2016年梅菉街道党工委、办事处工作总结
2016年，我街道在市委、市政府的正确领导下，按照党的十八届五中、六中的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展“两学一做”学习教育，积极推进各项工作健康发展，通过全街道党员干部群众的共同努力和上级的大力支持，取得了经济稳步发展和社会各项事业的全面进步。
一、2016年主要工作措施和成绩
（一）全面落实基层党建工作，加强党建责任意识。
1、深入开展“两学一做”学习教育。一是召开部署会议，成立机构，制定方案、计划。街道于
2、严格管理，加强基层干部作风建设。我街道大力贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和全面从严治党主体责任，积极落实纪工委监督主体责任，认真推行“镇街纪委规范化建设工作”和“纪律教育月”，创新监督方式，延伸监督网络，坚持原则、严格执纪。今年来共受理党员违法违纪案件19起，其中信访结案3起，立案查处16起。处理党员干部16人，包括党内严重警告处分15人，开除党籍1人。此外，我们重点抓好职工饭堂和政务大厅的管理，对内整顿作风、厉行节约，对外勤政为民、塑造形象。
3、大力推进党建重点工作，促进基层党建工作有序开展。一是加大对党员干部队伍的建设力度。我街道2016年共发展党员33人，提拔中层干部14人，提拔支部书记1名，提拔支部负责人各3人。二是深入推行领导干部层级网格化管理，落实驻点直接联系群众制度。今年以来共走访联系群众27633户，收集社区级台账问题262条；街道级台账问题14条，已解决13条，市级台账问题21条，已按程序交由相关部门进行处理。三是着力整顿软弱涣散党组织。我街道庐江社区党支部2016年被列为吴川市软弱涣散农村基层党组织。对此，街道专门成立领导小组，制定整顿方案，有计划、有步骤地全面推进整治行动。2016年届中通过推荐、民主测评，已重新配备党支部班子。并于7月完成120平方米的办公楼建设，解决庐江社区居委会无产权办公用房问题。四是抓好公共服务平台建设，提升服务群众质量和水平。认真抓好政务公开、政务大厅和网上办事大厅建设，提高机关工作效率,在人口和计划生育依法行政及社保医保等方面取得了良好的效果。确切落实社区公共服务站建设，保证政府延伸到基层的各项社会治理和公共服务职能，为居民提供“一站式”服务。目前18个社区公共服务站已全部建成，其中以城中社区、新城社区为建设示范点，获得了湛江市和吴川市行政服务中心的认可。五是落实党建经费，保障党建工作。每年由街道自主下拨党建经费86400元，平均每社区4800元，并下拨经费为社区干部购买社保、医保。
（二）全面落实产业转型升级，促进区域经济全面发展
我们坚持把经济发展作为工作中心，抓住旧城改造等有利时机，促进街道经济全面发展。2016年，街道共有企业和个体工商户6763家，其中企业法人855家。
1、努力促进传统工业有序发展。2016年工企业总产值42亿元，同比增长6%，其中工业产值26.7亿元，同比增长5.5%，规模以上工业产值4.2亿元，同比增长20.3%。社会消费品零售总额共3.4亿元，同比增长0.8%。新增威昌进出口贸易有限公司年出口贸易总额达1.2亿。
2、努力促进财税增收及各项经济良好运行。2016年镇级体制税收征收17841万元，同比增29.33%，镇级公共财政预算收入5066万元，同比增38.6%。社保基金已入库25030万元，同比增28.8 %；固定资产投资额18.4亿元，同比增103%。为化解农金会金融风险，向市政府专项贷款350.8万元作偿还股民股金。截至目前归还市政府专项贷款308.4万元，其中2016年归还4.4万元，完成2016年还款任务100%,累计还款比例占全市第一。
（三）全面落实社会民生建设，确保社会稳定发展
1、开展创建平安建设，提升社会防控稳控水平。一是坚决遏制各类违法犯罪行为，提升街道安全指数。全力开展“5+
2、开展安全隐患排查治理，切实做好安全生产工作。一是全面落实“一岗双责”制度，加强安全生产的领导工作。定期或不定期召开领导班子会议，专门研究解决安全生产隐患排查过程中遇到的重点难点问题，并针对问题研究解决方案。二是开展食品安全检查专项整治行动，对辖区内中小学校周边食品经营单位和流动小摊贩进行了食品安全大检查。2016年共出动检查人员116人次，检查门店、摊点108个，取缔流动摊档31档。发现无证无照21家，有照无证8家，对发现问题当即发出限期整改通知。三是开展“安全生产月”活动，积极普及安全知识。2016年6月在同德城举行“安全生产月”宣传咨询日活动，发放宣传资料800余份，接受咨询人数100余人次。四是加大重点行业领域安全生产监管执法力度，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。2016年共排查安全隐患13个，送达整改通知书3份。五是开展日常安全隐患排查和岁末年初安全生产大检查工作。认真贯彻江西“
3、扎实开展计生殡改工作，维持社会公共秩序。认真宣传计生和殡改政策法规，重点宣传国家“全面两孩”政策。全年政策内生育率92.33%，出生率11.61‰，出生性别比110.17，孕前优生健康检查6874人；组织计生普法专题宣传活动4次，共挂专题横标22条，刊出宣传专栏12期，派发宣传资料1.4万份；湛江市“一类”管理镇街、“全国人口和计划生育依法行政示范镇街”的地位继续得以巩固；2016年全年共完成殡葬火化任务465具，完成率63.6%，火化率排在全市前列。
4、大力发展文化教育事业，切实增强街道软实力。一是传统文化艺术继续得到弘扬发展。飘色等民间艺术形式对外输出活跃，“中国民间艺术之乡”的品牌愈打愈响。2016年7月梅岭社区飘色艺术团应邀到泰国参加“第三届亚洲佛教文化节”大巡游活动，梅菉飘色继续扬名海外，享誉国际。二是教育工作得到扩大和巩固。辖区内各中小学软硬件设施不断改善，教育环境逐步优化，教育质量稳步提升，素质教育、办学标准等工作均取得了突破性进展，2016年全年全街道小学适龄儿童入学率和初中入学率均达100%。三是综合文化站建设继续完善。街道努力做好公共文化免费开放服务工作，积极提高群众文化服务水平，获得群众一致好评。四是社会体育指导员服务站建设继续推进。街道积极推进社会体育指导员服务站建设，组织群众开展各类体育健身活动，使街道群众性文体活动蓬勃发展。
5、落实各类民生保障工作，提高居民生活质量。一是有序推进社会保障工作。今年城乡居民基本医疗保险参保人数共92156人，超额完成了上级下达的指标任务。二是做好低保、临时救助等工作。2016年共帮扶最低生活保障291户634人，“五保”老人64人、孤儿供养25人，临时救济240户，救济金额104380元。三是扎实做好居民健康电子档案和适龄儿童预防接种工作。2016年建立居民健康电子档案98672份，对适龄儿童预防接种1512人，接种率95 %。
6、提高党管武装工作水平，加强国防后备力量建设。2016年，征兵工作各项指标任务均超额完成，为部队送合格兵源28人，其中大学生13人；民兵营“四个基本”建设全部达标，民兵参训率、合格率均为100%，共组织民兵骨干训练60人次，民兵集中训练6次，预备役集训1次，得到湛江军分区的充分好评；高标准、高质量完成了兵役登记的各项任务，应登记448人，实登记427人，完成兵役登记任务；应急分队在防台风等各项应急与抢险工作中继续发挥了重要骨干作用，先后参加维稳应急、防风、防汛任务16次，其中市一级任务4次。
7、推进城市建设和环境治理，打造绿色宜居城镇。一是配合市政府致力于蓬吴线和滨江路建设、同德城二期改造等工程，积极配合有关部门做好时代广场的重点项目建设和改造安装城区所有道路LED路灯。今年投入资金20多万元，铺设泰康西路、教育路等硬底化道路，9月高质量完成城区沿江路“白改黑”工程。二是认真做好创建生态文明城建设。加强责任路段和农贸市场的卫生治理，完成街道18个社区垃圾中转站，开展“六乱”整治行动。三是大力整治环境污染问题。根据湛江市相关文件要求，积极落实小东江流域整治整治河长制责任公示牌，对我街道所负责相关流域进行排查，牵头开展小东江隔海河段水环境治理工作。
8、认真做好市党代表和人大代表选举工作，确保换届选举工作顺利完成。一是认真做好吴川市第十三次党代会代表选举工作，街道严格按照上级的有关规定，把各项工作、各个环节抓实、抓到位，对党代表候选人进行推选、审核、考察，准确把握人选条件，顺利选出街道出席吴川市第十三次党代会代表23名。二是认真做好吴川市第十六届人大代表选举工作。街道按照市人大和实施方案要求，精心组织，周密部署，广泛宣传，扎实工作，稳步有序地推进选举各项工作，使选举工作顺利完成。全街道共有选民62676人，参加投票58091人，参选率达到了92.67%，顺利选举产生26名市第十六届人大代表。
9、做好农村集体“三资”管理工作，全力落实精准扶贫。一是做好农村集体“三资”管理工作，维护农民群众合法权益。街道通过农村集体“三资”交易平台对庐江社区办公楼建设、梅菉头社区办公室装修、梅菉头农资市场承包招租三个项目进行招标，确保了招标项目公开公平。二是开展党建促脱贫攻坚工作。街道对9个农业社区进行基本情况摸底，建立完善的数据库。根据贫困户的实际情况，采取一户一策措施。街道共纳入精准扶贫户有35户63人；纳入精准扶贫的危房户有9户，2016年已完成精准扶贫任务。
此外，工会、共青团、妇联、老干、农业统计、档案、保密、应急、生猪屠宰管理、“登革热”防控、农村土地确权登记、普惠金融用户信用信息采集、第三次全国农业普查等工作顺利开展，也取得较好成绩。
二、主要存在问题
1、个别基层支部主体责任不清晰，社区后备干部管理不够到位，街道“两新”组织运作还需进一步探索;一些党员领导干部的艰苦奋斗、谋事创业精神还不足够；廉政建设宣传力度仍需继续加强。
2、经济总量还不够大、经济结构还不够合理、工、企业的发展面临着土地资源等制约，经济跨越发展的任务依然艰巨。
3、治安、信访工作形势还很严峻，辖区内抢劫、盗窃、赌博等违法事件还时有发生，群众上访还比较频繁。
4、计生、殡改工作激励机制有待完善，层级管理责任制落实力度有待加强，管理和服务水平有待提高。
5、城区交通压力大，公共服务网络和城市基础设施建设还有待进一步完善，
6、辖区内不同程度存在安全隐患和卫生死角，群众环境意识和安全生产等方面的意识有待进一步提高，小东江流域环境综合整治任务仍然比较艰巨。
三、2017年工作设想
2017年是推进实施“十三五”规划的第二年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。在新的一年里，我们将继续认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，继续推进“两学一做”学习教育，实现建设“更富裕、更文明、更幸福”的新梅菉目标。
（一）推进党建工作建设，促进经济稳步上升。一是继续深入开展“两学一做”学习教育，加强思想建设，增强为民服务的意识；二是落实全面从严治党主体责任，严格抓好党员队伍管理；三是进一步探索党员干部教育管理和“两新”组织建设新途径；四是强化各站所、学校、企业等基层党组织的主体责任，同时积极做好社区“两委”换届工作，确保换届工作扎实有序进行；五是完善党务、政务、村务、财务等各领域办事公开制度，进一步加强基层监督机制建设。
（二）推进经济科学发展，提升居民生活水平。坚持把经济发展作为第一要务，紧紧抓住湛江国际机场迁建吴川、深湛高铁、汕湛高速加快建设的机遇，进一步优化实体经济发展环境，大力发展经济，确保本街道在2017年实现工企业总产值增长35%，社会固定资产投资增长30%，本级财政增长5%。
（三）推进区域环境治理，营造绿色宜居城镇。一是突出抓好环境整治，继续深入实施蓝天碧水环境整治专项行动，重点抓好小东江流域环境综合整治；启动隔海河整治，清淤疏浚，重建上中下隔海桥；积极配合做好一城大桥建设；完善江心岛环境绿化，把江心岛建设成为鉴江明珠；抓好鉴江两岸景观整治，营造“碧水环绕、绿树拥城”的生态宜居环境。二是突出抓好城区旧城改造，积极配合市政府全力推进同德城二期改造、蓬吴线二期（滨江路）、蓬吴线三期等市政工程，尽快完成市区连接火车站公路的征地任务。三是完善基础措施配套，重点抓好城区道路改造升级以及沿江沿路绿化美化，升级改造敏宁路、克平路、泰康路，铺设人民路非机动车道，改造长安路人行道，着力完善综合交通网络；高标准改造提升人民路，打造街道景观新亮点。
（四）推进社会综合治理，维护社会安定和谐。一是要狠抓严打专项整治。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，尤其是加大“黄赌毒”清查整治力度。强化基层基础防控，做好基础信息采集和应用，有条件的区域实行封闭式管理，完善高清视频监控系统，强化社会治安防控网络。二是要狠抓安全生产。坚持“预防为主、防治结合”，围绕企业生产、交通运输、食品药品、学校医院、“三小”场所等重点行业和领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。建立安全生产应急平台，完善各类应急预案，强化安全生产宣传教育培训和事故应急救援演练，提高突发事件预防预警和应急处置的效率。三是要狠抓信访调解。加强人文关怀，改善用工环境，健全综治信访维稳联动机制，强化矛盾排查化解，妥善解决群众合理诉求。围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等热点难点领域，加大分析研判和打击力度，果断处置缠访、闹访问题，最大限度地把不稳定因素化解在萌芽状态。
（五）推进文化蓬勃发展，加强街道软实力。一是坚持教育优先，全面推进素质教育、公平教育，认真落实改善教学条件，解决好弱势群体子女入学难问题。二是大力弘扬传统特色艺术。充分发挥我街道的文化资源优势，深入研究社会主义文化市场运行规律，继续做好民间艺术的“输出”工作，进一步打响“民间艺术之乡”品牌；三是发展群众体育事业，完善社区体育设施和社会体育指导员服务站建设，引导社区开展丰富多彩的文体活动。
（六）推进公共服务体系建设，提高行政办事效率。一是要不断完善社会保障。扩大社会保险覆盖面，加大工伤预防力度，提高社会保障水平。深入贯彻精准扶贫工作，全力做好五保户、低保户、孤寡老人、困难家庭等弱势群体的救助工作。二是要强化医疗卫生服务，提升医疗卫生现代化水平。完善社区卫生服务站建设，加大卫生执法监督力度，加大禽流感、登革热等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和应急处置。三是要加大公共服务投入，进一步完善街道行政服务中心和社区公共服务站建设，推进网上办事站点建设，同时，积极发挥工、青、妇等群众团体的职能作用，调动一切积极因素，促进梅菉街道经济和社会全面发展。
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