2023年，在市委、市政府的正确领导下，我街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚决落实省委、湛江市委和吴川市委的决策部署要求，坚定不移以高质量发展为牵引，高水平推进现代化建设，主动融入省、湛江市和吴川市发展大局，加快建设湛茂阳沿海经济带重要滨海城市，为吴川市建设湛江市域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极和奋力推动吴川市高质量、跨越式发展作出梅菉贡献。

        一、2023年主要工作措施和成绩

     （一）着力抓好理论学习，切实提高政治生态水平。在“深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神”上比学赶超。要学深悟透，精准把握总书记重要讲话精神，要把学习贯彻总书记这次视察重要讲话、重要指示，同学习贯彻党的十八大以来总书记对广东系列重要讲话、重要指示结合起来，深刻领会丰富内涵，把握精神实质，不折不扣抓好贯彻落实，确保总书记重要讲话精神不折不扣落实到梅菉工作各方面、全过程，切实把学习成效转化为工作实效、发展实绩，举全街道之力推进"百县千镇万村高质量发展工程"，全力推动梅菉高质量发展。严格落实第一  议题制度，扎实推进“三会一课”学习教育常态化制度化。强化意识形态工作主体责任,坚持党管意识形态工作，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力，专题分析研判意识形态形势，全力筑牢意识形态“防火墙”。今年以来，转发“三会一课”学习要点12期，组织召开党的二十大精神学习会2次，举办习近平总书记视察广东重要讲话精神专题研讨班1次；街道党校举办习近平总书记视察广东重要讲话精神培训班1次，街道党委理论学习中心组专题研讨学习4次，撰写专题研讨发言提纲17篇，各基层党组织书记上党课100场（次）。

     （二）着力抓好统筹联动，切实推进经济稳步发展。我街道牢牢把握高质量发展这个首要任务，把准发展定位，立足自身实际，找准产业突破方向，壮大特色产业，做实做强做优实体经济，推动经济发展“加速跑”。一是推动“百千万高质量发展工程”在梅菉落地生根。我街道高度重视，迅速动员部署，成立指挥部及办公室，指导工作开展。结合各部门的调研情况，制定实施方案，以方案为依据，做到每项任务有人抓，抓落实。2023年共召开专题会22次，报送工作简报35期。二是工业经济稳步发展。我街道全力推动街道企业升级改造，为辖区上规工业企业提供优质服务和帮助申请技改资金，不断提高技术创新，使工业不断发展壮大。大力发展特色塑料鞋业、食品加工业，推动产业兴旺。街道现有规模以上工业企业11家，累计规上工业总产值53650.1万元。三是商业、服务业平稳发展。我街道积极改善市区商贸环境，抓好商业项目上规模，拓展商业、服务业的发展空间，推动商业、服务业快速发展。现有商业、服务业限额以上企业（含大个体）共有34家，2023年实现社会消费品零售总额累计37624.9万元。积极为企业发展提供服务，全力拓展税源，2023年完成税收征收数23094万元，增长57.37%；一般公共财政收入7623万元，增长38.70%。四是重点项目深入推进。我街道以“东扩、南移、西接、北进”为发展战略重点，推动辖区内重点项目建设。今年4月完成梅山社区乡村振兴人居环境整治项目建设，目前，金牛小区三期、御景居二期、麓城茗轩等一批重点项目正在建设，项目建设有效拉动投资增长。2023年共有30个项目纳统，其中14间房地产项目，16个市直单位投资项目。2023年新增房地产、市直项目共7个，其中房地产4个，市直项目3个。今年固定资产完成投资额243612万元，同比下降4.3%；商品房销售总面积175715平方米；2023年新增房地产企业2间。五是加大招商引资力度。我街道把招商引资作为做大做优经济的外部动力，进一步改善软硬环境，进一步营造亲商、安商、富商的良好氛围。结合市委市政府对招商引资的工作部署，今年街道主要领导多次带队外出招商，发挥经济效益，进一步推动梅菉经济高质量发展。2023年完成新引进招商项目协议投资总额2.35亿元，新增招商项目开工1个，招商项目新增固定资产3.0952亿元。六是扎实开展经济普查工作。我街道积极配合吴川市第五次全国经济普查领导小组办公室开展五经普阶段性工作，成立梅菉街道第五次全国经济普查领导小组，18个社区均成立临时党小组，通过多措并举，切实做好五经普宣传工作、排查工作和专项清查工作，确保底册数据应登尽登，并大力摸排无证经营户。截至目前，街道第五次经济普查清查工作已按时完成，共清查单位2527户，个体户13469户。

     （三）着力抓好平安创建，切实维护社会大局稳定。我街道坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安梅菉建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为经济社会发展、同步全面建成小康社会提供坚强保障。一是严厉打击各类违法犯罪。大力打击各类违法犯罪活动，认真抓好“春风利剑”专项行动、打击整治养老诈骗专项行动，切实做好“三合一”、“三小”、出租屋等场所的社会治安排查工作。2023年共发生治安案件368起，行政拘留125人；共立刑事案件203宗，破案136宗，同比呈下降趋势。二是认真抓好平安建设工作。创建“平安梅菉”新亮点，推广漳洲街省民主法治示范街经验，推进社区法制建设，制定完善村规民约。积极推广使用“粤平安”基层治理云平台，手机网格活跃度达到100%，“粤平安”网格员上报网格事件5925件（其中包括上报矛调事件186件），办结5922件，办结率99.95%。深入基层社区开展夜访工作，倾听群众所需，切实解决部分群众问题。今年以来，街道累计出动6249人次参与到“平安夜访”工作，累计接访、走访群众250人次，办结事项91宗。今年来，多次组织到人流密集场所、学校、社区开展宣传工作，累计发放宣传资料43000多份，出动工作人员1300多人次。三是坚决打好禁毒专项斗争。积极开展创建“无毒社区”、“无毒单位”等活动，积极开展康复活动、宣传教育、心理辅导，通过风险评估，划分管控类别，把吸毒人员分为极端、高、中、低四类风险对象，其中极端风险人员0人、高风险人员0人、中风险人员119人、低风险人员（三年未复吸人员）817人，共936人；其中社区戒毒33人，社区康复21人，需报到人员54人，尿检率均长期保持在100%，最大限度地将吸毒人员纳入管控视线。四是抓好安全生产和消防安全工作。加大宣传和整治力度，开展企业安全生产和消防安全事故隐患排查。今年以来，我街道派发各类安全知识教育宣传资料约11200份，悬挂横幅62条。在第22个全国“安全生产月”活动期间，共开展3批次安全生产宣传活动，参与人数近300人次，发放各类宣传资料500份，共悬挂、张贴各类安全生产宣传横幅30余幅。今年11月份，消防宣传月发放宣传资料约10000份。今年以来，街道检查各企业、三小场所、出租屋共1168家次，清理违规充电电动车96辆，共发现隐患817起并已全部完成整改，实现了闭环管理。五是加强道路交通安全整治工作。对内加强管理，发挥示范带动作用，对外开展宣传，组织开展有关创建活动。2023年交通安全摩电整治巡查出动人次116人，签署《交通安全承诺书》314份，统计无牌无证摩托车、电动车1645辆和登记外卖、快递信息100家。六是落实自建房安全专项整治工作。我街道按要求已全部完成辖区26738栋房屋排查上报，排查进度100%，排查进度位居首位。七是开展"扫黄打非"工作。严厉打击非法有害出版物及传播活动，联合文广旅体局、派出所、社区开展“扫黄打非"和非法卫星电视接收设施排查,对辖区影像店、书店、印刷厂、电器商铺等重点场所开展排查,提高广大群众对“扫黄打非”工作的认知度、支持度、参与度，营造积极健康的社会文化环境。

     （四）着力抓好社会民生服务，切实推进社会和谐建设。一是坚决打赢环境保护攻坚战。落实“河长制”，积极推进“五清”行动。今年以来，社区、街道两级累计巡河1406次，上报整治事件7条，整改率100%。持续加强辖区废塑料加工企业及“散乱污”企业监管巡查工作，持续对已关闭“散乱污”企业加大巡查检查力度。今年来，巡查检查已关闭废塑料加工企业及“散乱污”工业企业（场所）80多人次，确保已关闭的“散乱污”企业无复产现。二是全面推进乡村振兴工作。对我街道现存精准扶贫人员27户50人进行脱贫人口动态管理，2023年11月因死亡自然减少1人，落实各项扶贫政策补贴不漏一户一人、不缺一毫一分；积极谋划资金储备项目，落实232万元驻镇帮镇扶村资金用于完成我街道7个乡村振兴储备项目，今年年底完成4个项目的立项及开工；投资5250万元建设梅山社区乡村振兴人居环境整治项目，今年已竣工验收，改善了梅山片区基础设施和环境；组织开展“观摩比武”活动，通过结合人居环境整治工作，激励各社区党组织在比学赶超中增强发展劲头，推动拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。村级集体经济稳步发展，疫情放开后，梅岭社区、梅菉头社区飘色队受邀到各地表演，发展壮大了社区集体经济；城东社区肉菜市场和梅山社区足球场正常投入经营，带动当地居民经济收入。三是创文创卫工作取得成效。落实精细化管理，合理利用六米以下道路的卫生保洁经费，推进背街小巷的升级改造。3月14日，吴川市荣健保洁服务有限公司已安排17位保洁人员分配到9个农业社区，清扫工具和运输车辆已全部投入使用。实行“片长、巷长责任制”，主动对接相关部门全力整治城区“六乱”。落实门前“三包”工作，开展统一爱国卫生运动60次，清理垃圾165.79吨，清理卫生死角1782处。积极开展文明创建活动，今年以来，街道开展创文宣传活动55余次,开展专项整治行动403余次，组织志愿服务活动2105多场（次），布置公益广告约253余幅，发放文明知识宣传单、宣传资料10900余份。四是抓好公共服务工作。全力落实殡葬改革目标任务。加大巡查，加大殡葬工作宣传力度，落实包干责任制，由于措施得力，殡改目标全面落实，2023年我街道全年的火化任务是730具，今年以来已完成736具，完成全年火化率为107%，位居全市前例。扎实抓好退役军人服务站建设工作。对标国家示范型退役军人服务站的标准，竭力保持“五星”级退役军人服务站。今年以来，办理退役军人、其他优抚对象建档立卡2818人。2023年慰问困难、伤残退役军人共八万多元113人次，并送上慰问品共计10000元，其中低保退役军人3人，在清明节期间走访烈士家属8人共2400元。认真抓好街道党群服务中心建设。推行网上办事平台，简化办事程序，方便群众办事。今年以来，全街道共帮扶最低生活保障526户共1107人，80周岁以上高龄老人生活津贴2532人，享受事实无人抚养儿童待遇23人和孤儿10人，特困供养人员共73人。今年以来，办理大病医疗救助35人次，571066.51元，发放临时救助36户，发放临时救助金30000元，享有困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放共875名重度残疾。五是抓好政务服务工作。认真做好12345市民热线工作。今年以来，我街道累计受理12345政务服务便民热线工单350件，已办结350件，办结率100%，回复率100%；认真做好上级交办的督查工作。今年以来，我街道已处理上级交办的督查工作文件154件；认真做好网上政府信息公开工作。今年以来，我街道共发布政务动态信息43条，规章文件6条，政府网站工作年度报告、年度工作总结、财政预决算、政府信息公开指南等4条。六是抓好网络安全和保密工作管理。定期召开网络安全和保密工作会议，健全制度，明确职责，对街道的电脑、邮箱、储存介质进行自查自纠，认真整改，严格要求全体干部职工自觉履行保密义务，遵守保密法律法规和纪律要求，确保网络安全和保密工作各项任务顺利开展。七是做好征兵相关工作。八是发挥人大代表作用。今年来，我街道人大共交办市人大代表提出的第十七届第四次人民代表大会开会期间建议10件，内容涵盖基础设施建设、创文创卫、生态环境和医疗卫生等各方面，建议办理答复率、满意率达100%；闭会期间提出意见建议6件，建议办理答复率、满意率达100%。向上级人大推送工作经验做法稿件11条，吴川人大网10条，吴川人大公众号10条，为街道人大工作创新和发展提供了良好的舆论氛围。

    （五）着力抓好基层党建工作，切实推进基层党建提质增效。一是提升网格管理服务工作水平。完善社区网格服务管理运行机制，合理划分、整合和完善社区综合网格，推进“党建+综治”模式，建立“街道到社区、社区到组、组到户、户到人”的综合网格，推动党员干部包联网格服务群众，构建“一核四治”社会治理体系，实现党建引领下的自治共治德治法治一体化推进。二是以“微服务”活动搭建干群枢纽。我街道18个社区均建立了办实事清单，制定了“开门首事”承诺书，在全街道开展“微服务”活动，已为1100多名群众实现“小梦想”“微心愿”。以开展“双亮双领双评”活动为抓手，推广“包己带片联亲”模式，包干落实每条街巷和每幢楼，推动驻街单位与结对社区形成合力。今年以来，开展专项整治行动350余次，组织志愿服务活动2100多场（次）。推进“平急转换”机制，建立“红袖章”“红卫士”志愿服务队，让党组织和党员活跃在社区一线工作，在急难险重、重大突发事件中亮身份、作表率、践承诺，切实打通街道社区精细化管理的“神经末梢”。三是扎实推进党建品牌创建工作。按照“一支部一特色”“发挥优势、创建品牌、争先创优、形成效应”的工作理念，精心打造“五有”党建品牌。抓好基层党建示范点建设，打造了“梅岭在行动”“党建+”“微心愿”“构建‘一核多元’，打造城市党建新格局”等党建特色品牌。积极探索城市党建工作新路子，率先在全市以梅岭社区为试点，与市委办等驻区单位签订了共驻共建协议，构建了街道“大工委”社区“大党委”区域化党建工作格局，与40个驻街（区）单位签订共建共驻协议书。大力推进新兴领域党建工作，率先在全省建立社会工作与志愿服务协会党支部，受到省民政厅通报表扬。深入推进港丰商贸有限公司商圈党建和解放社区“党建联盟”工作。统筹推进各领域党建工作，打造社区“双百”示范点5个。

     （六）着力抓好党风廉政建设，切实增强政治纪律意识。一是落实“两个责任”，营造廉政责任氛围。街道党工委高度重视党风廉政工作，切实担负起党委统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、严格监督考核等主体责任。今年以来，我街道共召开党风廉政教育专题会2次，党工委书记、纪工委书记进行专题廉洁党课及廉政主题教育报告共4次，工作部署会2次，党风廉政建设专题会4次，专题警示教育2次。同时加强党员理想信念教育、从政道德教育、党章党规党纪教育和党的优良传统作风教育。如期开展纪律教育月活动，开展集中教育课，同时组织各班子成员到挂点社区开展讲廉洁党课活动1次，纪工委到各单位、各社区开展廉政警示教育会14次。二是强化监督检查，效能作风有序推进。围绕街道的重要工作部署加强督查，止“懒政”、治“庸员”。今年以来，对推进“乡村振兴”、“创文创卫”、“信访维稳”“防风”等工作开展了68多次督查，发送了节日廉政短信30多次，组织开展提醒谈话48人次（其中廉洁提醒谈话25人次，工作提醒谈话23人次），警诫谈话4人次。三是严格查办惩处，强化执纪监督问责机制。今年以来，街道党工委共开展提醒谈话10人次，查办信访举报问题线索6件，其中立案5件5人，初核了结1件。

       二、主要存在问题和挑战

       一是工业企业的发展面临着土地资源、环保等问题制约，难以加快发展。二是旧城区危房多，商业密集，小商家多，安全生产和消防安全压力大。三是创文创卫工作压力大，部分社区六米路以下卫生管理工作经费未列入财政预算。四是治安、信访工作形势还很严峻，历史遗留问题较多。五是综合治理、规划建设、行政执法等队伍法律素养、专业技能需要加强，部门工作职能不清，部门联动、齐抓共管机制仍需进一步完善。六是个别基层支部主体责任不清晰，人才储备不足。

       三、2024年工作思路及重点任务

       2024年，梅菉街道继续深入学习贯彻党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚决围绕“高质量发展”主题，全力推进各项工作取得成效，进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游，用实实在在的成绩向市委和人民作答卷。重点做好以下五个方面:

     （一）聚焦经济建设，提升经济发展质效。一是推动现有企业发展壮大。加大对传统产业的帮扶力度，加大技改，推动现有企业做大做强。推动企业树立品牌效应，着实做到提质增效。着力优化营商环境，提高服务企业效能。大力促进“个转企、企上规”，激发市场主体活力。二是加大招商力度。充分发挥梅菉的地缘优势，强化以商引商、以链引商、联合招商，大力发展第三产业，发挥商业中心效应，大力引进品牌优质企业，配套全方位的生活设施。三是全面推动重点项目建设。坚持一切围绕项目转，一切聚焦项目干，以大项目支撑大产业，促进大发展。重点推进市政建设、排污和旧城改造，全力为项目服务，推动锦绣江南、江景华府、华和商业中心、金牛小区（三期）、滨江华府、富通城（二期）等房地产项目顺利施工，打造商业综合体。

     （二）聚焦环境建设，提升城市生活品质。积极推动市政的规划建设，整治环境卫生，开展精细化管理。做好创文创卫工作，巩固和完善市政建设，强化公共卫生服务。一是加大旧城改造力度。启动城区十字街、坡心岭等10个老旧小区提升改造，加大危房改造、城区消防栓建设、背街小巷改造经费的投入力度，完善小区配套和市政基础设施。二是抓好环境整治。加大国家卫生市和省文明城市的创建力度，合理利用六米以下道路的卫生保洁经费，推进背街小巷的升级改造，全面实行“片长制”“巷长制”，主动对接相关部门全力整治城区“六乱”，推动城区环境提质。

    （三）聚焦平安建设，提升基层治理能力。一是创造安全稳定的政治环境。坚持把抓好防范化解重大风险作为当前和今后一个时期的重要任务，加强工作谋划，细化工作方案，坚决打好风险防范化解主动战、整体战，扎实推进平安梅菉、法治吴川梅菉。二是推进社会矛盾纠纷排查化解。坚持群众反映合理诉求解决到位，无理诉求思想教育到位。着力解决红新村土地确权问题，着力解决街道因征地拆迁形成的历史遗留问题。三是维持社会治安秩序。以广东省民主法治示范社区漳洲街为示范点，加大社区法治宣传，“以点带面”推进社区法治建设。把源头治理作为常态化扫黑除恶的根本策略，坚持运用法治思维破解整治难题。充分利用“平安夜访”活动，以“一对一、随机询问、谈心谈话、问卷调查”等方式深入摸排，重点开展涉村集体土地、村集体财产、涉校园霸凌、非法放贷、欺凌霸市等涉黑恶线索摸排，不断畅通线索举报渠道，及时掌握动态，全面提升打击整治的精确度。四是狠抓安全生产。坚持“预防为主、防治结合”，围绕重点行业、领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。特别落实好摩电整治工作，加大摩电交通安全自护知识宣传，加强对辖区内车辆违法行为的劝导纠正，加强辖区内道路及辖区路口隐患排查整治。

     （四）聚焦民生建设，提升群众幸福感。一是要不断完善社会保障。按时完成城乡居民社会养老保险和基本医疗保险工作任务，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。健全最低生活保障制度，落实残疾人和孤儿的各项政策补助工作，确保特殊困难人群的帮扶落到实处。二是要着力提升公共服务水平。全力办理民生实事，着力解决群众诉求。构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系，推进公共教育体系建设、公共卫生和基本医疗服务体系建设、公共文化服务体系建设和就业服务体系建设。三是要提高公共服务质量。进一步推进网上办事站点建设，简化办事程序，方便群众办事。提高业务员的业务能力，提高办事效率。四是全力抓好社会各项事业。抓好殡改、征兵、执法、自然资源领域、人大、农业农村技术服务、军人事务、工会、共青团、妇联、保密等各项工作。

    （五）聚焦党建工作，提升干部履职能力。一是继续推进基层党建三年行动计划，规范提质抓党建。进一步探索党员干部教育管理和“两新”组织建设新途径。二是加强机关作风建设，大力整治群众反映强烈的腐败和作风问题。抓好党员队伍的日常管理，强化责任担当，充分调动党员做好本职工作、服务群众的积极性；完善党务、政务、居务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是抓好档案管理和保密工作，完善档案管理和保密制度，对街道的电脑、邮箱、储存介质以及档案等工作存在问题及时整改。

                                                                                                                                                                                   吴川市梅菉街道办事处

                                                                                                                                                                                         2024年1月30日