2021年，在市委、市政府的正确领导下，我街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深入贯彻李希书记莅湛调研讲话精神，坚决落实省委、湛江市委和吴川市委的决策部署，动员全街道上下全力以赴抗击新冠肺炎，攻坚克难，砥砺奋进，主动融入省、湛江市和吴川市发展大局，围绕“把吴川打造成为湛江对接融入‘双区’建设的门户城市、宜家宜业宜游的现代化滨海城市目标，以“ 三大三化”发展理念为着力点，全力推动梅菉稳步发展。

一、2021年主要工作措施和成绩

（一）着力抓好党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻，加强政治意识形态建设，树立鲜明政治导向，把主题学习走深走实。一是强化意识形态工作主体责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，动员并推动学习教育常态化制度化。街道党工委中心组组织专题研讨学习4次，撰写专题研讨发言提纲29篇。二是规范组织生活。街道严格执行“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度，完善党建工作督查及考核办法，按照“月检查、季通报、年终考评”的要求，形成统筹谋划、各担其责、督查反馈、整改落实的工作机制。三是“四个维度”推动党史学习教育走深走实。成立以街道党工委书记为组长的党史学习教育领导小组，制定实施方案。各基层党组织书记围绕党史学习教育上党课43场（次），以“学党史、悟初心、强党性”为主题开展党员党日活动28次，制作宣传专栏45个、宣传标语50余条，LED电子屏滚动标语2600多条。街道开展“党史学习教育”代表吴川迎检，得到省督导组充分肯定和表扬。

（二）着力抓好统筹联动，切实推进经济稳步发展。以“工业强街、商旅旺街”作为发展战略，全力推进我街道各项事业全面发展。一是工业经济稳步发展。街道现有规模以上工业企业7家，新上规模以上工业企业1家。产值4.24亿元，同比上升3.77%。二是财税收入稳步增长。想方设法扩大税源、拓宽财源，积极引导有实力的企业扩大经营，优化资源配置，拓展发展空间。2021年完成税收征收数27723.89万元；一般公共财政收入8605万元，比去年同期5772.71万元增收49.06%；完成全年目标任务6349.99万元的135.51%。三是固定资产投资迅速增长。街道多措并举，强化项目推进，夯实基础，强化固定资产投资工作。2021年现有10个房地产项目，9个市直单位投资项目，2021年投资总额14.52亿元。四是商业、服务业快速增长。我街道积极改善市区商贸环境，抓好商业项目上规模，拓展商业、服务业的发展空间，推动商业、服务业快速发展。现有商业、服务业限额以上企业共有29家，其中新上限企业4家；社会消费品零售总额累计3.90亿元，同比上升15.94%。五是农业经济平稳发展。2021年农业总产值3130万元，同比增0.3%，农业经济平稳发展。六是重点建设项目取得突破性进展。经过一年来的改造建设，市政设施焕然一新，群众满意度大大提高；南山壹号、时代广场、华和南国银园等一批重点项目顺利推进；坡尾片区开发建设项目正在推进；完成广沿路道路升级改造，站前路、幸福路、繁荣路正在升级改造，城市面貌显著改观。

（三）着力抓好平安创建，切实维护社会大局稳定。一是扫黑除恶专项斗争深入推进。截至目前，我街道共收到上级部门交办线索20条，其中湛江市扫黑办交办线索7条，已全部办结；吴川市扫黑办交办线索13条，已办结11条。2021年开展宣传活动45场次，向街道群众发放了宣传资料5万余份，在街道主要道路和显著位置悬挂标语横幅92幅，设置宣传栏40个，覆盖人数14万人。二是严厉打击各类违法犯罪。全力开展城区治安防控专项斗争，大力整治对突出地区和重点部位的治安问题，使各类违法犯罪活动得到有效的遏制。一年来辖区内共发生治安案件833起，查处214起 ；发生刑事案件244宗，破案107宗，其中刑事拘留100人，批捕67人；查获吸毒人员43人。三是抓好禁毒专项斗争。积极开展创建“无毒社区”、“无毒单位”等活动，通过风险评估，划分管控类别，把吸毒人员分为极端、高、中、低四类风险对象，社区戒毒24人，社区康复15人，需报到人员39人，尿检率均长期保持在100%，最大限度地将吸毒人员纳入管控视线。四是抓好矛盾纠纷调处工作。我街道对不稳定因素开展纵向到底、横向到边的拉网式排查，开展“三包”、“四带”下访等活动，今年来共化解各种矛盾纠纷52件，录入网格事件7347件，办结7344件，办结率99.96%。2021年我们积极加强信访积案的处理，落实各项防控措施，庆祝建党100周年防护期，面对各种维稳压力，我们一一化解，保持零上访，被评为湛江市维稳先进单位。五是创新平安创建活动。街道已配备手机网格员108名，手机网格活跃度达到100%，录入网格事件7347件；投入60多万元完善梅岭、沿江、廖山、梅山4个社区视频监控体系；累计投入10多万元，打造了漳洲街法治建设一条街；发放“三项测评”宣传资料4万多份，发送短信2千多条，全方位多角度加强对“三项测评”的宣传。六是抓好反邪教工作。我街道充分发挥反邪教志愿者和网格员的作用，认真做好宣传和排查工作，积极引导居民群众参与防范和抵制邪教工作。七是抓好消防安全和安全生产工作。加大宣传和整治力度，开展企业安全生产和消防安全事故隐患排查。全街道截至目前，出动1968人次，共检查单位656家次，发出整改通知书218份，发现隐患325项，已全部完成整改。八是抓好食品安全工作。不定期会同市场监督所等相关职能部门对辖区内的食品安全生产企业市场、餐饮服务业、学校等重点区域进行深入细致的检查。全年抽查食品生产销售主体15家，取缔非法小作坊4家，组织开展校园周边餐饮专项整治，共出动100多人次，检查92家，查处9家。共分发宣传资料1000余份，悬挂宣传标语20条，设置专题宣传专栏3个和小型食品安全宣传牌20个。

（四）着力抓好社会民生服务，切实推进社会和谐建设。一是新冠肺炎疫情防控取得成效。自发生新冠肺炎疫情以来，街道扎实抓好疫情防控，落实好外防输入、内防反弹各项措施，确保疫情防控常态化。特别是今年6月，我市发生本土新冠肺炎疫情后，作为封控任务最重的镇街，我街道快速反应，成立应急指挥部办公室，制定应急处置方案，制定四级网格。对封闭区设置关口进行24小时值班值守，推行“严加管控+暖心服务”。通过大喇叭小喇叭等方式，对居民进行广泛宣传；加强推进各个年龄段人员疫苗接种工作，通过多手段多渠道开展摸底排查工作，掌握已接种和未接种疫苗人员名册，按照排查结果进行有效性的宣传发动，切实做好“敲门行动”，并用专车接送60岁以上人群，确保不漏一户，不漏一人。由于指挥得当，工作措施实，干部职工拼搏努力，各项防控措施得以顺利进行，防控任务如期完成，街道四级网格管理的经验做法在南方+等媒体刊登，并得到湛江市常务副市长曹兴的充分肯定和推介；梅岭社区“六条泥鳅”为民服务的故事得到了湛江市刘红兵书记多次表扬。二是脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有效衔接推进。对我街道现存精准扶贫人员29户52人进行脱贫人口动态管理，整理并移交街道本级及下辖8个社区的扶贫档案资料。三是坚决打赢环境保护攻坚战。落实“河长制”，积极推进“五清”行动。对河面漂浮垃圾堆积的现状做到及时上报，清理博茂减洪河梅山段及隔海河进行河岸垃圾，巡查检查已关闭废塑料加工企业及“散乱污”工业企业（场所）200多人次。四是抓好公共服务工作。全面落实计划生育基本国策。截至目前，一孩生育登记482例、二孩460例、三孩108例、再生育审批28例。征收社会抚养费共立案14例，结案14例，征收金额649669元，合法征收率100%，无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生；全力落实殡葬改革目标任务。加大巡查，加大殡葬工作宣传力度，落实包干责任制，由于措施得力，殡改目标全面落实，截至目前，完成618具，完成率87.17%。殡改工作一直走在全市前列；扎实抓好退役军人服务站建设工作。对标国家示范型退役军人服务站的标准，竭力做好争创“五星”级退役军人服务站的验收工作。今年共慰问困难、伤残退役军人共8万多元113人次，走访烈士家属8人共2400元。目前，街道“五星”级退役军人服务站已过验收。认真抓好街道党群服务中心建设。推行网上办事平台，简化办事程序，方便群众办事。街道共办事窗口为群众共办理计划生育证明1686份；做好低保、临时救助等工作。截至目前，共帮扶最低生活保障539户共1041人，80-99周岁高龄老人生活津贴2326人，办理大病医疗救助104人，发放临时救助137人，办理残疾证人员共1465人。五是抓好政务服务工作。认真做好12345市民热线工作。累计受理12345市民服务热线工单353件，已办结353件，办结率100%，回复率100%，满意率100%；认真做好上级交办的督查工作。已处理上级交办的督查工作文件87件；认真做好网上政府信息公开工作。2021年，我街道共发布各类信息51条，其中政务动态信息33条，规章文件6条，政府网站工作年度报表1条。收到政府信息公开申请2次，已及时作答复。六是认真抓好网络安全和保密工作管理。定期召开网络安全和保密工作会议，研究解决网络安全和保密工作中存在的突出问题，制定相应的工作计划，健全制度，明确职责，对街道的电脑、邮箱、储存介质进行自查自纠，认真整改，严格要求全体干部职工自觉履行保密义务，遵守保密法律法规和纪律要求，确保网络安全和保密工作各项任务顺利开展。七是抓好综合行政执法工作。做好执法公示信息录入执法平台工作，及时将行政征收11宗，行政检查6宗等信息向社会公开；做好卫片执法巡查工作。2021年，按常规巡查，对卫片图斑对表对号需要整改的，及时发整改限期整改通知书，对站前路片区进行复耕复绿。积极配合政府拆迁工作，如梅岭小学新校区、新中医院对面坡等等；对城东社区片区进行三清三拆，先后发出拆除通知书60多份，对城东社区片违规乱搭乱建筑筑等拆除3000多平方面积。八是巩卫创文工作取得成效。与市“巩卫创文”办持续开展“六乱”整治，落实门前“三包”工作，开展统一爱国卫生运动96次，清理垃圾1800.20吨，清理卫生死角2623处。我街道作为主战场成功为我市通过省创建卫生城市作出贡献。九是武装部规范化建设被评为先进。投入80万元建设街道武装部、民兵营，高标准完成“六室一库”建设。今年7月广东省军区司令员周河少将带领工作组到街道检查指导基层武装工作，充分肯定了我街道武装工作所取得的成绩，街道在全市综合考评以第一名成绩被评为优秀单位。2021年全街道参加应征青年报名人数全年约138人，经街道初检合格118人为部队送优秀青年31人，高标准、高质量完成年度征兵工作任务。十是发挥人大代表作用。交办市人大代表提出的开会期间议案2件，建议8件，参加主题调研活动，代表共27人次，为群众解决实际问题9个。开展20次接待选民活动，收集意见建议20条，意见建议办理反馈率、满意率达100%。

（五）着力抓好基层党建，切实提升干部履职能力。一是抓好基层党建的规范化建设。通过印发《梅菉街道贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划>（2021-2023）的实施方案》的通知，扎实开展基层党组织建设标准化工作，2021年新发展党员61名，同时为健在的党龄达50年的老党员发放“光荣在党50年”纪念章363个，授予了80名同志“梅菉街道优秀共产党员”称号、12名同志“梅菉街道优秀党务工作者”称号、8个单位“梅菉街道先进基层党组织”称号。二是抓好基层党建示范点建设。积极探索以解放、梅岭2个社区为试点的城市党建工作新路子，经验做法得到南方杂志等媒体先后报道。三是落实街道体制改革。切实推进选人用人工作，2021年共提拔干部9名，其中提拔正股级干部3名，副股级干部6名；晋升职级8名。大大提升了街道干部干事创业积极性。四是抓好社区“两委”干部换届选举工作。通过民主评议、民主推荐、组织考察、民主选举等环节，街道顺利完成了2021年社区“两委干部”换届选举工作，共选举出126名“两委干部”，18个社区党组织书记实现党组织书记、居委主任、经济联合社社长“一肩挑”。五是持续抓党建促乡村振兴。大力推进抓党建促人居环境整治和社区振兴，出台系列政策鼓励引导各类人才投身社区建设，推动发展一社一品、一街一业，基本实现村级集体经济收入达10万元以上目标。

（六）着力抓好党风廉政建设，切实增强政治纪律意识。一是落实“两个责任”，营造廉政责任氛围。街道党工委高度重视党风廉政工作，切实担负起党委统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、严格监督考核等主体责任。全年共召开党风廉政教育专题会2次，工作部署会1次，纠正“四风”会议1次，党员教育培训大会4次，集中观看警示教育片2次，召开案件剖析会1次。二是强化监督检查，效能作风有序推进。围绕街道的重要工作部署加强督查，止“懒政”、治“庸员”。一年来，开展各类督查共计100多次，发送了节日廉政短信30多次，印发“树清廉家风 创最美家庭”倡议书200多份，组织开展谈话68次。三是严格查办惩处，强化执纪监督问责机制。一年来，开展提醒谈话9人次，查办信访举报问题线索5条，其中信访结案1结案，党纪立案5件6人。

二、主要存在问题

一是工业企业的发展面临着土地资源等瓶颈制约，难以加快发展。二是旧城区危房多，安全隐患突出。三是治安、信访工作形势还很严峻，历史遗留问题较多。如沿江中央商务区和站前片区的征拆等市政建设工作遗留问题较多，存在不稳定因素；四是个别基层支部主体责任不清晰，人才储备不足；五是巩卫创文工作压力大，六米路以下卫生管理工作经费未列入财政预算。

三、2022年工作设想

2022年我街道将结合市委市政府的工作部署，以“工业强街、商旅旺街”作为发展战略，培养支持新产业为导向，构建和谐街道，推动街道经济和社会各项事业全面发展。

（一）抓学习，促提升。一是抓好理论学习，提高行政执行力。继续抓好意识形态工作和党员干部的政治思想理论学习，强化为人民服务的宗旨意识，提高依法行政水平和管理服务水平。二是继续开展“大学习、深调研、真落实”工作。在日常工作中，做到学用结合知行合一，坚持问题导向原则，带着问题、带着思考开展调研，以取得调研实效，扎实办好民生实事。

（二）抓防疫，促安全。一是提高防疫意识。我街道将坚决贯彻落实中央、省、湛江市和吴川市决策部署，深刻认识疫情防控的严峻性，进一步增强责任感和紧迫感，把各项防控工作做在疫情扩散前，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。二是落实落细措施。进一步抓住两个重点，外防输入、内防扩散，严阵以待、严防死守。进一步抓好疫苗接种工作，完成疫苗接种工作任务，坚决遏制疫情蔓延和扩散，确保防控措施、履行责任落地落实，提高疫情防控的科学性和有效性，确保人民群众生命安全和身体健康。

（三）抓服务，促发展。一是抓好企业提质增效。着力优化营商环境，加大力度做好企业升级改造，进一步打破土地资源等瓶颈制约，继续想方设法拓宽工业发展空间，稳定壮大现有工企业。二是大力发展商业，充分发挥地缘优势，重点抓好商贸、物流和房地产业，进一步突出梅菉在吴川的商务中心、贸易中心地位。三是全面推动重点项目建设。谋划推动城市提质全面发展，东面做好发展坡尾片区和梅山片区旧城改造项目建设；南面加快站前片区开发建设；西面加快金牛小区、城中片区开发和沿江片区发展；北面加快大廊口的开发建设。把重点项目，特别是梅东路美食街和骑楼文化街以及民生问题当做街道工作的出发点和落脚点。加大旧城改造力度，着力完善综合交通网络。

（四）抓环境，促文明。一是积极推动市政的规划建设，整治环境卫生，开展精细化管理。做好巩卫创文工作，巩固和完善市政建设，强化公共卫生服务，积极做好传染病的防治，提高群众的健康水平。二是加大旧城改造力度，整治隔海河，治理脏乱差，完善排污设施，加快城镇化进程。三是要不断完善社会保障。落实企业职工基本养老保险扩面征缴，强化卫生、防疫、医疗的监督，提高社会保障水平。四是要强化公共服务，进一步推进网上办事站点建设，推动“一站式”、“一网式”服务，全力办理民生实事，着力解决群众诉求。五是进一步完善退役军人服务保障体系。加强服务体系建设，切实加强人文关怀力度，稳步开展矛盾化解风险工作，用情、用心、用力做好退役军人服务保障工作，不断提高本街道退役军人的满意度和获得感。

（五）抓稳定，促和谐。一是狠抓扫黑除恶专项斗争工作。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决打击黑恶势力犯罪，加强基层组织建设和创新基层社会治理，为社会经济建设创造安全和谐稳定的社会环境。二是狠抓信访调解。加强人文关怀，改善用工环境，健全综治信访维稳联动机制，强化矛盾排查化解，妥善解决群众合理诉求。围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等热点难点领域，加大分析研判和打击力度，果断处置缠访、闹访问题，最大限度地把不稳定因素化解在萌芽状态。三是狠抓反邪教工作。进一步摸排各类隐患人员，认真做好调查摸底工作，把反邪教工作作为当前维护社会稳定的重要工作来抓。切实加强反邪教警示宣传工作，努力营造“崇尚科学、反对邪教”的浓厚氛围。四是狠抓安全工作。坚持“预防为主、防治结合”，围绕企业生产、交通运输、食品药品、学校医院、“三小”场所等重点行业和领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。

（六）抓党建，促规范。一是推进基层党建三年行动计划，规范提质抓党建。持续整顿软弱涣散基层党组织，全面落实“组织力提升”要求。深入实施“头雁”工程，进一步选优配强基层党组织书记，建设一支坚强有力的带头人队伍。完善社区党群服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。二是加强机关作风建设，大力整治群众反映强烈的腐败和作风问题。抓好党员队伍的日常管理，强化责任担当，充分调动党员做好本职工作、服务群众的积极性；完善党务、政务、居务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。抓好网络安全和保密工作，完善制度，对街道的电脑、邮箱、储存介质等工作存在问题及时整改。