浅水镇2019工作总结及2020工作计划

2019年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育大背景，重点围绕贯彻落实全市关于开展主题教育的部署要求、基层党建三年行动计划推进会精神以及加强基层党建三年行动计划2019年工作要点，不断提高基层党建工作质量。现将2019年工作总结及2020年工作计划报告如下：

一、2019年主要工作及成效

一是扎实开展基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强基层党员干部理论武装。先后召开镇党委（扩大）会议3次、领导班子会议14次、主题教育工作会议4次，主题教育推进会1次，及时传达贯彻党中央、省委、湛江市委和吴川市委的新部署新要求，加强组织领导，认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项主题教育重点措施。在学习教育方面。多措并举，突出学习教育“全面覆盖”纵深推进。主题教育期间开展以“三会一课”为抓手，督促各党（总）支部通过支委会、党员大会、党课形式集中专题学习11场次，参加学习人数高达1700人次；“送课下乡”活动近8场次，帮助200多名行动不便党员学习党的最新方针政策，确保每一名党员不掉队、不漏学；活用新媒体“学习强国”“湛江智慧党建”等手机学习平台，以及吴川组工先锋号开发的“不忘初心、牢记使命”主题教育考学系统，推动全镇1000多名党员共同学习、同步提升。通过“送课下乡”、“网络送学”、“集中学习”一系列学习活动，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”, 坚决做到“两个维护”。在调查研究方面。围绕“加强党的领导和党的建设、防范化解重大风险、推动经济发展、推进乡村振兴和精准扶贫”等10大调研主题，镇领导班子精准选题，确定了“基层党建三年行动计划落实、当前生态环境领域重大风险面临的新情况新问题”等8个调研专题。围绕调研课题，镇领导班子带领有关职能部门负责同志以不打招呼、直接进村、现场查看、广泛座谈、个别谈话等方式，深入基层“望闻问切”，扎实开展调查研究。镇领导班子成员全部深入到镇8个村（社区）96条自然村和有关基层单位开展调研，累计召开座谈会9场次，征求乡贤、业务骨干、党员群众意见53人次，收集意见建议20多条，形成调研报告8篇，提出解决措施26条。在深入调研，撰写调研报告的基础上，镇领导班子召开调研成果交流会，班子成员以问题为导向逐一发言，相互交流调研中查找出的问题、解决了的问题，交流解决问题、改进工作的思路和对策措施。在检视问题方面。每月持续动态更新“一台账、两清单”，扎实开展广泛听取意见建议和召开对照党章党规找差距专题会议等2项活动，对照党中央确定的八个方面专项整治内容，对照上级巡视、脱贫攻坚督查考核、等领域反馈的意见问题，镇级领导带头从思想、政治、作风、能力、廉政等方面认真查摆差距和不足，同时组织党员干部在深入学习党章和《准则》《条例》的基础上，紧扣“18个是否”逐一对照检查，共查摆领导干部问题23个，建立问题清单台账近9个，制定整改措施20多个。在整改落实方面。聚焦专项任务，整治“散乱污”问题，重点对废塑料、废旧轮胎等生产加工企业进行排查，共关停废塑料企业1家，散乱污企业4家；以七类行业领域为重点，出动检查人员30人次，检查企业16家次，发现各类安全隐患9项，已全部整改。围绕群众关心关注的热点、难点，全镇已解决群众操心事、烦心事9件。比如，浅水镇卫生院在开展志愿者活动中，到浅水镇偏远的乡村为孤寡老人、行动不便乡民进行“义诊”，帮助90多名乡民进行免费体检，解决了这些群众“求医难”的问题，赢得群众纷纷“点赞”。

二是优化设置，强化基层组织建设。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，我镇委对村级党组织进行了全面的摸底排查，有序推进基层党组织优化设置。2018年，成立党总支部1个，建立7个自然村党支部，自然村党支部覆盖率达32%。

三是实施基层党组织“头雁”工程。借2017年村级换届契机，我镇8个村（社区）党支部书记已全部配齐配强。2018年届中考核，我镇支部书记没有存在“四不”书记情况。坚持村党组织书记、村委会主任和村级经济联合社社长“一肩挑”原则，“一肩挑”100%。镇委开展党支部书记培训4场次，累计培训党支部书记100余人次，实现党支部书记培训全覆盖。注重发挥红色教育资源优势，组织党员干部到廉江鹤地水库、长歧良村党性教育基地接受红色洗礼，重温入党誓词，加强业务水平和履职能力。健全党组织领导乡村治理机制。每个党组织至少培养2名综合素质较高的党组织书记后备干部。

四是深入实施南粤党员先锋工程。2019年度发展党员任务全部完成，吸收积极分子24名，发展预备党员24名，其中35岁以下19人，占79%；大专以上学历12人，占50%，基层党员队伍结构得到进一步优化。同时，我镇将党员分成“常驻村（居）委会且行动方便类”、“常驻村（居）委会且行动不便类”、“年轻外出、流动类”3类，实行党员“分类管理”，开展发展党员教育培训3次，保证了党员管理、学习教育的针对性，有效性和全覆盖。注重发挥党员先锋作用，鼓励党员干部带头示范作用。比如新屋村委会下赤岭村老支书吴武，不忘初心，退岗不褪色，发挥党员先锋模范作用，通过“传帮带”，积极带领群众整治人居环境，受到当地干部群众好评与市领导的肯定。

五是落实各领域基层党建工作重点任务。抓党建促脱贫攻坚，促乡村振兴。构建“党建+精准扶贫”模式，增强基层党组织服务精准扶贫出实效。2019年预脱贫397户，共1070人；2019年中央、省、市、地方财政共下拨扶贫专项资金364.2566万元，已使用364.2566万元，使用率100%；符合精准扶贫助学条件的250人已全部足额领取补助款；龙首光伏发电扶贫项目每日收益约5000元。目前，我镇已全面开展农村人居环境整治工作，建成垃圾收集点数量128个，配置保洁员数量129人；“厕所革命”涉及8个行政村、96个村民小组共9036户，计划新建和改造公厕5座、改造无害化卫生户厕152户，建成标准化公厕37个；村村通自来水工作已公开招标。农村人居环境整治工作已初见成效，村容村貌得到很大改善。强化基层治理。今年，我镇以“网格化+基层治理”为主线，进一步深化拓展网格化服务管理，将全镇8个村委网格细化成45个小队网格，最大限度整合行政资源、公共服务资源、社会资源和市场资源，实现大事全网联动、小事一格解决。结合中央宗教工作督查整改，集中整治宗教势力渗透蔓延问题。镇委指导基层党组织做好信教群众工作，依法管理宗教活动场所，旗帜鲜明开展抵御非法宗教活动4次，有效遏制宗教势力渗透蔓延。

六是加强基层基础保障工程。加强阵地建设。我镇投入10万元，对全镇8个村（社区）党建阵地进行了进一步规范化建设，较好地解决村（社区）基层党组织办公场所和党群活动阵地缺、小、旧、陋的难题。同时，投入8万元对镇委党校进行规范化标准化建设，全面激活了镇委党校的活力。推进基层正风反腐行动。根据中央关于惩治群众身边的腐败和作风问题决策部署和《广东省基层正风反腐三年行动方案（2018—2020年）》，我镇开展扫黑除恶专项斗争，效果明显。今年市转13条线索，已办结8条，镇政府摸排2条，全部办结2条，其中1条属涉恶线索，已移交公安部门处理。为切实推动基层减负，镇委在全镇强力推进“马上就办、真抓实干”活动，提出7条措施，比如：精简会议和文件，集中精力抓落实；改进调研，深入一线抓落实。

二、存在问题及原因分析

运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神对照检查，学习总结、深刻体会到问题及原因主要表现在：

一是党建引领作用发挥不够充分。党建与全镇中心工作融合的还不够深入，真正立得住、叫得响的党建品牌较少，可推广、可复制的党建经验需要进一步探索提炼，把党建工作放到全局工作中去考虑、去统筹做得未够。

二是在“一览全局”上用功不够。党建工作方法较为简单，在督促镇党委班子成员“一岗双责”上发力不够，在促进支部书记履职尽责上方法不多，个别支部存在抓工作按部就班，被动守摊现象。

三是在党建工作质量不高。从整体上来看，基层党组织建设水平参差不齐，三年行动计划工作要点上离上级要求有一定差距，在抓党建促脱贫、基层治理、创新创业上须加倍努力。

四是党内组织生活需要进一步加强。全镇各党支部均能按照规定要求，落实“三会一课”、主题党日、组织生活、民主评议党员等基本制度，但有的党支部组织生与形势任务需要，与全镇工作实际，与党员队伍特点等结合不紧密。

三、2020年工作计划

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，我深刻认识到“沉下身子抓落实”的重要性，群众问题要一抓到底，不达目的不罢休，不解决问题不松手，确保工作干一件成一件。

2020年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想认识统一到党中央重大决策部署上来，以此次党建述职为契机，继续充分履行好党建第一责任人职责，坚持党建引领，夯实基层组织，围绕中心抓党建，全力提升我镇党建工作水平。具体做到“四个着力”:

一是着力强化理论学习。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，精读《选编》《纲要》等重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央、省、湛江市委和吴川市委工作部署要求。

二是着力强化主体责任。坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内政治生活制度，完善村（居）党支部考核评价办法，突出考核成果运用，有效传导压力。

三是着力强化组织建设。落实“党建引领”工程，围绕农民增收这一主线，全力抓好基层党建、重点项目、民生事业、美丽乡村建设，力争在经济发展、生态文明等方面实现大突破，积极发展壮大村集体经济探索“智慧党建”新途径，创新党员教育管理，抓好发展党员工作优化党员队伍结构，引导支部和党员持续发挥好“两个作用”，推动基层党建与经济发展共贏。

四是着力强化作风建设。以党内政治生活为平台，以落实责任为导向，坚持问题导向，列出清单，制定措施，规定期限，逐个整改，引导党员干部以身作则、率先垂范，比学赶超争先进，树立忠诚干净担当的工作作风，营造凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干的浓厚氛围。

中共浅水镇委员会

2020年1月7日