各社区居委会、各有关部门：

       现将《梅菉街道新冠肺炎本地疫情应急处置方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      梅菉街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

                                                                        (代章)

                                                                     2021年6月8日

梅菉街道新冠肺炎本地疫情应急处置方案

为做好我街道本地疫情应急处置工作，按照“流行病学三层排查机制（密切接触者、一般接触者、重点人群）”“疫情处置三个加强机制（流行病学调查、核酸检测、重点人群和重点场所管控）”的要求，特制定本方案。

—、基本情况

6月6日6时，湛江市疾控中心报告，从吴川市疾控中心送来一名从广州市返回吴川市的人员样本中新冠核酸检测复核阳性。

容复桢，男，25岁，身份证号码：4408831996****1457，现地址：吴川市覃巴镇下榕村126号，广州地址：广州市番禺区大石镇沿江中路75号。经初步了解，无咳嗽、发热、咽痛等症状。2021年5月29日已接种第一针新冠肺炎疫苗，2021年5月31日凌晨2时57分从广州回到吴川。

二、应急处置架构

（一）应急指挥部

总   指   挥：李华强 街道党工委书记

第一副总指挥：麦晓东 街道党工委副书记、办事处主任

副  总 指 挥：杨  波 街道人大工委主任

沈志雄 街道党工委副书记

赖土生 街道党工委副书记（常务副总指挥）

伍国汉 街道党工委委员

宁泽宇 街道党工委委员

陈国梅 街道党工委委员

易康明 街道党工委委员、武装部部长

易  东 街道党工委委员、纪工委书记

李  勇 街道党工委委员、办事处副主任

朱  辉 街道党工委委员

梁华保 街道办副主任

欧三元 街道一级主任科员

朱康振 街道三级主任科员

（二）工作机制

应急指挥部下设办公室（设在公共服务办），办公室主任由赖土生同志担任，副主任由梁华保同志担任。办公室下设综合组、流调组、核酸检测组、隔离场所组、交通和路面管控组、市场和物资保障后勤组、社会秩序稳控组、舆情信息发布管控组、医疗救治组、升学考试保障组10个工作小组。

1.综合组

组      长：赖土生

第一副组长：梁华保

副  组  长：曾显宇、梁秋明、伍土金、林春放、欧媚媚

办公室负责综合协调街道新冠肺炎防控指挥办内部日常事务工作；起草、审核、印发街道新冠肺炎防控指挥部及其办公室重要文稿；办理国家、省委省政府、湛江和吴川市委市政府、各部门及街道党工委办事处有关各类文电；组织、筹备街道新冠肺炎防控指挥办各类会议；起草相关会议纪要、议定事项；编发和上报我街道疫情防控工作信息；督办各工作组工作专班重要工作落实；指导各工作组、工作专班做好文件资料整理归档和保密管理工作；承担领导交办的其他工作。

2.流调组

组  长：沈志雄

副组长：窦荣彪、李志伟、简大和、林春放

公共服务办、综合治理办、派出所要按照同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情“三同时”机制，在24小时内完成流行病学调查和溯源，精准筛查出密切接触者和次密切接触者，并按照规定报告相关信息。通过发布公告、居委会发布通告等宣传形式鼓励居民主动报告（自己或他人）接触到个案及流行病学调查重点对象的活动轨迹和活动场所。公共服务办、综合治理办配合公安部门核查患者相关信息，重点调查患者发病前14天（无症状感染者阳性采样前14天）和发病后至隔离前的活动轨迹、人员接触情况。社区三人小组快速跟进摸底登记造册，开展健康监测与管理。

3.核酸检测组

组  长：赖土生

副组长：陈方培、易华通、梁秋明、欧媚媚

组  员：林塬钧、杨康婷、陈  乐、李春朝、陈帝杰、陈日云、麦绮红、任焕芳

负责指导各社区加强新冠病毒核酸检测能力建设，加大资金投入；组织实施核酸检测和机动支援工作；做好核酸检测相关信息技术服务工作、核酸检测相关费用结算工作；做好检测相关设备、试剂、耗材储备工作；承担领导交办的其他工作。

4.隔离场所组

组  长：易康明

副组长：欧  超、林春放、李志伟、简大和

组织开展集中隔离场所安全隐患排查治理，督促各有关部门落实安全监管责任，及时消除安全隐患；组织开展集中隔离场所消防安全、建筑结构安全、内部安全保卫措施、卫生健康隐患、食品安全监管和特种设备安全以及医疗废物收运、处置和污水污染防治监督检查；督促各有关部门、集中隔离场所所在单位依法落实消防安全属地、行业监管和单位主体责任，并做好灭火救援准备和应急处置工作；配备足够安保力量，加强隔离场所值守，组织落实公安机关切实强化隔离场所周边巡逻防控，维护周边正常秩序，依法处置抗拒疫情防控措施以及影响隔离场所安全的违

5.交通和路面管控组

组  长：伍国汉

副组长：涂永和、李志伟、简大和

加强全街道交通管控，切实保障应急物资运输、民生保障车辆及其他符合防疫安全要求的车辆通行，确保全街道道路安全畅通。公安、交通部门要明确规定长途客车、跨地级市客车、中巴必须到站停靠落客，禁止中途落客。各交通检疫站、各客运站、火车站（高铁站）、监测点必须严格落实“三查一检”（查身份，查来查核酸检测报告，检体温）制度，加强对入吴人员的监测管对入吴人员要详细询问旅行史、查阅车票资料、询问观察症对从疫情较严重地方（如广州、佛山等珠三角地区）来的人如有发热或呼吸道症状，立即就地隔离，按程序转运定点医院就医。

6.市场和物资保障后勤组

组  长：李  勇（市场和物资保障）

梁华保（后勤）

副组长：曾显宇、杨植材、杨水兴、林栋强

负责维护市场秩序，确保店铺应关尽关。

负责统筹防控应急物资（不含生活物资）保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资（不含生活物资）需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况；协调防控应急物资供需、生产、储备、调配等事宜；协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购（进口）、储备等专项资金；督促各社区、各部门和有关单位落实各项保障措施，密切跟踪保障工作进展情况；承担领导交办的其他工作。

负责统筹粮、油、禽、蛋等生活必需品的保供稳价工作，研究并综合协调供应中的重大问题；全面掌握生活必需品供求情况，及时了解生活必需品的生产、流通、存储、销售情况；协调生活必需品的种植养殖、调配、运输、储备等事宜，稳定供需平衡；监测生活必需品的价格，指导市场监督管理，查处囤积居奇、哄抬物价、造假售假等违规经营行为，维护市场秩序，稳定商品价格；监控生活必需品供应舆情，严控造谣、失实和负面新闻，引导媒体正面宣传，严防社会出现物资短缺恐慌情绪；督促各社区、各部门和有关单位落实各项保障措施，适时开展督促检查；及时收集整理保供稳价工作信息并汇总上报。

7.社会秩序稳控组

组  长：沈志雄

副组长：窦荣彪、杨志伟、简大和、杨水兴、林栋强、陈方培

负责掌握政治安全和社会稳定面上情况；组织研究防控工作中涉及社会稳定的重大问题，协调依法查处网上各类谣言和有害信息，坚决维护政治安全；组织协调防范处置涉疫情矛盾纠纷和上访、请愿、聚集等群体性事件；掌握公共安全和社会面防控工作面上情况；组织协调开展交通、食品、药品等安全隐患排查整治，做好保安全、保畅通、保服务各项工作；组织协调依法打击查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪活动和扰乱社会治安的行为；组织协调做好社会面和社区网格化巡逻防控，配合做好重点地区、部位、人员的检查、检测、隔离等工作；指导做好“三人小组”有关工作；承担领导交办的其他工作。

8.舆情信息发布管控组

组  长：陈国梅

副组长：陈晓玲

负责组织协调新闻媒体及时报道我街道疫情防控工作进展，宣传抗疫先进典型，弘扬抗疫精神，积极正确引导舆论；跟踪舆情、及时辟谣、澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导；做好市媒体服务管理；协助相关部门宣传新冠肺炎防护知识，提高人民群众自我防护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；及时向上级有关部门汇报我街道工作情况，争取指导支持；及时指导各社区、各部门和有关单位做好信息发布和舆论引导管控工作；承担领导交办的其他工作。

9.医疗救治组

组  长：赖土生

副组长：陈方培、林春放

负责组织制定和修订本街道疫情相关诊疗技术方案，并组织开展相关督导检查;指导各社区、各部门做好医疗救治和医疗保障工作，为医疗救治所需的诊断试剂、药品等提供保障;下设临床救治专家组，根据工作需要，组织选派专家赴疫情相关地区协助开展病人会诊、救治等工作;提出完善医疗救治工作的策略、措施及建议;做好与湛江市新冠肺炎防控指挥办联络工作，掌握国内、省内和湛江市内科研攻关动态，为疫情防控和救治工作提供决策;承担领导交办的其他工作。

10.升学考试保障组

组  长：梁华保

副组长：易蝉富、易华通

教育部门牵头制定升学考试应急方案，卫生健康部门提供技术指导，全面做好升学考试应急保障工作，确保所有考生“应考尽考二对核心区域的密切接触考生和排查出的次密切接触考生，制定隔离考试具体操作办法，在严格落实隔离措施的前提下，确保考生顺利参加升学考试。其中，密接考生在隔离考点考试，一人一间考场；次密接考生在隔离考点考试，每间考场不超过4人；发热考生经评估后，在备用隔离考场考试。升学考试期间，各考场严格落实疫情防控各项措施，全体考生和考务人员服从管理，做好个人防护。

三、应急处置

（一）防控区域划定

根据病例的活动轨迹和活动过的场所以及流调情况划定防控区域范围。将全街道划分为核心区、重点区、普通区3个级别防控区域，其中，核心区为城中社区三角符波记炖品店、广沿路正元堂、人民西路老街糖水店，新城社区伟雄烧腊店，庐江社区人民西路金悦大酒店，梅山社区梅山路光宇夜宵店、鞋业一路圈子咖啡店、梅山足球场和梅岭社区大有岭颜勇牛杂店，重点区为城中社区、新城社区、庐江社区、梅山社区和梅岭社区，普通区为余下13个社区（根据患者关联人员分布情况适时调整）。

（二）核酸筛查

组织核酸检测和采样力量对全街道开展拉网式核酸检测和健康排查。根据区域划分情况，核心区域要在6小时内完成全员核酸检测，重点区域要在24小时内完成全员核酸检测，普通区域要在48小时内完成全员核酸检测。

（三）流行病学调查

现场调查处置按照加强流行病调查，迅速整合集结街道内的检测资源，加强核酸排查，加大重点场所管理和重点人群医学管理服务“疫情处置三个加强机制”措施，集中人力物力，在最短时间内完成流行病学调查及重点场所管控。要加强与核酸检测机构和定点医院的工作衔接，发挥信息技术优势，配合开展个案调查、密切接触者追踪和聚集性疫情调查，提高流调质量和效率。

（四）人员流动管理

推动社区三人工作组，落实防控区域人员管理。对核心区域人员根据实际情况实行集中隔离或居家隔离，限制人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。对重点区域和普通区域人员落实自我健康监护，减少外出和聚集。对近14天内从广州全市和佛山市等高、中风险地区返（来）吴人员进行排查管控，严格落实核酸检测和居家隔离等措施。

（五）社区管理

核心区域的所有街道设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测、口罩必戴、粤康码亮绿码或扫粤康码通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。关闭活动室、运动器械、游泳池等非生产生活必需的公共场所。设立防控区域告示牌，在防控区域活动的群众全部戴口罩，要提供足够的口罩储备。各社区要落实群众基本生活和防疫物资保障，对低保户等困难群众按照1人1天1个口罩用量配发口罩（每14天派送1次）。社区卫生服务中心（市二医）要定期询问健康状况，有不适要及时处置。

（六）公共场所管理

全街道暂停一切非防控工作需要的聚集性活动，暂停开放图书馆、博物馆、美术馆、培训机构、室内游泳馆（池）、室内体育场馆、影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV等密闭场所及公园景区、餐饮单位。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。

（七）高考应急保障

制定高考应急方案，对核心区域的密切接触考生和排查出的次密切接触考生，制定隔离考试方案，在严格落实隔离措施的前提下，确保考生顺利参加高考。高考期间，各考场严格落实疫情防控措施，全体考生和工作人员服从管理，全程佩戴口罩，保持一米以上安全距离，避免人员聚集。

（八）社会秩序稳控

及时掌握政治安全和社会稳定面上情况；组织研究防控工作中涉及社会稳定的重大问题，协调依法查处网上各类谣言和有害信息，坚决维护政治安全；组织协调防范处置涉疫情矛盾纠纷和上访、请愿、聚集等群体性事件；掌握公共安全和社会面防控工作面上情况。派出所要会同各社区做好社会治安管控，按照警力跟着警情走的原则，强化网格化治安联勤联控、街面智慧防控工作，对警情可能多发的人员密集区域、商业街道、城乡结合部等重点区域实施显性用警、网格化布警，维护社会秩序稳定。

（九）学校和托幼机构管理

学校、托幼机构要对发生聚集性疫情的宿舍等区城实施硬隔离，由公共服务办、教办（中心小学）会同教育行政主管部门开展现场评估后决定具体停课范围。停课范围由班级到年级，由年级到学校逐步扩大。做好教职员工和学生早、午检，实行“日报告”和“零报告”制度。

（十）企事业单位管理

企事业单位要落实员工健康管理，减少聚集性活动，鼓励错峰上下班、远程办公等弹性工作模式；如疫情进一步发展，经风险评估可釆取除“保证城乡运行必需，疫情防控必需，民众生活必需以及其他涉及重要国计民生，供港供澳及特殊情况”六大类企业外，其他企业一律停产停工。

（十一）特殊机构管理

养老机构、福利院、公安和司法监所、精神医疗卫生机构等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，取消所有探视,暂停接收新入职员工、新入住老年人等对公安和司法监所等特殊机构尽量减少员工换岗。

（十二）隔离场所管理

要根据疫情发展情况预先准备好足够的隔离场所，落实密切接触者（密接的密接）、重点人群的集中隔离和人员生活保障。社区卫生服务中心（市二医）安排医务人员开展健康监测，加强心理干预；派出所落实做好场所安全管理。

四、联防联控

（一）公共服务办。开展密切接触者（密接的密接）追踪管理，组织社区卫生服务中心（市二医）协同社区三人组开展社区管控等。

（二）派出所。接到疫情报告后，立即配合卫生健康、疾控中心开展流行病学调査；启动大数据分析，在24小时内核查患者相关信息，重点调查个案发病前14天（无症状感染者阳性采样前14天）和发病后至隔离前的活动轨迹、人员接触情况等；

（三）党建工作办。指导、协调疫情处置的新闻发布和宣传报道工作，密切跟踪舆情动态，加强对新闻网站的管理和引导，及时澄清事实。

（四）公共服务办。根据粤康码红码判定与解除规则,结合公安部门提供的有关数据查询接口，确保及时在粤康码正确显示红码或绿码状态。

（五）市场监管所。牵头相关部门落实各项市场监管措施和农贸市场、冷库等防控措施，当核酸检测阳性人员涉及冷冻肉制品、水产品生产经营企业、农贸市场、冷库等场所，且在上迷场所检出冷冻肉制品及水产品核酸阳性时，应提交相关场所涉疫产品的来源及流向情况。负责查找核酸检测阳性的冷冻产品的销售范围，全力下架封存同批次冷冻产品。

（六）公共服务办、文化站、教办（中心小学）。落实各项校园、文化旅游场所的防控措施，落实各类学校、教育机构、文化旅游场所的管控。

（七）规划建设办。按照疫情防控需要，配合公安交警部门落实各类交通管制措施。

（八）其他联防联控单位。各级联防联控部门按指挥部统一部署，支持各项疫情处置措施落实。

五、评估结案

（一）进程评估

根据市卫生健康部门（疾控中心）的指导意见，做好现场调查、人群监测、场所管控等工作实施。

（二） 结束应急处置

待卫生健康行政部门宣布疫情处置结束后，各社区、有关部门要做好新冠肺炎疫情应对的总结和自评工作。邀请专业机构对新冠肺炎疫情应对有关工作开展独立评估，评估内容包括现场调查处理情况、病人教治情况、措施效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议、应急体制机制建设存在问题、法律制度的完善。