2018年以来，我街道在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进各项工作健康发展,以过硬的作风和举措推动我街道全面发展。通过街道全体干部的共同努力和上级的大力支持，取得了经济稳步发展和社会各项事业的全面进步。

一、主要工作措施和成绩

（一）着力推动产业转型升级，促进区域经济科学发展

我们坚持把经济发展作为工作中心，抓住旧城改造、机场建设等有利时机，按照“工商并举”的发展总思路，认真落实招商引资新举措，培育新的经济增长点，促进街道经济全面发展。2018年，街道共有企业和个体工商户6875家。

1、努力促进传统工业有序发展。加大扶持传统特色工业的力度，积极有效地推进民营企业体制创新、管理创新和技术创新，打破工企业用地等瓶颈制约，全面壮大工业经济总量。截至目前，工业总产值21151万元，同比减0.06 %。

 2、努力拓展第三产业发展空间。针对第三产业在我街道地处市区中心和人多地少的实际情况，进一步改善市区商贸环境，拓展第三产业的发展空间。此外，我街道力抓服务业、房地产业和交通运输业，辖区内商品流通活跃，市场兴旺繁荣，第三产业增加值对GDP的贡献进一步增大。截至目前，社会消费品零售总额共160441万元，同比增长6.91%。

3、努力促财税增收及各项经济良好运行。加大税收的征管力度,堵塞税收漏洞,增加财税收入，促进各项经济良好运行。截至目前，镇级公共财政预算收入2932万元，完成全年体制目标任务7306.99万元的40.13%。固定资产106435万元，同比增109%。

（二）着力推动社会民生建设，促进区域和谐发展

1.抓好扫黑除恶专项行动，切实维护社会和谐稳定。一是做好春节元宵及全国“两会”期间的维稳工作。根据市委、市府和街道的工作要求，按照“内紧外松、协调联动，加强排查、突出重点，预警在前、加强管控，稳妥处置、确保安全”的工作原则，结合我街道的实际，制定工作方案，积极稳妥地做好我街道群众到省进京上访，坚决实现“五个不发生”，与18个社区及相关单位签订责任书，任务落实到人，责任明确到人，有效保障梅菉街道社会和谐稳定。二是抓好矛盾纠纷调处工作。将工作不断细化，组织干部下到社区、居民小组，分片包干，在联系群众中发现问题、排查矛盾、化解纠纷。加强基层综治网格化服务管理，把网格内矛盾纠纷的排查调处纳入网格员日常工作的重要内容和基本职责，将矛盾化解在萌芽状态。今年来，我街道共调处群众纠纷 8起，未发现群众非正常上访情况。三是大力开展扫黑除恶工作。我街道认真贯彻落实省、湛江市和吴川市关于开展扫黑除恶专项斗争工作部署，召开扫黑除恶专项斗争工作专项会议及推进会，进一步健全机构、落实责任，坚持周排查周报告制度，及时报告，及时处理。同时，加大宣传和打击力度，至今共设立大型宣传栏23个，悬挂横幅120条，树标语105幅，宣传资料120000余份，短信600余条，发动人数7000人次，共排查出扫黑除恶事件线索6条，有效线索1条，并已立案移交公安机关处理；共发生刑事案件173宗， 同期下降70宗，破获刑事案件69宗，刑拘 59人，逮捕47人，打掉盗窃团伙5个；受理治安案件416宗，相比下降246宗，发案率下降了38%，街道职能部门、社区共调处各种民事纠纷31宗，调处率100%，调处成功29宗，调处成功率94%；四是认真开展禁毒康复工作。为了进一步加大禁毒宣传教育的力度和广度，增加居民拒毒防毒的意识，我街道党工委积极开展各项禁毒活动，通过挂横幅去宣传禁毒政策，传播禁毒理念，结合梅菉当地特色传统文化--花桥，元宵节当晚在上隔海花桥开展一场禁毒宣传活动，向广大市民群众宣传禁毒知识。目前，我街道有极端风险人员5人、高风险人员6人、中风险人员296人、低风险人员537人，现已全部完成分级分类。其中社区戒毒康复总人数为36人，已报到人数为36人，完成率100%。

2.抓好安全隐患排查治理，切实做好安全生产工作。一是扎实开展重点行业领域安全监管。认真学习贯彻上级安全生产会议精神，制定各重点行业领域相关工作方案，对辖区危险化学品、职业卫生安全、建筑工地安全、烟花爆竹、“三小场所”和出租房消防安全、人员密集地方等重点行业领域进行专项检查行动。行动期间，共出动执法检查人员1280人次，检查排查危险化学品企业5家次，各类职业危害企业10家次，各类建筑工地39家次，网吧、酒店103家次，排查各类隐患106处，违法经营场所16 间，责令整改隐患92处，发出限期整改通知书3份；查处烟花爆竹商铺226间，收缴违法经营的烟花爆竹20箱（共1153个），拘留2人。二是深入组织开展重点时段安全领域监管。街道认真开展春节及节后企业复产复工期间和全国 “两会”期间安全生产专项检查行动。行动期间，我街共出动执法检查人员716人次，检查单位、场所350家，排查各类隐患153条，责令现场整改136处，发出限期整改通知书18份。三是加强宣传教育活动。街道积极邀请市消防大队到各社区开展消防安全知识培训活动15次，各社区“两委”干部，居民小组长，村民代表参加264人次；发放安全生产法律法规宣传资料504本；在人流密集场所商场超市、居民住宅区、出租屋、“三小场所”张贴电动车火灾事故宣传单103张；先后创建梅菉街道安全生产监督微信工作群和梅菉街道企业安全生产微信交流群，使宣传教育工作更及时高效，营造良好的安全氛围。

3.抓好卫计殡改工作，维持社会长治久安。一是加大经费投入，加强计生政策宣传。通过公开栏、宣传单、宣传册等多种方式进一步加强计生政策宣传，将现场办事和新推行的网上办事的依据、条件、程序、时限和所需材料广泛告知群众，指导群众运用网办系统办理有关事项，利用计生办和各居委会配置的高拍仪等“互联网+”设备为群众办事提供方便、快捷的优质服务。今年以来，组织卫生计生普法专题大型宣传活动4次，共挂专题横标11条，刊出宣传专栏4期，派发宣传资料6700份。二是以人为本，认真抓好人口与计划生育工作。积极做好广东省网上公共服务平台生育服务项目和广东省市民个人网页生育服务项目工作，全面启用广东生育服务网上办事信息系统。2018年以来，街道总出生人口770人，一孩出生326人，其中政策内出生326人；二孩出生415人，其中政策内出生408人；多孩出生29人，其中政策内出生19人，半年政策内生育率97.79%，出生率5.17‰，出生性别比105.33。2018年1月至今，全街道征收社会抚养费共立案33例，结案32例，合法征收率100%，无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生。三是抓好殡葬改革宣传，健全殡改制度。我街道积极加强殡改工作，争取完成市下达的殡葬火化量任务。

4.抓好民生保障工作，提高居民生活质量。一是继续有序推进社会保障工作。截至目前，城乡居民基本医疗保险参保人数按照上级下达的指标任务高素质完成。二是做好低保、临时救助等工作。截至目前，共帮扶最低生活保障736人，“五保”老人56人、孤儿供养25人，临时救济48户，救济金额26000元。三是开展敬老院整顿工作。街道加强了对敬老院的管理，完善老人走失制度，做好敬老院档案记录，同时对敬老院进行全面整顿，使敬老院的环境卫生、消防安全、伙食质量、日常护理方面均有较大提升。三是积极开展“献爱心、送温暖”和创建文明家庭活动。春节期间，开展了走访慰问单亲特困母亲的活动，为辖区内22户单亲特困母亲送上了节日的祝福以及6600元慰问金；积极创建文明家庭，引导广大妇女勤俭持家，尊老爱幼，夫妻和睦，教育培养好下一代，积极推动良好家风的形成，街道梅岭社区被评为广东省家庭文明创建示范点。

5抓好精准扶贫工作，提高居民生活水平。我街道大力实施脱贫富民战略，发挥优势、补足短板，在精准脱贫、稳定可持续和落实责任上下功夫。今年以来，建档立卡在校学生10人，其中小学4人，享受生活费补贴3000元/年；初中3人，享受生活费补贴3000元/年；高中1人，享受免学费以及生活费补贴3000元/年；大专2人，享受学费减免以及生活费补贴7000元/年；扶贫小额贷款申报1户，贷出3万元用于经营服装店；建档立卡有劳动能力户7户26人，完成1户贫困户危房改造工作。

6.抓好农村集体“三资”工作，促进党风廉政建设。根据市委市政府文件要求，认真开展农村集体“三资”工作，加强街道农村集体“三资”管理，建立健全农村集体经济组织，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，发展了农村集体经济，促进了农村党风廉政建设和农村社会稳定。今年通过农村集体“三资”服务交易平台完成5宗交易，交易金额为184.14万元，并在街道LED显示屏滚动宣传项目招投标信息动态。

7、抓好体育文化事业，促进体育文化大繁荣大发展。一是传统文化艺术继续得到弘扬发展。今年以来，梅岭飘色应邀参加湖南永州、汕头、深圳等珠三角地区和鼎龙湾第三届粤西年例文化节大巡游活动，使“中国民间艺术之乡”的品牌愈打愈响。二是文化体育工作稳步推进。我街道积极开展各项文化体育活动，举行为群众写春联、街道职工足球联谊赛，不断提高群众身体素质，使街道群众性文体活动蓬勃发展。三是创建文化总分馆试点建设。根据文化总馆，积极做好文化总分馆建设工作，迎接省的检查。

8、抓好国防后备力量建设，着力提升应急队伍质量。一是积极开展兵役登记工作。通过深入宣传发动和调查摸底，结合各中学适龄学生的具体情况，共登记1056人，在3月底提早完成上级下达的兵役登记任务。高质量完成兵役登记任务。二是抓好民兵整组工作，按照上级军事部门要求，高质量落实一年一度的民兵整组工作，特别是民兵应急排的整组工作，本着提高质量、控制数量、组织落实、官兵相互的原则，高标准完成上级下达的各项任务。我街道基干民兵共209人，其中民兵应急排60人，14.5高机连84人，海上民兵分队64人，信息员1人，普通民兵4246人。在街道党工委大力支持下，民兵应急分队采购了大量应急装备，进一步加强应急队伍建设。

（三）着力改善环境品质，城市综合功能稳步提升

1.大力推进城区现代化建设，致力提升城市综合能力。一是配合市政府致力于蓬吴线建设、滨江路拆迁、沿江生态示范小区征地拆迁、时代广场建设和下隔海桥重建等工程。沿江生态示范小区征地拆迁工作总面积132258平方米，应征面积76833平方米，项目需征收坡心岭、蔗坡、上菜园、下菜园等4个经济合作社土地约64941平方米，需征收个人、单位房屋占地面积约51087平方米，建筑面积为38497平方米。已完成4条村353户的协议签订，需征收个人房屋83户，已签订协议77户，还有5户未签订协议；需征收集体单位12个，已签订协议11个，余下已破产的建筑公司未签订协议。滨江路已动工建设，但征地拆迁工作仍有一些遗留问题，我街道已成立工作小组，抽调人员协调处理遗留问题。二是继续加快老城区功能健全化的规划建设。完成克平路、敏宁路、祖庙路硬底化道路铺设。东风路改造工程正有序推进。城区交通等基础设施得到有效改善，城市面貌焕然一新。

2、大力推进创卫创文工作，致力提升城市品位。自去年市开展创卫创文工作以来，街道创卫创文工作稳步推进。一是召开了2018年创建省卫生城市文明城市工作推进会和防控登革热工作会议。要求各社区和有关单位克服厌倦、怨烦情绪和畏惧思想，端正认识，正视差距，深刻认识到创卫创文工作的重要性，确保“双创”工作顺利推进。二是认真开展爱国卫生月活动，紧紧围绕“关注小环境，共享大健康”活动主题，全面落实网格化管理职责，加强宣传，营造氛围，突出重点，专项整治，使环境卫生得到有效改善。今年来，街道投入经费3.88万元，共张贴海报72张，派发宣传折页6000多份；参加环境卫生专项整治950人次，清除卫生死角160处，清理垃圾22吨，灭鼠药物用量890千克，灭蚊药物用量48.58千克，环境卫生得到有效改善，辖区布雷图指数进一步下降，登革热等传染病疫情发生风险进一步降低。

3.积极贯彻落实河长制工作。一是成立河长制机构及河长制办公室，制定河长制工作方案，制定河长制巡查制度、会议制度、督察制度。二是在辖区内的四条河流不同地方设置了16个河长制公示牌，接受群众监督；在街道LED显示屏上宣传河长制有关的知识和宣传标语，各社区也在人流经过的地方做了爱河护河的相关宣传工作。三是完成各河段入河排污口的调查摸底工作以及各河段水浮莲覆盖面积、清理方式、需要费用等的调查摸底工作。四是成立了各河段的民间河长以及河道警长，并且各社区河长都下载了广东智慧河长企业微信APP并熟悉相关操作，定期开展对河流的巡查工作，各村级河长已成立了以居民小组长为保洁员不定期巡查制度。

（四）着力加强基层党建工作，提升服务群众水平

1.开展学习贯彻党的十九大精神。一是高度重视，集中学习。我街道第一时间召开学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神大会，传达学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、全国人大十三届一次会议精神、全国政协十三届一次会议精神、党的十九届三中全会公报。二是制定方案，抓好学习。我街道制订了《梅菉街道学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，班子成员按计划推进学习，边学习边谈体会。三是加大力度，广泛宣传。通过悬挂宣传横幅、播放宣传标语和设立宣传专栏等方式，在街道重要区域悬挂宣传横幅，在各社区设立宣传专栏，让广大群众更好的了解党的十九大精神；通过社情民意直通车微信群，向广大干部职工传达十九大精神。同时，积极配合湛江市委宣讲团到我街道梅岭、梅菉头等社区开展学习贯彻党的十九大精神宣讲活动。

2.开展村级换届突出问题整治“回头看”。为推进党的群众路线教育实践活动和各项工作的落实，全面了解掌握村级组织换届以来的运行情况，街道成立了村级换届选举突出问题核查领导小组，对村级换届突出问题进行专项核查，查找村级换届和农村基层组织建设存在的突出问题，有针对性地进行整改，推动农村基层组织建设，为推进各项中心工作提供坚强的组织保障。

3.开展软弱涣散社区党组织的整治工作。根据省委、湛江市委和吴川市委组织部通知要求，对照整顿重点，开展调查摸底工作。通过排查，排查出梅北社区存在“两个生产队就关闭旧市场产生意见分歧，矛盾纠纷突出”、“社区‘两委’干部能力不强，支部基层党建工作基础薄弱”、“活动场所建设不规范”等问题。经过班子会议研究，确定梅北社区党支部为我街道今年软弱涣散社区党组织，并成立整顿工作领导小组，制定整改方案，召开整顿工作动员会，推动梅北社区软弱涣散整顿工作全面铺开。

4.开展民主评议党员工作。根据市委组织部有关要求，我街道52个基层党组织召开了组织生活会和开展民主评议党员工作，共有2540名党员参加了民主评议活动，其中评定为优秀等次的有633名，评定为合格等次的有1906名，评定为基本合格等次的有1名，没有评定为不合格等次的，没有给予组织处置的，没有清除出党的。

5.开展党建示范社区创建活动。我街道根据因地制宜、“量体裁衣”, 突出一点一景、一村一特色的工作思路,选择“红色”基因浓厚有文化特色的梅岭、梅菉头两个社区党支部进行试点。立足社区的自有特色和民俗文化，以传承飘色文化为抓手，以党员志愿服务群众为主线，坚持文化活动与主题党日活动相结合，全力打造梅岭社区的“梅岭在行动”、 梅菉头社区的“党建+民俗文化”的服务品牌。梅岭社区党支部建立了“推动规范提质抓党建，坚持文化自信做飘色”的党建宣传长廊，成为湛江市党建经验交流会吴川现场会的参观点。通过打造党建特色品牌，街道基层组织力进一步提升。

6.开展党风廉政建设和机关作风整治。我街道在机关作风强化年的基础上，注重宣传引导，强化典型示范引领。一是通过传达纪委关于四起典型案件的通报，引导和营造抓党风廉政建设和机关作风建设，时刻提醒全街道干部职工严守纪律规矩。二是街道纪委通过日常督查工作方式，对全街道各部门和各社区居委会工作作风纪律情况进行监督检查，使广大干部职工增强了纪律自觉性，提高了服务效能。三是对农村基层党员干部违纪违法线索进行全面梳理，市纪委转交办1起党员领导干部违纪信访案件。

此外，工会、三防、共青团、老干、农业统计、档案、保密、应急、生猪屠宰管理等工作顺利开展，也取得较好成绩。

二、存在问题

1、招商引资工作进展缓慢，土地资源不足、土地利用率不高融资困难，名牌产品和上规模企业不多。　　　　　　

2、城区基础设施建设相对滞后，城区交通压力大，旧城区基础设施陈旧，改造步伐不快。

3、卫生死角和消防安全隐患不同程度存在，群众环境意识和安全生产等方面的意识有待进一步提高，小东江流域环境综合整治任务仍然比较艰巨。

4、治安、信访工作形势还很严峻，辖区内抢劫、盗窃、赌博等违法事件还时有发生，群众上访还比较频繁。

5、个别基层支部主体责任不清晰，社区后备干部管理不到位，街道“两新”组织运作还需进一步探索;廉政建设宣传力度仍需继续加强。

    三、2018年工作设想

    2018年是推进实施“十三五”规划的第三年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，继续推进“两学一做”学习教育，实现建设“更富裕、更文明、更幸福”的新梅菉目标。

   （一）推进经济科学发展，提升居民生活水平。坚持把经济发展作为第一要务，紧紧抓住湛江国际机场迁建吴川、深湛高铁、汕湛高速加快建设的机遇，进一步优化实体经济发展环境，大力发展经济。

   （二）推进环境整治工作，营造绿色宜居城镇。一是突出抓好创卫创文工作，认真按照市双创办下达的工作任务及工作步骤、质量要求，明确职责，强化问责机制，逐项抓好落实，加大督查督办力度，确保工作收到实效；二是重点抓好城区旧城改造，继续配合市政府致力于蓬吴线和滨江路建设，重点抓好沿江生态示范小区征地拆迁工作等市政工程。三是完善基础措施配套，重点抓好城区道路改造升级以及沿江沿路绿化美化，继续加快老城区功能健全化的规划建设，做好下隔海桥重建工作，高标准改造提升人民路，打造街道景观新亮点。

   （三）推进社会综合治理，维护社会安定和谐。一是要狠抓严打专项整治。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，尤其是加大“黄赌毒”清查整治力度。强化基层基础防控，做好基础信息采集和应用，有条件的区域实行封闭式管理，完善高清视频监控系统，强化社会治安防控网络。二是要狠抓安全生产。坚持“预防为主、防治结合”，围绕企业生产、交通运输、食品药品、学校医院、“三小”场所等重点行业和领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。建立安全生产应急平台，完善各类应急预案，强化安全生产宣传教育培训和事故应急救援演练，提高突发事件预防预警和应急处置的效率。三是要狠抓信访调解。加强人文关怀，改善用工环境，健全综治信访维稳联动机制，强化矛盾排查化解，妥善解决群众合理诉求。围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等热点难点领域，加大分析研判和打击力度，果断处置缠访、闹访问题，最大限度地把不稳定因素化解在萌芽状态。四是开展扫黑除恶专项斗争工作。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决打击黑恶势力犯罪，加强基层组织建设和创新基层社会治理，为社会经济建设创造安全和谐稳定的社会环境。

   （四）推进文化蓬勃发展，加强街道软实力。一是坚持教育优先，全面推进素质教育、公平教育，认真落实改善教学条件，解决好弱势群体子女入学难问题。二是大力弘扬传统特色艺术。充分发挥我街道的文化资源优势，深入研究社会主义文化市场运行规律，继续做好民间艺术的“输出”工作，进一步打响“民间艺术之乡”品牌；三是发展群众体育事业，完善社区体育设施和社会体育指导员服务站建设，引导社区开展丰富多彩的文体活动。

   （五）推进公共服务体系建设，提高行政办事效率。一是要不断完善社会保障。扩大社会保险覆盖面，加大工伤预防力度，提高社会保障水平。深入贯彻精准扶贫工作，全力做好五保户、低保户、孤寡老人、困难家庭等弱势群体的救助工作。二是要强化公共卫生服务，提升医疗卫生现代化水平。完善社区卫生服务站建设，做好国家基本公共卫生项目健康体检工作，加大卫生执法监督力度，加大禽流感、登革热等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和应急处置。三是要提高公共服务质量，进一步完善街道行政服务中心和社区公共服务站建设，推进网上办事站点建设，同时，积极发挥工、青、妇等群众团体的职能作用，调动一切积极因素，促进梅菉街道经济和社会全面发展。

   （六）推进党建工作建设，促进经济稳步上升。一是继续深入开展“两学一做”学习教育，加强思想建设，增强为民服务的意识；二是全面宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，建设一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍；三是进一步探索党员干部教育管理和“两新”组织建设新途径；四是完善党务、政务、村务、财务等各领域办事公开制度，进一步加强基层监督机制建设。