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《中国审计》杂志丨马学斌:凝心聚力 勇于担当 推动广东审计工作迈出新步伐

时间:2024-03-25 15:53:02 来源:《中国审计》杂志
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  全国审计工作会议召开后,广东省审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神、李强总理工作要求和全国审计工作会议精神,迅速提请召开广东省委审计委员会会议,科学谋划2024年审计工作,自觉从强国建设、民族复兴的战略高度谋划和开展审计工作,切实推动党中央、国务院关于审计工作的决策部署在广东落到实处、取得实效,助力广东在中国式现代化建设中走在前列。

  坚持政治统领

  不断强化审计工作政治属性

  坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领。审计机关必须旗帜鲜明讲政治,突出政治属性、强化政治功能,在坚决贯彻党中央对审计工作集中统一领导上聚焦发力。

  提高政治站位,把准前进方向。自觉从强国建设、民族复兴的战略高度出发,以推动贯彻落实党中央关于经济高质量发展的重大决策部署为纲,统筹推进各项工作。坚持运用政治眼光观察和分析经济社会问题,从经济监督中体现政治导向、政治要求,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。

  落实政治要求,优化运行机制。聚焦解决以老办法运行新体制这一突出问题,健全省委审计委员会及其办公室运行机制,抓住严格执行重大事项请示报告制度这个关键,着力解决办重大会、办重要文、办重点事等工作中的堵点难点,用好省委审计委员会及其办公室这个平台,促进提升党委对审计工作的领导力。

  强化政治担当,推动贯通协同。落实省委审计委员会成员单位协调推进机制,在重大项目协调、重要事项通报、审计成果共享等方面加强合作。一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”,推动被审计单位夯实整改主体责任,压实主管部门监督管理责任,推动审计成果运用更加权威高效。

  扛牢政治责任,加强上下联动。坚持审计工作一盘棋,上级党委审计委员会要加强对下级党委审计委员会工作的指导,打通贯彻省委审计委员会决策部署的“最后一公里”。加强全省资源调配,研究部署全省审计力量开展大项目审计,推动全域审计监督更加精准有力。

  聚焦主责主业

  更好发挥审计监督的独特作用

  牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治,紧扣审计署工作要求和广东省委“1310”具体部署,把握好“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,以有力有效的审计监督服务保障广东高质量发展。

  聚焦落实高质量发展首要任务开展审计。密切关注财政、货币、就业等宏观政策协调配合情况,以及中央部署广东落实的“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设推进情况,加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度,助力巩固和增强经济回升向好态势。

  聚焦财政政策提质增效开展审计。加强预算执行和其他财政收支审计,密切关注新增专项债券、减税降费、金融服务实体经济等政策落地见效和资金管理使用情况,强化财经纪律刚性约束,推动财政资金合理配置、高效使用。

  聚焦统筹发展和安全开展审计。加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度,密切关注地方债务管理、信贷资金投放、不良资产处置等突出风险,及时预警苗头性、倾向性问题,提出建设性审计建议,助推高质量发展和高水平安全。

  聚焦保障和改善民生开展审计。强化社保、教育、乡村振兴战略实施等领域审计,推动省委“百县千镇万村高质量发展工程”建设加力提速,促进珠三角地区和粤东粤西粤北地区联动发展,让发展成果更多更公平惠及全省人民。

  聚焦强化生态文明建设开展审计。加强领导干部自然资源资产离任审计,重点关注耕地和永久基本农田保护,大气和水、土壤污染治理,能源资源管理和生态保护修复等方面责任落实情况,扎实推进绿美广东生态建设。

  聚焦推进党的自我革命开展审计。以权力运行和责任落实为落脚点,重点关注权力集中、资金密集、资源富集领域的重大经济事项决策、执行及其效果等情况,重点查处执行中央八项规定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。

  加强自身建设

  充分激发审计工作内生动力

  新时代新征程,广东省审计机关要落实“两抓一创”总体工作思路,不断加强审计机关自身建设,狠抓干部队伍作风建设,狠抓审计工作提质增效,推动审计工作质量和水平再上新台阶。

  在作风建设上动真格。紧盯“关键少数”,督导领导干部带头转变作风,下沉审计一线,带动形成奋发进取的良好氛围。紧盯审计权力运行全流程各环节,用制度管人管事管权,严防“灯下黑”。

  在深化研究上下真功。持续深化研究型审计,坚持把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究。强化对审计对象的日常跟踪分析和研究,将审前调查纳入审计计划安排,充分保障时间、紧盯疑点,科学编制审计实施方案。努力提高审计成果转化水平,探索开展审计项目后评估,推动提升审计成果的质量、层次和水平。

  在提高专业能力上出真招。教育引导审计干部牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,敢审敢严、敢说敢言,不断增强审计干部职业荣誉感、获得感。夯实财政财务收支真实合法效益审计基本功,增强能查能说能写本领,以专业能力确保审计质量。

  在审计质量上见真章。严格落实审计质量分级负责制,全面规范审计计划、通知、实施、报告、整改等审计程序,严格落实审查、取证、定性、复核、审理等工作要求,持续夯实审计质量底板,为审计高质量发展奠定坚实基础。

马学斌

作者系广东省审计厅党组书记、厅长

(本文刊登在《中国审计》2024年第4期)