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塘尾街道2019年工作总结及2020年工作计划

       一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各界人士的监督支持下，我街道深入学习和贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平广东考察重要讲话精神为动力，实现了街道社会各项事业平稳发展，使全街道综合实力显著增强，城镇化进程不断加快，乡村振兴工作快速推进，群众的物质、精神文明有明显提升。

一、经济建设情况

（一） 2019年经济情况。

因环保等原因，我街道关闭了大量中小企业，这是造成经济下行的主要原因，但在社会消费品零售额等方面仍有进步。

1、街道公共财政预算收入实绩。塘尾街道2019年1-11月财政两税收入为522万元，目标任务数为902万元，目前完成率57%，预测全年完成率70%。2、工业。2019年1—11月，塘尾规模以上工业企业6个总产值共37678万元，同比下降36%；今年工业企业上规目标数2间，全年预计上规1间（吴川市食品企业集团塘尾食品公司）。3、农业。2018年农业总产值是24195万元，2019年1-11月的农业总产值为23112万元。4、固定资产投资。2019年1-11月固定资产投资4159万元，目标任务数为16000万元，完成率26%。全年预计完成投资5600万元，完成率为35%。5、社会消费品零售额。2019年1-11月限上零售业销售额为3113万元，全年预计上限一间企业（吴川市乐和和养老服务有限公司）。

（二）支持羽绒等支柱产业，促进工业稳步发展。在发展壮大羽绒产业方面，我街道积极争取上级资金，构建完善羽绒特色产业基地创新科技服务平台；搞好企业技术改造，提高科技研发能力，街道在用地紧张的情况下，为羽绒企业规划新用地。组建羽绒产业集群，该集群已被确定为广东省集群升级示范区，是湛江地区唯一的羽绒产业示范区。

（三）“三农工作”稳步推进。

1、精准扶贫工作情况：2019年塘尾街道有扶贫任务的社区为6个，分别是高杨社区、边坡社区、银岭社区、麦屋社区、塘头社区和东海社区，合计贫困户数327户，贫困人口826。其中五保户121户，130人；低保户201户，677人；一般贫困户5户，19人。预计今年有325户贫困户脱贫。

2、保护野生动物工作情况：今年加大保护野生动物力度，农业办曾多次下乡宣传要大家保护野生动物，对非法抓捕候鸟的区域进行整治5次，收缴抓捕候鸟的鸟网及工具23个。

3、三防工作情况：在今年的三防汛期期间，我街道积极抗风，重点排查危房户、渔船、低洼地带、工地，各类建筑物、设施的隐患点，安全转移群众，排查了风险隐患点。同时，我们加大了防汛物资器材的储备，组建了抢险队伍，充分发挥各干部在防汛防风的作用，做好防、抗、救的各项工作，形成了防汛防风的坚强合力。

4、“河长制”工作：针对“四乱”问题，我街道现场逐宗排查，并积极拆除整改。同时，落实河长巡查制度，加密巡查频次，排查出2处入河排污口。

5、人居环境整治工作：塘尾街道积极发动和组织干部和群众参与“三清理三拆除三整治”，要求村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净。截至10月底，我街道完成“三清理三拆除三整治”90%，“厕所革命”无害化农村户用厕所改造户数9097户，完成率98%。

 二、平安建设取得新成效

（一）扎实开展扫黑除恶专项斗争。

1、强化组织，提高认识。今年以来，我街道不断强化组织领导，通过认真学习贯彻《习近平总书记的重要讲话精神》、《学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神宣讲会》等系列专题会议，提高干部政治认识。

2、充实队伍，健全制度。街道陆续从综治、司法等部门抽调人手，加强扫黑办人员配置；完善涉黑涉恶案件线索移交和部门协作配合及信息互通等相关制度，建立健全扫黑办与纪工委、组织办、派出所等部门的案件线索沟通协调和监督管理机制形成工作合力。

3、广泛排查，强化宣传。街道党工委书记对辖区7个社区书记和治保主任、七所八站负责人开展普遍性谈话，每月就开展黄赌毒及黑恶“保护伞”问题集中治理、聚焦克难行动、形式分析研判等各项工作向市扫黑办及时汇报工作进展。2019年以来，我街道在325国道、373省道、各社区主要乡村道路、学校、企业、市场等地陆续开展新一轮扫黑除恶宣传攻势，以结合“宣传活动进企业、进社区、进村居”、“法治校园讲座”、“扫黑除恶成果展”和“扫黑除恶文艺汇演”等活动，开展形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传动员活动，累计发放多种宣传单张8万余份，悬挂横幅260余条、设立固定宣传专栏25个，大型宣传牌12个，LED电子荧屏4个，发动志愿服务队约230人/次、街道及社区干部约1500人/次，出动巡游车辆12台/次，营造强大舆论氛围。

4、成果显著，积案清理。自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我街道联合塘尾边防派出所陆续抓获涉黑涉恶分子，涉案人员抓捕归案，办结案件。塘尾边防派出所2019年以来立涉黑恶案件1宗，破案5宗；刑拘8人；逮捕5人；起诉6人，判决5人。截至目前，我街道扫黑办累计排查接收线索18条，有效线索18条，其中包括湛江市扫黑办转交办4条，吴川市扫黑办转交办9条，自行摸排线索5条，成案率100%，办结率33.33%;其中，线索中涉黑涉恶案件2宗，办结2宗，成案率100%。案件主要发生在城乡结合和农村基层地区，涉及宅基地纠纷、违建、选举、农村经济审计等问题。

（二）切实维护辖区稳定。

1、强化重大敏感时期安保维稳

今年以来，我街道在春节元宵、第二届“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年等重大敏感时期开展安保维稳工作。对辖区内的涉军群体、涉诉人员等有越级上访倾向的人员都落实了稳控责任。在今年的安保期间，我街道未发生进京到省越级上访事件。

2、化解矛盾纠纷，开展百日攻坚

今年以来，我街道陆续开展基层矛盾纠纷化解和积案百日攻坚。其中，今年我街道组织排查矛盾纠纷41次，调处矛盾纠纷59宗，成功化解矛盾纠纷58宗，化解成功率98.3%。整治治安乱点及其他突出社会问题12次。接访32批65人次。网上信访18宗，办结18宗，办结率100%。矛盾纠纷主要涉及宅基地纠纷、村界纠纷、选举矛盾、环境污染、土地确权、干部贪污等问题。我街道共有6宗案件列入吴川市百日攻坚任务，化解2宗，其余百日攻坚案件也在同步开展化解工作。暂未发现有发生群体性事件或进京到省上访非访的苗头，亦未发现有矛盾激发的倾向。

3、塘尾边防派出所开展严打整治

塘尾边防派出所通过全面的走访摸排，查清辖区黄赌毒人员的数量和基本情况，通过面谈、警示、教育等方式加强黄赌毒人员的管控。同时，组织警力对辖区内网吧、酒吧、酒店等娱乐场所开展暗访检查，对有可能藏污纳垢的场所开展打击整治。塘尾边防派出所今年以来共接处警情560条，其中无效警情480条，有效警情80条，受理行政案件65起，查处45起，行政案件查处率69.2%，受立刑事案件15宗，破14宗，破案率93.3%。今年刑拘13人，逮捕11人，起诉11人，判决9人，追逃7人，行政拘留42人，行政罚款17人。

4、强化治安防控体系

一方面，我街道重点抓视频监控体系建设，在各村居主要乡道、重点部位已安装农村视频监控点58个，各厂场、企业已安装监控探头180多处，争取做到了视频监控全覆盖。另一方面，集中整治重点地区，对我街道实际情况，我们将开发区新市场周边环境纳入集中整治范围，由综治办、扫黑办牵头，组织新城社区、派出所、安监办、工商所等单位对周边市场秩序开展集中整治，效果良好。

（三）加强消防整治，确保安全生产。

1、深入开展专项整治工作

街道成立安全生产和消防安全大排查隐患整治行动领导小组，由街道党工委书担任组长。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的规定。根据“防风险、保安全、迎大庆”和七类重点行业领域安全生产专项整治工作要求，街道开展道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、水上交通等七类重点行业领域安全生产专项整治工作。经排查发现各类安全隐患561处，发出《整改通知书》298份，企业当场整改隐患318处，限期整改241处，停产停业存在重大安全隐患旧塑料厂55家，目前已完成整改237处，完成整改率97%。

2、加强安全生产宣传与教育培训工作

（1）切实提高企业主体意识。切实将企业安全文化建设实现企业本质安全的重要途径，以安全生产和消防安全进机关、进学校、进企业、进市场、进社区、进村居等传统载体模式，着力抓牢企业和安全管理群体的安全培训，今年以来街道组织企业、社区全面开展安全生产和消防安全培训，企业从业人员培训362人次。组织消防演练和应急逃生22场次，有力提升企业、社区、学校自我安全管理水平，为安全生产和消防安全工作建设奠定基础。

（2）进一步营造安全文化氛围。充分运用微信、安全综合监管平台、宣传栏等宣传方式积极开展安全文化宣传活动，营造良好的安全文化建设氛围。今年以来，街道组织大型安全生产和消防安全宣传活动，发放宣传环保袋2800只，各类安全宣传手册3600本。

三、街道社会各项事业取得新进步

一年来，我们树立“以民为本”的理念，使得全街道社会各项事业得到全面发展。较好地完成了全年各项目标任务及交办的各项任务，为塘尾街道的文化、经济建设工作作出了贡献。

（一）生态文明建设

1、今年来，街道组织联合执法，已停闭58间散乱污企业及废塑料粒加工厂。街道与环保部门加大巡查，杜绝停后复产。

2、街道大力开展人居环境整治，对村、社区的环境进行改造，清理生活垃圾、建筑垃圾、清理巷道杂物，使我街道的乡村环境大为改善。

（二） 积极组织领导，推进卫生健康工作。

　1、计生工作

2019年1-10月全街道户籍总人口40438人，已婚育龄妇女6230人；全年（到2019年10月底止）共出生466人，出生率为11.49‰；政策生育率为78.76%，人口自然增长率为9.5‰。

2、加强内部管理，树立外在形象 　　　　

一是强化技能培养；二是强化服务观念；三是强化信息管理；四、深入开展计划生育工作的宣传教育。

3、做好登革热防控工作

为预防登革热的传播，我们认真做好下列工作：1、发动群众动手清除积水，积水是蚊子幼虫子生长的地方。2、喷洒杀蚊剂灭杀成蚊。3、教育好群众做好个人防护。2019年1-10月，我街道没有发生登革热病例。

（三）社会其他各项事业同步进步。

2019年塘尾新增建吴川市广大实验学校，可容4000人左右学生，共10班，估算总投资2亿元，于今年9月1日正式开学上课。

我街道继续加大对殡改工作的宣传，强化群众殡改意识，一年来火化率明显提高，扭转了2018年的落后局面；国防武装工作得到加强，并顺利完成2019年征兵工作任务。

 四、党的建设不断加强

一年来，我街道坚持以党的十九大精神为指导，以开展基层组织力“抓落实、补短板”行动为抓手，对上一年基层党建规范提质行动成果进行梳理，着力开展基层党组织达标创优活动，着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题。

（一）加强学习

针对基层党组织党员理论学习缺少系统性、针对性、实效性，我街道每月定期向基层党组织转发湛江市委组织部发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，使基层党组织做到学有指引、学有计划，努力把各级党组织建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强堡垒。

（二）对基层党组织设置进行摸排优化

我街道对各领域基层党（总）支部设置情况进行一次全面摸查，规范党组织的设置，积极稳妥推进在居民小组（自然村）设立党组织的试点工作，扩大基层党组织覆盖面。共建立了10个居民小组党支部，覆盖16个居民小组，进一步扩大党组织的覆盖面。

(三）规范党员发展和管理工作

一年来，我街道认真对照《中国共产党发展党员工作细则》和《省发展党员工作规程（试行）》，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，本年度计划发展24名党员，目前共发展党员24名，完成上级布置任务的100%，平均年龄27.6岁。其中女性党员5人，35周岁以下21人，大专以上学历17人。

（四）、推动街道党校建设

推动街道党校建设，挂牌成立街道党校领导机构，开展党员教育工作，挂牌以来，共举办14期专题讲座涉及人次1300人，坚持党工委书记讲党课，带动党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培训入党发展对象和积极分子，充分发挥党校作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我街道经济社会发展中还存在不少突出问题和困难：一是经济增速下，经济总量偏低。二本级财政困难。街道正开展的人居环境整治工作需大量资金，但街道财政困难，难以支持；三、土地问题始终是硬约束。在国家严控制耕地“农转用”的背景下，用地指标不足，征用地难度大，特别是我街道可利用土地几乎为零，用地紧张的问题较为突出，企业难以进入投资。四基层治理。基层矛盾纠纷等不稳定因素依然存在，这种现象必将长期存在，严重制约了经济发展及社会稳定。我们必须进一步增强忧患意识、责任意识、创新意识和实干意识，高度重视并认真解决存在的问题和困难，迎难而上、扎实工作，开创新局面。

五、2020年工作计划

2020年是十九大召开后的第三年，是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期的关键一年，也是扫黑除恶、脱贫攻坚、人居环境整治的重要时期。

我们将认清面临的新形势，深入贯彻落实党的十九大精神，以转变经济发展方式为主线，以羽绒产业为支撑，培养支持新产业为导向，以改善民生为根本出发点，推动科学发展，实现后发崛起。

（一）继续推行工业强街战略，加快产业升级。

1、继续加强做好暖企工作，大力支持羽绒产业发展；2、加大与相关部门沟通，为缆绳网业争取用地，打造网业工业园，让企业抱团发展，做强做大；3、积极培养规模企业，积极宣传上规后政府扶持企业的各种免息贷款政策，加强与企业的沟通，引导规模以下企业主动发展规上企业，并与税务、科工贸等相关部门一起发掘街道辖区内拟上规企业，做到应上尽上；4、与企业协作创造一个人才学习交流和培训的场所。

（二）强化扫黑除恶工作，建设平安和谐塘尾。

2019年，虽然街道的综治工作取得了一定成绩，在今后的工作中还将继续加强：一、争取上级支持，增加人员、经费投入；二、努力完善制度，加强教育与自我学习，提升执法能力；三、深入推进扫黑除恶工作，加大打击力度。为确保街道所辖区域和谐稳定，确保科学发展目标的全面实现而努力，使综治工作更上一个新的台阶。

（三）强化绿色发展。我们将牢固树立可持续发展理念，实施“生态建街”战略，突出资源节约和环境保护，根据自然环境承载能力规划经济社会发展，推进人口、经济、社会、环境和资源协调发展。

（四）加强党建工作。2020年，我们将以学习贯彻党的十九大精神为主线，全面加强党建工作，不断提高执政能力。 1.构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制。根据《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》要求，补齐全街道基层党建根本性、关键性短板，健全抓基层党建工作机制，强化基层党组织的领导核心和政治引领作用，全面提升基层党组织组织力，营造共建共治共享社会治理格局，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。2.做好发展党员工作。继续严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。一是进一步加强党务工作人员业务学习；二是对组织部下达的年度计划指标适当倾斜，注重发展高学历、青年职工、社区、机关单位干部队伍和“两新”企业的党员，提高党员队伍的整体素质；三是加强发展党员和后续教育工作，切实把好党员入口关和后续教育、管理。

（五）全力推进乡村振兴工作。一是继续积极推进新农村建设。加大资金投入，不断完善环卫基础设施，努力提高垃圾收集、清运和处理能力。努力发动群众及各级干部推动“三清理三拆除”工作。落实岗位责任制，落实责任。建立长效机制，把城乡清洁工程引向深入。二是积极改善农村生产生活条件。加强农村基础设施和公共服务体系建设，不断夯实农业农村发展基础。加强水利设施建设，进一步抓好灌区水系配套以及农村安全饮水等工程建设。继续争取上级资金及乡贤资金支持，继续完善农村道路硬底化建设。

（六）协调发展各项事业。牢固树立“以民为本”的执政理念，加强公共服务建设，强力推进基本公共服务均等化，扶持弱势群体，努力建设人民群众满意的街道。

一是扩大城乡群众就业，引导群众加入社会保障体系。重点解决好困难群体、农民工群体等就业问题，实现居民收入大幅提升目标。完善社会保障体系，统筹推进城乡居民社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。二是提高医疗服务水平。加强公共卫生服务网络建设，健全基层医疗卫生服务体系，建立功能健全、布局与结构合理的医疗卫生服务网络，逐步实现基本公共卫生服务均等化。三是优先发展教育事业。进一步加大教育投入，加快发展学前教育，推进各小学优质合并建设，巩固提高普及高中阶段教育成果，促进我街道教育健康快速发展。四是进一步完善卫生计生机制。1、继续加强领导；2、加大开展计划生育工作宣传力度；3、严格执行现行计划生育政策；4、加大免费孕前优生健康检查宣传工作；五是努力创建“平安塘尾”，继续加强对安全生产工作的落实。2020年，继续加强领导，加大安全生产工作力度，强化检查和监管，加强宣传，保障人民生命和财产的安全，为促进全街道社会及经济持续、健康发展创造良好软环境。