2017年以来，我街道在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持目标管理、问题导向、结果说话，积极推进各项工作健康发展,以过硬的作风和举措推动我街道全面建成小康社会。通过全街道党员干部的共同努力和上级的大力支持，取得了经济稳步发展和社会各项事业的全面进步。

一、2017年主要工作措施和成绩

（一）扎实推进基层党建工作，强化政治自觉。

1、抓好学习贯彻党的十九大精神。一是组织全体党员收听收看党的十九大开幕式。我街道党工委组织党员干部集中收看了党的十九大开幕式直播盛况，认真聆听习近平总书记所作的报告，18个社区党支部也依托远程教育平台全程收看。二是抓好中心组学习。街道制定了《梅菉街道学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，下发了学习贯彻党的十九大精神通知，中心学习组按计划推进学习，班子成员边学习边谈体会。三是引导党员深化学习教育。习近平总书记报告结束第一时间，街道党工委书记王昌龄立即就学习贯彻党的十九大精神作了初步安排部署，要求街道班子成员带头学，全体党员干部、职工要深入学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采用“三会一课”、主题党日、座谈交流等形式，组织“两新”组织、学校、七所八站党（总）支部的党员干部学习贯彻党的十九大精神，在全街道掀起学习十九大精神的热潮。截至目前，我街道党工委先后4次组织党员和干部集中学习了十九大精神，组织学习十九大培训班1次。四是要求街道各党（总）支部强化党建引领。在组织党员干部学习贯彻党的十九大精神中，街道党工委牢牢把握“抓党建、促发展，明目标、出成效”的思路，坚持“四同”工作原则，即坚持把基层党建工作与街道重点工作、与基层治理、与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，实现了党建工作和目标责任相融互动的效果。

2、抓实换届工作，发挥战斗堡垒作用。一是选优配强社区“两委”班子。严格按照上级组织部门关于社区两委干部换届选举的有关要求，严把“四关”，引导全街道18个社区依法依规完成了“两委”班子的换届选举工作，实现“两委”班子成员交叉任职率、“两委”含有一个妇女干部的目标任务。街道18个社区“两委”干部职数104名，换届推选出103 名“两委”干部，没有超编。二是推进机关企事业单位党组织按时换届。目前，我街道党工委下辖的机关第一党支部、机关第二党支部、机关第六党支部、梅山职业高级中学党支部、金汇有限公司党支部、海港城大酒楼党支部、福海大酒店党支部、长鸿基房地产有限公司党支部已完成换届，其他支部将按换届时间安排表时间节点有序进行。

3、扎实推进“两学一做”学习教育常态化。我街道认真贯彻落实中央和省、市委党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，提出《梅菉街道关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，并划分了重点工作分工。按照上级文件要求，对发展党员、流动党员、收缴党费等方面，做出了明确的要求。

4、抓好党建常规工作,打造党建新亮点。一是培育创建“两学一做”学习教育党建示范点。借“两学一做”学习教育常态化制度化契机，着力打造梅岭小学、梅菉工商所、解放社区等3个党支部作为“两学一做”学习教育党建示范点。二是精心打造梅岭社区作为特色党建示范社区。在街道党工委的领导下，梅岭社区党支部以基层党建服务群众需求为主线，创新党建服务载体，全力打造“党建+”服务品牌。通过以点带面，推动我街道党建工作不断拓宽广度、增加深度。三是抓好驻点普遍直接联系群众制度化常态化，积极化解基层矛盾。我街道科学合理组建驻点团队，做到“三固定一落实”：固定人员、固定时间、固定地点、落实责任。每周一驻点成员定期到社区走访群众，了解社情民意，以解决问题作为驻点活动的出发点，为群众办好事、办实事。今年以来，我街道驻点出勤率平均保持在98％以上，接待走访群众20887人次，听取群众问题建议109条，为群众解决问题109条，问题化解率达100％。四是充分发挥党员的先锋模范作用，彰显党组织凝聚力。“认领一个心愿,成就一个梦想”的点亮微心愿活动是我街道党工委为深化健全党员联系服务群众“最后一公里”常态化机制，以知行合一践行“两学一做”，积极发挥党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用而开展的一项党建活动。五是抓实“一村一策”，整顿软弱涣散基层党组织。我街道梅菉头社区党支部2017年被列为吴川市软弱涣散农村基层党组织。对此，街道按照“一村一策”的工作方针，加强领导，专门成立领导小组，制定整顿方案，积极推进后进社区整治转化工作。2017年4月通过推荐、民主测评，选举一批思想政治素质好、带富能力强、工作能力强的优秀人才到梅菉头社区开展工作。

5.落实监督责任，加强基层干部作风建设。一是结合街道实际，调整了《梅菉街道党风廉政建设领导小组成员》和制定《中共梅菉街道工作委员会、梅菉街道办事处领导班子成员及领导干部廉政建设主体责任清单》，突出“一岗双责”，集中力量搞好党风廉政建设。二是对农村基层党员干部违纪违法线索进行全面梳理，街道纪工委排查出6起党员领导干部违纪信访案件，立案1起同时信访结案5起。市纪委转交办2起党员领导干部违纪信访案件，同时办理完结信访案件2起，将违纪党员情况按相关规定在各社区党支部进行通报。三是做好党风廉政宣传月活动。我街道纪工委及时完成纪委党报党刊工作，积极开展党风廉政建设、纪律教育学习月活动和机关作风建设强化年活动，出墙报宣传专栏、制作警示长廊、组织观看警示教育片和召开专题座谈会等。

（二）全面落实产业转型升级，促进区域经济全面发展

我们坚持把经济发展作为工作中心，抓住旧城改造、机场建设等有利时机，促进街道经济全面发展。2017年，街道共有企业和个体工商户6875家，新增规模以上零售、餐饮企业有吴川市巨龙石油有限公司，吴川市诚信科技有限公司，广东伟达医药有限公司，吴川市梅菉喜记茶餐厅。

1、努力促进工企业农业经济健康稳步发展。辖区内企业和个体工商户6875家，其中注册企业法人866家。2017年街道规模以上工业产值4.8亿，同比增长10.7%；社会消费品零售总额共3.38亿元，同比增长5.95%；农业产值4912万元，同比持平。完成城乡居民基本医疗保险参保人数共89489人。

2、努力促进财税增收及各项经济良好运行。2017年镇级体制税收征收20306万元，同比增13.82%，镇级公共财政预算收入6299万元，同比增24.34%；社保基金已入库25777万元，同比增3%；全年固定资产投资额24.5亿元，同比增长32.9%；

（三）全面落实社会民生建设，确保社会稳定发展

1、开展综合治理专项行动，切实维护社会和谐稳定。一是加强专项行动，抓好严打整治。全力开展飓风2017和平川2017专项行动，大力整治对突出地区的治安问题，有效的遏制各类违法犯罪活动。2017年，街道辖区内刑事立案421宗，比2016年度刑事立案522宗减少101宗，破121宗，比2016年破案率提高5%，其中梅菉派出所总立刑事案129宗，下降率达到10%；解放派出所总立刑事案292宗，下降率达到28%。全年八类刑事案件中的抢劫案件下降，无发生强奸案件及涉枪案件。二是加强禁毒打击力度，积极开展强精神病患排查工作。我街道积极加大毒品打击力度，专门成立禁毒领导小组，积极制定社区戒毒康复工作计划，加强组织和指导社区戒毒康复中心建设，加强对公共娱乐场所的管理，做好吸毒人员的帮教工作，大力开展“无毒害社区”创建活动等工作，并对严重精神障碍患者进行重新排查，提供救治救助服务。2017年街道悬挂宣传横幅36条，刷写宣传固定标语18条，深入宣传打击“两抢一盗”“涉枪涉毒”；组织禁毒大型宣传活动1次，组织群众200多人次观看了禁毒宣传图片，共发放禁毒宣传品300多份；登记各类精神病患者 478人，其中三级精神病患者17人，实现三个100%的目标（走访排查对象的人口覆盖率100%、患者在卫生计生系统的建档管理率100%、三级及以上重性患者在公安机关的列入管控率100%）。三是加强网格化管理体系建设，着力推进平安建设。加强路面治安巡逻和社区治安联防队的协同作战能力，加大矛盾纠纷排查调处力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，开展普法宣传教育，切实把矛盾化解在源头、消除在萌芽状态。2017年街道各职能部门共调处各种民事纠纷  65宗，调处成功62宗，成功率达96%，调处率达100%；四是加强技防建设，完善人防、物防、技防机制。发动居民、商铺和企业安装视频监控头，建立梅岭社区平安建设视频监控示范点，安装高清视频监控头10个，对辖区内主要路段监控实现全覆盖。2017年，街道在辖区主要街道、商业繁华区域、案件易发复杂场所、学校、居民住宅小区新增视频监控头探1000多个，沿江社区将投入40万元建设视频监控，使平安建设进一步推进

2、开展安全隐患排查治理，切实做好安全生产工作。一是全面落实“一岗双责”制度，加强安全生产的领导工作。我街道不定期召开领导班子会议，专门研究解决安全生产隐患排查过程中遇到的重点难点问题，并针对问题研究解决方案。二是开展各行业专项排查整治行动。街道联合市市场监管局开展简易电梯专项整治行动，并对辖区各行业进行排查整治，对存在安全隐患的企业进行批评教育及下达整改通知书。2017年街道共出动检查人员147人次,共排查使用简易电梯企业66家，使用简易电梯89台，并且完成100%整改。排查出7家对职业病防不当的企业；6处城市风险点、危险源；1家存在6处安全隐患的液氨制冷企业。三是开展“安全生产月”活动，积极普及安全知识。2017年6月在同德城举行“安全生产月”宣传咨询日活动，发放宣传资料500余份，接受咨询人数100余人次。四是开展校车、“三小场所”、出租屋、电动车消防安全专项整治。2017年街道联合教育主管部门，强化辖区中小学、幼儿园校车整治并完善校车治理工作台账；出动检查人员40人次,共排查隐患60项，截至目前完成整改30项，并将继续督促相关企业整改。五是开展日常安全隐患排查和节假日安全生产大检查工作。2017年街道联合相关职能部门、社区居委会，对辖区内各企业多次开展日常安全隐患排查和节假日安全生产大检查，出动检查人员1333人次,共排查行业企业377家次，发现安全隐患196项，发出整改通知书106份，其中已整改145项。全年辖内没发生爆炸、群死群伤责任事故。

3、扎实开展卫计殡改工作，维持社会公共秩序。一是结合城乡环境综合整治和爱国卫生运动，防控登革热疫情。接到湛江市疾控中心关于街道登革热确诊病例的通报以来，我街道党工委、办事处高度重视，结合省、湛江爱国卫生及登革热督查检查中指出的问题和吴川市委、市政府统一防控要求，要求各社区各部门保持高压态势，坚持“5+2、白加黑”的工作模式推进爱国卫生运动及登革热防控工作，加强宣传发动、全面整治环境卫生、加强疫情监测、消杀病媒伊蚊、做好舆论引导，确保登革热疫情得到控制。我街道累计投入资金92.69万元，出动3.76万人次，发放宣传单张7.2万份，清除蚊子孳生地7478处，清理卫生死角4288处，清理垃圾794.16吨，使用灭蚊药物1047千克，出动专业防制人员3438人次，消杀器械1916台次，各居委会布雷图指数持续下降，登革热传播风险大大降低，疫情蔓延得到有效控制。二是以人为本，加强计生政策宣传。2017年总出生人口1763人，一孩出生829人，其中政策内出生829人；二孩出生883人，其中政策内出生871人；多孩出生57人，其中政策内出生38人，出生率11.82‰，出生性别比107.17。完成手术15例，其中上环3例，补救措施12例。组织计生普法专题大型宣传活动6次，共挂专题横标15条，刊出宣传专栏11期，派发宣传资料15000份。动员免费孕前优生健康检查838人；已兑现落实城镇独生子女父母奖励金160人，农村家庭奖励金4人，关爱女孩行动二女扎奖励金2人，特别扶助2人，特殊家庭奖励1人。三是抓好殡葬改革宣传，健全殡改制度。我街道积极加强殡改工作，争取完成市下达的殡葬火化量任务。2017年全年火化量731具，截至11月份已完成殡葬火化任务401具，完成率54.48%。

4、大力发展文化教育事业，切实增强街道软实力。一是传统文化艺术继续得到弘扬发展。飘色等民间艺术形式对外输出活跃，“中国民间艺术之乡”的品牌愈打愈响。2017年5月份梅岭社区飘色艺术团应邀到上海参加巡游活动，9月份到北京参演魅力中国城竞演活动，梅菉飘色名扬四海。二是教育工作得到扩大和巩固。辖区内各中小学软硬件设施不断改善，教育环境逐步优化。向阳小学新校区落成，建兴小学新建足球场等等，都彰显我街道教育质量稳步提升，素质教育、办学标准等工作均取得了突破性进展。全街道小学适龄儿童入学率和初中入学率均达100%。2017年6月顺利通过省教育强镇复评工作。三是综合文化站建设继续完善。街道努力做好公共文化免费开放服务工作，改善文化站周边环境，积极提高群众文化服务水平，获得群众一致好评。

5、努力完善民生保障工作，提高居民生活质量。一是继续有序推进社会保障工作。今年城乡居民基本医疗保险参保人数完成了上级下达的指标任务。二是做好低保、临时救助等工作。共帮扶最低生活保障324户711人，“五保”老人58人、孤儿供养19人，临时救济81户，救济金额40100元。三是积极开展“献爱心、送温暖”活动，春节期间，街道妇联开展了走访慰问单亲特困母亲的活动，结合发放“姐妹情深十元捐”，为辖区内14户单亲特困母亲送上了节日的祝福以及3600元慰问金。四是大力开展扶贫济困日活动。我街道积极响应扶贫济困日，共筹集资金23040元；同时，我街道妇联积极发动各社区和各界妇女开展“姐妹情深十元捐”，共募集捐款3790元。

6、提高党管武装工作水平，加强国防后备力量建设。一是积极开展兵役登记工作。通过深入宣传发动和调查摸底，结合各中学适龄学生的具体情况，应登人数458人，实登437人，应服兵役414人，可服兵役399人，缓服兵役12人，不能服兵役3人，高质量完成兵役登记任务。二是抓好征兵工作。今年全街道参加应征青年报名人数85人，经街道初检合格75人，经市体检合格41人，经政审合格38人，为部队送合格兵源34人（女兵1人），在所合格人员中，高中以上学历达到100%（大专20人）。

7、以扎实的工作推进城区扩容提质，打造绿色宜居城镇。一是继续配合市政府致力于蓬吴线和滨江路建设，重点抓好沿江生态示范小区征地拆迁工作，目前止，上菜园、下菜园、坡心岭、蔗坡已签订征地协议，下菜园、坡心岭、蔗坡已领取征地款，还有下菜园村的土地纠纷及历史遗留问题未有解决。二是继续加快老城区功能健全化的规划建设，做好敏宁路、克平路铺设和下隔海桥重建工作。目前，下隔海桥已经拆除，敏宁路和克平路都开始铺设排污系统，等排污系统铺设完毕后，敏宁路、克平路的铺设工作和下隔海桥的重建工作将同步进行，在施工期间，我街道通知相关社区居委会，做好群众工作，让广大群众注意出行条件和时间，减少不必要的纠纷。三是大力开展创卫创文工作，持续开展强力整治行动。为切实改善和提高我街道总体质量，营造优良的人居环境和投资环境，根据市委市政府的统一部署，我街道成立创卫创文工作领导小组，制定工作方案并将创卫创文的具体任务分解落实至个人，加强责任路段和农贸市场的卫生治理，做好街道责任路段和社区管辖地段的卫生清洁工作，清除卫生死角和“牛皮癣”，积极配合相关部门做好长寿市场、沿江市场和义学市场整治工作和拆除“天光圩”，共参与市组织的整治“六乱”行动7次，出动人员92人次。共织组街道全体同志和社区全体干部对街道责任路段和社区管辖地段进行卫生清洁大扫除和“六乱”整治行动10次，共出动人员约3800人次。

8、大力推进脱贫扶贫，完成农业普查工作。一是成立脱贫攻坚领导小组，大力开展扶贫脱贫排查工作。街道驻点干部、各帮扶单位驻村工作队、居委干部组成审核组，进村入户对村级上报的贫困户按核查工作要求和标准进行逐户调查核实。驻村工作队完成对贫困户家底、致贫原因、收入水平等的核查，记录好建档立卡贫困户基础数据，并做好2017年帮扶户年度帮扶计划以及户项目计划的录入工作。二是分类扶持，精准施策。今年共完成11名建档立卡学生的免学杂费以及生活费补助的申报工作，完成7户贫困户危房改造申报工作。此外，我街道积极开展各种扶贫活动，如扶贫济困日捐款活动、特殊团费、少先队员一元捐款活动等。三是做好我街道有劳动能力贫困户7户26人集体投资吴川市麓城物业发展有限公司的项目申报工作，待市政府审批通过项目审批表后抓紧签订合同书并完成扶贫资金报批与入股等相关工作。四是积极配合相关单位，完成街道农业普查工作。2017年以来，我街道继续推进全国第三次农业普查的扫尾工作，按工作部署，对入户、录入数据工作进行核对修改，按时按质完满完成全国第三次农业普查工作。

9、抓好征地拆迁安置工作，确保按时按质完成任务。我街道按照上级文件要求，成立征地拆迁安置领导小组，每名党政班子领导成员负责一户，落实责任到人，并派出专职工作小组，由一名班子成员带队，每日到湛江国际机场雅兰村片区积极下户做群众的思想工作，加强各方联系，积极和市工作组、当地村委干部及村长等进行深入沟通，通过侧面迅速掌握和了解到各方面情况，顺利打开局面，为征地拆迁安置工作打下良好基础。我街道拆迁安置任务的户数为11户，共涉及房屋12栋，截至2017年8月31日，已全部签订房屋征迁协议书，完成率达100%；截至2017年11月30日，完成房屋清拆10户11栋，余下1户1栋暂租给施工队使用，完成率90.9%。

此外，工会、共青团、老干、农业统计、档案、保密、应急、生猪屠宰管理等工作顺利开展，也取得较好成绩。

二、主要存在问题

1、城东社区居民小组及沿江社区监委会未能按时换届完成;部分党员对于党费收缴问题不够重视，流动党员管理不够严格；机关作风建设力度仍需继续加强。

2、经济总量还不够大、经济结构还不够合理、工企业的发展面临着土地资源等瓶颈制约，经济跨越发展的任务依然艰巨。

3、治安、信访工作形势还很严峻，辖区内抢劫、盗窃、赌博等违法事件还时有发生，群众上访还比较频繁。

4、计生方面现行管理机制、工作方法和服务手段，还不能完全适应“十三五”期间关于人口问题的要求，群众生育意愿与现行的计划生育法律法规要求存在差距，违法生育现象仍然存在。

5、城区交通压力大，公共服务网络和城市基础设施建设还有待进一步完善。

6、辖区内不同程度存在安全隐患和卫生死角，群众环境意识和安全生产等方面的意识有待进一步提高，小东江流域环境综合整治任务仍然比较艰巨。

三、2018年工作设想

2017年是推进实施“十三五”规划的第二年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。在新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，继续推进“两学一做”学习教育，实现建设“更富裕、更文明、更幸福”的新梅菉目标。

（一）推进党建工作建设，促进经济稳步上升。一是继续深入开展“两学一做”学习教育，加强思想建设，增强为民服务的意识；二是全面宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，建设一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍；三是进一步探索党员干部教育管理和“两新”组织建设新途径；四是完善党务、政务、村务、财务等各领域办事公开制度，进一步加强基层监督机制建设。

（二）推进经济科学发展，提升居民生活水平。坚持把经济发展作为第一要务，紧紧抓住湛江国际机场迁建吴川、深湛高铁、汕湛高速加快建设的机遇，进一步优化实体经济发展环境，大力发展经济。

（三）推进环境整治工作，营造绿色宜居城镇。一是突出抓好创卫创文工作，认真按照市双创办下达的工作任务及工作步骤、质量要求，明确职责，强化问责机制，逐项抓好落实，加大督查督办力度，确保工作收到实效；二是重点抓好城区旧城改造，继续配合市政府致力于蓬吴线和滨江路建设，重点抓好沿江生态示范小区征地拆迁工作等市政工程。三是完善基础措施配套，重点抓好城区道路改造升级以及沿江沿路绿化美化，继续加快老城区功能健全化的规划建设，做好敏宁路、克平路铺设和下隔海桥重建工作，高标准改造提升人民路，打造街道景观新亮点。

（四）推进社会综合治理，维护社会安定和谐。一是要狠抓严打专项整治。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，尤其是加大“黄赌毒”清查整治力度。强化基层基础防控，做好基础信息采集和应用，有条件的区域实行封闭式管理，完善高清视频监控系统，强化社会治安防控网络。二是要狠抓安全生产。坚持“预防为主、防治结合”，围绕企业生产、交通运输、食品药品、学校医院、“三小”场所等重点行业和领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。建立安全生产应急平台，完善各类应急预案，强化安全生产宣传教育培训和事故应急救援演练，提高突发事件预防预警和应急处置的效率。三是要狠抓信访调解。加强人文关怀，改善用工环境，健全综治信访维稳联动机制，强化矛盾排查化解，妥善解决群众合理诉求。围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等热点难点领域，加大分析研判和打击力度，果断处置缠访、闹访问题，最大限度地把不稳定因素化解在萌芽状态。

（五）推进文化蓬勃发展，加强街道软实力。一是坚持教育优先，全面推进素质教育、公平教育，认真落实改善教学条件，解决好弱势群体子女入学难问题。二是大力弘扬传统特色艺术。充分发挥我街道的文化资源优势，深入研究社会主义文化市场运行规律，继续做好民间艺术的“输出”工作，进一步打响“民间艺术之乡”品牌；三是发展群众体育事业，完善社区体育设施和社会体育指导员服务站建设，引导社区开展丰富多彩的文体活动。

（六）推进公共服务体系建设，提高行政办事效率。一是要不断完善社会保障。扩大社会保险覆盖面，加大工伤预防力度，提高社会保障水平。深入贯彻精准扶贫工作，全力做好五保户、低保户、孤寡老人、困难家庭等弱势群体的救助工作。二是要强化医疗卫生服务，提升医疗卫生现代化水平。完善社区卫生服务站建设，加大卫生执法监督力度，加大禽流感、登革热等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和应急处置。三是要提高公共服务质量，进一步完善街道行政服务中心和社区公共服务站建设，推进网上办事站点建设，同时，积极发挥工、青、妇等群众团体的职能作用，调动一切积极因素，促进梅菉街道经济和社会全面发展。