劳动能力贫困户稳定就业,加大帮扶力度,进一步巩固提升脱贫质量;坚持志智双扶,进一步激发贫困户的脱贫主观能动性。大力推动我街道农村人居环境整治工作取得成效,进一步加大对此项工作的督导检查力度,要增加检查次数,扩大检查覆盖面,建立督查台账,跟踪问题整改,达到预期目的。
(四)以人为本,做好社会保障工作。认真做好重残护理补贴、困难残疾人生活补助工作,同时对低保户实行动态管理,做到有进有出,应保尽保。
(五)强化信访和综治维稳工作,建设平安和谐塘尾。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。切实增强群众满意度和安全感,确保辖区和谐稳定,人民安居乐业。以督促落实安全生产责任制度为抓手、以落实长效管理机制为抓手、以深化隐患整治为抓手、以加强从业人员培训为抓手,坚持不懈抓好安全生产工作,确保辖区安全无事故。
(六)加大环保整治力度,加快环保基础设施建设。认真贯彻落实中央、省、湛江市和吴川市关于整治废塑料企业的指示精神,坚决做到发现一间,取缔一间。同时积极与上级部门沟通,为建设塘尾污水处理厂做谋划。
(七)继续推行工业强街战略,加快产业升级。1、继续加强做好暖企工作,大力支持羽绒产业发展;2、加大与相关部门沟通,为缆绳网业争取用地,打造网业工业园,让企业抱团发展,做强做大;3、积极培养规模企业,积极宣传上规后政府扶持企业的各种免息贷款政策,加强与企业的沟通,引导规模以下企业主动发展规上企业,并与税务、科工贸等相关部门一起发掘街道辖区内拟上规企业,做到应上尽上;4、与企业协作创造一个人才学习交流和培训的场所。
(八)高度重视武装工作,统筹推进工、青、妇等社会组织改革。
(九)积极完成市委、市政府安排的其他各项工作。