政府工作报告

浅水镇镇长林小颖

各位代表：

       现在，我代表浅水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

 2019年工作回顾

       一年来，在市委市政府及镇委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决落实市委市政府的决策部署，团结带领全镇人民，务实奋进，攻坚克难，较好完成全年的各项任务，实现了全镇经济社会各项事业全面进步，人民安居乐业，社会大局和谐稳定。

        过去一年，我们坚持稳中求进工作总基调，加快产业转型，经济发展稳中向好。经济平稳较快发展。强化“发展是第一要务”意识，进一步优化产业结构，统筹推进第一、二、三产业协调发展。强化“发展是第一要务”意识，进一步优化产业结构，统筹推进第一、二、三产业协调发展。2019年，我镇完成规模以上工业总产值3.3亿元，同比递增21.23%；完成固定资产投资1.5亿元，同比增长4.2%。2019年我镇完成财政税收1138.9万元，其中镇级分享所得273.16万元，市政府下达给我镇2019年税收目标是270.75万元，完成比例100.89%，超额完成2.41万元。招商引资稳步推进。强化招商引资，致力发展第三产业，全力推进经济项目落户，积极实施项目带动战略。投资2000多万元的吴川市志成加油站项目已建成使用；新增浅水食品公司为规上企业，积极为吴川市星湛木业在我镇投资1000余万、占地1万多方的新项目提供用地、装电等服务。农业农村兴旺发展。按照现代农业发展要求，致力推广“公司+农户”、“公司+基地+农户”的产业发展模式，优化农业产业结构。依托土地资源优势，因地制宜，着力发展特色农业、精品农业、订单农业，着力建成以吴川市旺祥养殖场、吴川市宏亮畜牧发展有限公司为代表的一批畜禽养殖及孵化、淡水养殖、甘蔗、苗圃、景观林木等生产基地。目前，全镇共有甘蔗约8000多亩，规模种植带动了农民的就业，实现了增收脱贫。现在农业产业发展逐步形成良性发展态势。

       过去一年，我们注重夯实发展基础，强化交通水利设施建设，发展环境明显优化。交通设施建设实现新突破。投入140多万元改建完成X622横龙线浅水圩桥；投入600多万元修补马荔线、浅杨线、银新线等5条镇主要乡道“畅返不畅”公路，目前已完成投入使用；投资1350万元贯通浅水、兰石两镇的石碧大桥现已在绕筑箱梁，已完成80%。投入90多万元安装镇圩主要路段3公里路灯。农业设施建设不断完善。投入资金1.5万元清理水库淤泥、山塘水浮莲、修缮河道等。农业水利基础设施防洪防汛能力得到有效提升，农田用水得到进一步保障。

       过去一年，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的思想，坚决守住生态环保底线，生态环境切实改善。环境整治成效显著。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。全面落实中央环保督察整改，100%完成环保督察整改；加强污染源治理，依法取缔关闭3间“散、乱、污”企业 。建立健全镇村两级“河长制”管理体系，每月村干部、河长干部巡河4次。分别投资380万元和40万元的浅水污水处理厂配套管网二期、三期工程已完成。完善“一村一点”的生活垃圾处理设施、垃圾收运体系，深入推行“户收集、村集中、镇转运、市处理”的垃圾收集处理体系模式，建立垃圾处理和保洁长效机制，目前，已完成145个垃圾收集点（池）。小东江流域综合整治深入推进。持续推进小东江流域水环境整治工程，依法清拆小东江流域浅水段禁养区养殖场，做好江两边的垃圾清理和江边养殖场的监管，积极配合上级部门，依法打击查处环境违法行为，确保小东江水质达标。目前，小东江流域浅水段两边的垃圾已清理完成，浅水段禁养区养殖场已全部拆除，完成三丫江流域浅水污水处理厂道路两旁的绿化美化。

       过去一年，我们积极顺应人民对美好生活的向往，持之以恒增进民生福祉，人民获得感不断增强。精准扶贫全面推进。截至2019年我镇脱贫已实现98.81%。中央、省、市、地方财政共下拨扶贫专项资金约1194万元，使用率100%；符合精准扶贫助学条件的258人已全部足额领取补助款。投资1167万元，占地30亩的龙首光伏发电项目现已建成投产，并产生效益，每日收益约5000元。此外还有百香果种植基地产业扶贫项目、澳洲淡水龙虾养殖项目、建龙种植产业扶贫项目等多种扶贫项目，多措并举助扶贫户增收。社会保障逐步完善。2019年共发放385户1078人保障金约430余万；发放临时困难家庭的救济（助）金16.7万元；共发放152人五保金约140万元；发放残疾人补贴、津贴118.932万元；发放孤儿补助金11.5万元。投入10万元完善维修镇敬老院，实行吃、住分开，优化镇敬老院的居住环境。投入30万元建立康园中心，使残疾人有个温馨的“家”。其他工作全面落实。卫计工作稳步推进。耕地保护工作进一步加强，文化科技体育工作得到强化。征兵和党报党刊征订工作圆满完成任务。民兵预备役和双拥工作持续加强。三防、统计、残联、殡改、工会、关工委、档案管理等工作全面落实，各项事业全面协调发展。

       过去一年，我们着力深化平安建设，强化社会治理，社会大局和谐稳定。社会平稳安定，扫黑除恶效果显著。强化领导组织，形成扫黑除恶合力，健全工作机制，明确压实工作责任。市转13条线索，办结8条，镇摸排2条，全部办结2条，其中1条属涉恶线索，已移交公安部门处理。浅水派出所立刑事案件32宗，破刑事案件12宗（涉恶案件7宗）；刑事拘留17人（涉恶9人）；逮捕14人（涉恶9人）。查处治安案件32起，吸毒18起，赌博5起；强制隔离戒毒8人，行政拘留33人。调处矛盾纠纷成效突出。始终坚持班子成员包案制度，突出源头化解，开展领导接访活动，坚持每月15日集中大接访，每周一集中下访、约访活动，集中排查化解信访维稳积案，狠抓督查问责，提高维稳工作实效。共受理各类纠纷事项257宗，办结253宗，办结率为98.4%。“百日攻坚”期间，我镇成功化解积案3宗:小双塘村吴胜丰与吴亚慧巷道纠纷案、覃村李忠保与李亚娇林木纠纷案及白花仔村冯亚林女儿交通事故案。安全生产明显好转。我镇认真抓好安全生产责任制的落实，重点开展了对道路交通、爆炸物品和烟花爆竹及企业生产安全等专项整治。召开4次季度防范重特大安全生产事故及消防安全工作会议，开展消防演习2次。对镇内1间气站、2家加油站和9家烟花爆竹经营店进行了严格检查认，对9间烟花爆竹点开具检查记录18份。对企业存在的安全问题和隐患的责令责任单位、责任人现场采取有效措施，限期整改，消除隐患。全年没有发生重大安全事故。

       过去一年，我们秉持打铁还需自身硬的理念，切实转变作风，政府建设持续加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神，政风进一步转变。切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，深入实施干部层级网格化管理制度，扎实推行领导干部驻点普遍直接联系群众工作。针对“不作为、慢作为、不能为、不真为、不敢为、乱作为”问题，坚持问题导向，采取切实有效措施，妥善处理涉及干部作风、医疗卫生、宅基地建设、农村“三资”管理等系列问题，一系列事关群众切身利益的热点问题得到有效解决。严格执行中央八项规定，主动接受人大监督和社会舆论监督，干部作风明显转变。

       各位代表，过去一年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界尤其是人大代表大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向各级人大代表，向全镇各机关、企事业单位干部职工和家人，向各位老领导老同志，向所有关心和支持浅水经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

       肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在发展中存在的问题和不足。主要表现在：镇级财政薄弱，可支配财力有限；规模企业少，税源不稳定，财税增收乏力；教育均衡性欠缺，教育资源需要进一步整合；群众就医难、安全饮水难等问题亟待解决；社会民生欠账较多，改善民生任务繁重，等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，勇于担当，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

2020年工作

       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。我们始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，守土尽责、全面动员，凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力，在常态化疫情防控中我镇经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的各级党员干部、公安干警、医务人员、志愿者，表示诚挚的问候！

       新冠肺炎疫情的到来，既是挑战也是机遇。我们要用辩证的眼光看待发展中的挑战和机遇，坚定信心、保持定力，扭转危局、化危为机，深刻把握国家、省、湛江市以及吴川市的利好政策，积极应对疫情带来的冲击和影响，切实维护经济社会发展大局稳定。

今年镇政府工作的总体思路：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，稳住大局，守住底线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务，全面建成小康社会。重点抓好以下四大方面工作：

       一、全面深化改革，推动经济高质量发展

       推动产业转型升级。按照“明确主导产业，突出功能分区，实现资源共享和产业聚集”的原则，着力推动传统产业转型升级，做大做强木制品加工等主导产业。积极扶持信晟混凝土和星湛木业有限公司两家规上企业。引导企业技术创新，延伸产业链，提高产品附加值。深入实施“名牌带动”战略，鼓励和扶持企业争创品牌，扩大生产规模，积极引进新的规模企业。积极配合市有关部门做好220千伏发电站建设工作。

       加快第三产业发展。积极做好沈海高速扩建和迎宾路浅水段升级改造工作，配合建设好沈海高速浅水服务区，拉动就业。依托浅水高速出入口和浅水林地资源优势，谋划推进发展物流仓储业务。强化招商引资，引导企业及老板到浅水投资置业，积极发展第三产业，切实增强浅水经济发展后劲。

       实施乡村振兴战略。按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快整合盘活农村资产、资源、资金等要素，深化农村产权制度改革，进一步加强村务管理，推动农村集体“三资”全面进入镇资产交易平台公开交易，切实加强和规范农村集体“三资”管理。大力推广优良品种及经验做法，因地施策，利用坡地种植耐旱的糖蔗，岭地发展苗圃、景观林木、中药等高效农业，扩大化橘红、山草药等高效作物种植规模，促进观光农业、生态农业发展，着力推进美丽乡村建设。切实抓好电排灌站、硬底化水渠、机耕路等农田水利设施建设，进一步夯实现代农业发展基础。

       二、注重绿色发展，致力持续改善人居环境

       持续推进人居环境整治工作。按干净、整洁、有序的标准，继续加大“三清、三拆、三整治”力度，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化举措，稳步有序开展农村人居环境突出问题治理，扎实推进社会主义新农村示范村建设。进一步落实好“河长”责任制，强化水库、河道、山塘综合治理。落实村级清洁保洁管理制度，建立农村生活垃圾治理长效机制。

       加强生态环境保护。按照市统一部署，深入推进蓝天碧水环境整治专项行动，强化源头治理，重点整治皮革加工业、水产养殖业、禽畜养殖场等污染突出行业和场所。争取上级资金支持，最大化发挥浅水污水处理厂作用，加强村级污水管网铺设，切实加强小东江、三叉江等流域水资源保护和整治。

       三、坚持以人民为中心，全力增进民生福祉

       打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保已脱贫人口可持续稳固脱贫。加快推进扶贫项目的建设，对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持，促进贫困户有效增收。严格按照省定贫困村新农村出列指标的要求，补齐基础设施和公共服务短板，确保省定贫困村顺利出列。

       加强社会保障体系建设。全面推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，坚持做到应保尽保，不留死角，实现参保全覆盖，继续做好养老保险续缴工作，努力实现续缴率达100%。实现城乡医疗保险参保人数100%。抓好大病救助、社会救济和残疾人就业和保障等工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

       改善社会民生。深入开展爱国卫生运动，提高卫生院及卫生站标准化水平，加快推进村级卫生站建设，已投入使用。促进教育现代化，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和水平。积极发展文化体育事业，广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质。争取上级资金，加快村村通自来水工程建设，完善农村自来水管网铺设，确保群众饮上安全水。加强推进乡村道路升级改造，加紧推进镇圩前进路绿化美化工程建设，着力改善镇圩人居环境。

       打好防范化解重大风险攻坚战。支持派出所、司法所等政法部门，加快推进应急指挥和突发事件预警信息发布平台建设，不断完善治安视频监控网点建设。加大扫黑除恶工作力度，2020年是扫黑除恶工作治本之年，建立健全长效机制，继续严厉打击和惩治涉黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。加大对电信诈骗犯罪的打击力度，加强维稳形势分析研判，完善信访维稳、社会矛盾排查预警和调处化解机制，深化一村一法律顾问工作，开展“大接访”活动，实现信访案件减存量、遏增量，维护社会稳定。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故，加强食品药品安全监管，提升防灾救灾能力，切实增强人民群众安全感。

       四、加强自身建设，着力打造务实高效廉洁政府

       提高政府效能。增强群众观念和群众感情，强化服务意识。努力推动服务在基层、矛盾化解在基层、问题解决在基层。一分部署，九分落实。决不能表态多门调高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩。充分发挥镇村两级基层公共服务综合平台作用，建立健全服务机制，方便群众办事，全面提高政府效能。

       加强干部队伍建设。要按照“信念坚定，为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，加强基层干部队伍建设。强化担当精神和效率意识，建设“在状态、有激情、敢担当、出实效”的高素质专业化干部队伍。推动全体干部在其位、谋其政，任其事、尽其责，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，以“钉钉子”的精神，狠抓城乡建设、征拆安置、脱贫攻坚等艰巨任务的落实，用工作实绩来检验落实效果。

       加强党风廉政建设。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央八项规定实施细则。严守政治纪律和政治规矩，严肃组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。全面落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败工作，严控“三公”经费支出，重点抓好公共支出、重点工程、专项经费的资金管理，严肃查处违法违纪行为，以勤政廉政建设的新成果取信于民。

各位代表！机遇承载使命、挑战考验担当、实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府及镇委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，努力奋斗，开创全镇经济社会发展新局面，为奋力建设平安幸福和谐的新浅水而努力奋斗！