吴川市经济信息化和科技局2017年工作

总结和2018年工作计划

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级经信、商务、科技部门的支持指导下，我局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市、依法治市”的发展策略，努力克服各种困难和不利因素，积极发挥经科部门的职能作用，较好完成了市委、市政府交给我局的各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。 

一、2017年主要工作回顾

过去一年，面对国内外经济下行压力持续加大等不利因素和困难，我局主动适应发展新常态，在工作中采取有效措施，敢于担当，实干作为，全年经科工作取得较好成效。

一是工业发展上新台阶。2017年，全市规上工业总产值266.65亿元、增加值71.63亿元，分别增长13.9%和15%，在湛江十县（市、区）中均排第三，五县（市）分别排第二和第一；

二是商贸流通快速增长。2017年，全市社会消费品零售总额125.53亿元，同比增长11.3%，在湛江十县（市、区）中排第一位。

三是圆满完成2016年节能目标任务。2016年，我市年度能耗强度为-4.13%，“十三五”能耗强度目标进度为25.04%，“十三五”能耗总量控制目标为33.54%，节能目标完成情况为湛江市第一。

四是外贸工作取得一定成效。2017年，我市实际进出口总额103068万元人民币，与去年同比增长12.7%，在湛江十县市排名第五，五县市排名第二，超额完成湛江下达的全年目标任务。

五是科技创新工作效果较好。2017年，我市被认定为省高新技术企业2家，高新技术产品81个，,实施市级以上科技计划项目23项）。

一年来，我市经科系统锐意进取，上下联动，攻坚克难，做了大量有效工作。

（一）深入开展“暖企服务”，营造良好营商环境

坚持深入开展“暖企服务”活动，坚持上门送政策、送服务，把暖企服务作为保增长、保民生、保稳定的重要措施抓落实。

1、加强领导，积极协调。我市四套班子成员深入包干的重点企业、项目现场，了解企业和项目建设情况，及时协调解决企业、项目建设过程中出现的困难和问题。

2、开展减轻企业负担工作，落实国家、省、市已公布的减轻企业负担的扶持政策和优惠政策，以及中央、省、市和重点产业调整振兴规划规定实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的收费减免政策，确保扶持落到实处，取得成效。

（二）以“三评三比”为契机，推进招商引资和园区建设

以开创湛江大工业时代为契机，组织和协调我市“三评三比”活动，推进园区产业载体建设，做好招商引资工作。

1、抓载体建设。重点是抓产转园和“三基地”的规划、建设,努力打造成一个设施完备、功能齐全、承载力强的工业发展平台。一是加快推进产转园建设，产业集聚地17家企业已全部投产。污水处理厂已建成投入使用。二是加快推进羽绒产业基地建设。现已有5家企业建成投产，二期已基本完成土地回收使用工作，正在搞规划设计和基础设施建设。三是加快推进鞋业产业基地建设。首期土地已获省政府批复，二期土地正在做好回收相关工作。项目已完成《项目可行性报告》的编制和立项、项目控制性详细规划、迁坟等工作，“五通一平”等基础设施已全部建成并投入使用，目前已引进7家企业。四是加快推进食品产业基地建设。首期土地已顺利回收，完成了控制性详细规划、可行性研究报告、环评立项、地质勘测、旧厂房拆迁补偿、通水通电、土地平整等工作，二期已完成整体规划及立项工作。基地制订了《吴川市食品产业基地项目准入管理暂行办法》，首家入园企业广东福海饼业有限公司已竣工投产。

2、抓招商引资。我市结合各驻外商会年会，开展“添砖添彩”行动和招商引资推介，激发我市广大乡贤积极回乡投资创业，以实际行动为家乡加快发展添砖加瓦、增光添彩。继续实施《吴川市投资项目“我来办”手续代办制暂行办法》，由市领导为投资项目手续全程代办。

（三）以科技创新为抓手，发展高新产业，推进转型升级

1、全面实施广东省和湛江市工业转型升级攻坚战三年（2015～2018）行动计划，推动企业进行设备和技术更新，促进高新技术企业培育和认定工作。2017年，我局先后组织两批企业申报省高新技术企业入库培育和省高新技术企业认定工作，经省科技厅批准和评审，2家企业公示通过高新技术企业认定，组织认定高新技术产品81个。

2、组织申报科技专项和技改项目，加强项目管理和建设。一是全力争取省、市科技计划项目，2017年组织申报省科技计划项目12项、实施市级以上科技计划项目23项。

3、推动产学研合作，引导企业与高校共同研发新技术、开发新产品。2017年1月，我局牵头组织广东橘乡农业开发有限公司与岭南师范学院开展交流对接活动，双方洽谈后达成合作协议，其合作项目“广东橘乡农业开发有限公司科技特派员工作站建设”成功申报了省专项资金项目。

（四）推进市场体系建设，不断促进商贸服务业发展

1、发展壮大商贸企业。港丰商贸有限公司成立第九间长岐店、第十间万和城店；金沙广场招商引进昌大昌、麦当劳等品牌企业；万和城商业综合体营业，成为我市新的商贸商务集聚区。

2、开展消费促进月活动，促进消费增长。节假日期间，港丰商贸有限公司、同德城组织商家进行打折促销活动；万博贸商业投资有限公司7月9日举办了魅力中国·活力吴川—2017区域经济发展论坛暨粤西首届国际家居建材博览会；鸿宝汽车城11月9日举办了第二届双十一购车暨甜品美食节等。

3、加强行业监管，做好安全生产工作。对港丰、同德城、拍卖行、典当行、汽车流通等行业进行安全检查，进一步强化商贸流通企业安全监督管理；组织全市38家成品油经营企业进行年检工作，并对全市油站开展安全检查,责令个别灭火器失效、未经报备增加加油设施的油站立即整改，有效防范和减少各类安全事故的发生。

4、开展打击非法经营成品油专项行动。2017年，我局联合安监局、公安局、交通局、质监局、工商局等有关职能部门，对全市非法加油站(点)进行多次摸排，共发出整改通知书20份，责令非法加油点立即停止经营、拆除加油设施，督促其妥善处理库存成品油，规范了我市成品油市场经营秩序，促进全市成品油市场健康有序发展。

（五）以节能降耗为抓手，推进循环经济发展

1、抓好节能考核工作，完成淘汰落后产能目标。2017年，我局与发改局、各镇（街道）联合开展了全市中（工）频炉专用设备调查工作，对吴川市相关行业企业的中（工）频炉专用设备进行登记并要求企业出具承诺函。配合国土资源局开展淘汰落后产能关停小砖厂工作，切实减少了大气污染物的排放。认真组织开展抓好节能考核工作，合理制定和上报本地区节能报告，强化重点用能单位节能管理。2016年，我市节能目标完成情况排名湛江市第一。

2、大力发展循环经济，开展清洁生产推行和审核工作。积极推动我市企业进行清洁生产，多次下企业进行相关政策宣传，并会同湛江清洁生产专家验收组对广东天成铝业有限公司、吴川市凯庆废钢铁配送中心、广东浩特电器有限公司进行清洁生产审核验收。 

（六）多措并举应对困难，积极发展外向型经济

我局紧紧围绕湛江市政府下达的任务目标要求，加强对外贸企业的跟踪服务和扶持力度，深化供给侧改革，帮助企业积极应对当前外贸经济下行的严峻形势，超额完成全年外贸进出口任务目标。一是加强领导，深入调研。2017年以来，市政府和我局多次联同湛江海关、湛江市商务局深入企业调研，了解企业经营情况，协调解决相关困难，鼓励企业做优做强。二是培育好、服务好外贸企业，做好外贸经营权登记备案工作，2017年我市新增外贸企业备案12家。三是加大外贸扶持力度，帮助企业申报外经贸发展专项资金,兑现去年外贸奖励和及早出台2017年奖励办法，有效鼓励了出口企业的积极性。四是组织企业参加展会和对外招商，及时掌握出口产品外部需求，积极参与世界市场竞争，赢得更多销售份额。

（七）抓好信息基础设施建设，加快工业信息化及电子商务发展

1、全面推进全光网络、4G基站建设和4G信号覆盖,促进基础设施优化升级。2017年，我市成立了吴川市通信基站建设工作领导小组，通过了《吴川市2017年全面推进通信基站建设实施方案》，明确了有关单位的工作目标、职责分工、工作要求和考核评价。全年新建开通4G网络基站共308个，其中中国移动259个，中国电信11个，中国联通38个。全市已建成光纤端口9.67万个，目前光纤覆盖率达到81%。

2、推进“两化融合”进程，加快电子商务发展。我局深入贯彻落实省经信委、市经信局关于“两化融合”的有关精神，大力推进企业信息化建设。组织吴川市重点工业行业企业对两化融合发展水平进行评估，增强企业两化融合意识，提升企业智能化管理和自动化生产水平，促进产业转型升级。积极发展电子商务，一是配合市政府组织有关单位、企业到麻章、遂溪以及杭州、阿里巴巴总部调研电子商务，起草我市电子商务发展方案；二是推进嘉裕电子商务产业园建设，现已建成7层共20000平方的羽绒产业电子商务基地园区，引进企业12家；三是推进京东“中国特产吴川馆”建设，通过开展网上联合促销活动，拓宽吴川产品的销路，提高本土产品的全国市场占有率。

（八）加大知识产权保护力度,优化创新创业环境

积极做好知识产权宣传和专利申报工作，严厉打击侵犯、假冒知识产权的违法犯罪行为，维护市场经济的良好秩序。开展“4.26”世界知识产权日和“科技进步活动月”活动，发放《专利法》、《科技政策知识面对面》、《湛江市专利奖励办法》600多册，提高广大市民对专利保护的意识。配合湛江市知识产权局到吴川市大参林、红太阳药店调查，到覃巴镇调查外观设计侵权案件等，工作得到了上级的肯定。

（九）扎实开展党风廉政和机关作风建设，抓好系统维稳及综治工作

为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，树立党员干部立党为公，勤政为民、廉洁奉公的观念，我局于年初制订了全局党员干部理论学习和培训计划，把党风廉政教育和机关作风建设作为党员干部学习和培训的重要内容，在机关开展“两学一做”常态化活动，着力提高机关党员干部队伍的整体素质，增强全体干部优化投资环境的自觉性和主动性。坚决贯彻落实中央、省、市关于加强社会治安综合治理的决定，切实把综治工作摆上重要议事日程，加强国家安全人民防线建设和涉外安全保卫工作，积极推进社会治安综合治理和平安建设，使本系统社会治安持续稳定。一年来，本系统没有发生政治事件，干部职工团结友爱，和睦相处，有力推动了我市经科事业的发展。

此外，我局还积极做好经济运行监测预警、加强电力供应保障、开展防震减灾、网格化和精准扶贫工作、组织协调经科口工作等。

过去一年，我市经科工作虽然取得了一定成绩，但我们清醒认识到还存在不少问题：一是由于园区配套基础设施不完善、用地指标紧张等因素造成部分项目落地难、投产慢；二是企业创新能力不高，传统产业转型升级成效不显著；三是在目前引进的项目中，仍然没有世界500强、中国500强项目，没有龙头项目、税源型项目等。

二、2018年全市经科工作计划

2018年经科工作总的要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照市委十三届三次全会决策部署，围绕全面建成小康社会和加快建设宜居宜业宜游的江海魅力城市的总目标，以提高经济发展质量的效益为中心，圆满完成各项目标任务和上级交予的工作，全力以赴稳增长。

我局将重点抓好以下九方面工作：

（一）全力推进工业发展，引导企业转型升级

1、继续推进新一轮工业技术改造，积极培育高新技术产业。加强政策引导，推动企业设备更新和“机器换人”，以现代化、自动化的装备提升传统产业，转变工业发展方式。发掘一批市场前景好、产业关联度大、对我市经济发展有重大支撑作用的高新技术产业项目，促进我市产业调整和优化升级。

2、加快发展重点产业企业。鼓励和扶持重点产业、企业不断扩大投资、壮大规模、增强实力。深入开展促企业上规模工作，支持企业上项目、增产能，壮大经济总量。

（二）加强对企业和项目的服务，做好稳增长工作

1、继续深入开展“暖企服务”活动，协调解决企业遇到的困难。不断优化政府服务，使“暖企服务”活动成为常态化，切实为本地企业、在建项目排忧解难。建设好我市中小企业服务中心，争取尽快挂牌成立。

2、提高经济运行监测水平。加强企业综合数据采集，建立健全重点行业基本情况，提高数据报关质量，完善经科数据库。加强重点行业监测，及时掌握重点行业重点企业的运行动态。继续做好制造业PMI指标编制，逐步扩大样本采集数量和提升分析质量。

3、积极应对全球经济下行形势，做好外经贸工作。做好与海关、商检等部门沟通协调工作，利用吴川进出境货运车辆检查场已建成营运的有利条件，提升我市进出口额。继续鼓励和支持有条件的企业办理外贸进出口经营权，组织企业参加各类展会和对外招商，促进外向型经济稳定增长。

（三）推进产业园区扩能增效，加大招商引资工作力度

重点抓好产转园、羽绒产业基地、鞋业产业基地和食品产业基地的建设以及空港经济区的发展规划。积极开展招商引资，继续从全市党政机关中抽调业务骨干，进一步充实招商队伍，力争出更多招商成果；加强对招商项目的服务，保证企业招得来、留得住、做得强; 根据我市空港经济区的发展规划，谋划好空港经济的招商工作。

（四）健全流通体系，加快发展商贸服务业

按照《吴川市商业网点发展规划》，加快城市商业综合体建设，推进完善市场体系建设，逐步健全我市商贸流通体系。加快金沙广场商贸集聚区建设，着力引进一批知名商业品牌，加速第三产业发展。推进10万吨冷链物流仓储库和供应香港和澳门果蔬冷储库建设。积极发展连锁经营、物流配送等新型行业，增强中小商贸流通企业活力，支持服务型企业做大做强，扩大消费，吸纳就业，促进内贸流通健康发展。

（五）加强能源管理，推进节能降耗和循环经济发展

加强电力需求侧管理，协助供电部门解决电网建设中遇到的难点问题。组织开展电力用户准入相关工作，鼓励推进园区及相关企业申请为用电大户，促进电力和经济协调发展。加强对成品油市场的监管，强化联合执法手段，严厉打击非法经营成品油的违法行为。认真落实节能目标责任“一票否决”和问责制，做好节能降耗和循环经济工作。加强重点用能行业、企业节能监察力度。突出抓好电机能效提升工程和大锅炉改造工作，确保完成湛江市下达的能效提升任务。配合湛江市开展申报国家循环经济示范城市工作，推动工业园区发展循环经济，推动企业开展清洁生产。

（六）加快信息化和电子商务发展步伐

1、推进宽带网络和通信基站基础设施建设。积极响应李克强总理提出“提速降费”的号召，2018年继续致力于光纤入户的信息化基础建设，年内实现全部光纤网络覆盖至自然村。推进4G基站建设，加强4G网络深度和广度覆盖、农村无线宽带建设，加大对智慧城市建设支撑力度。推进公共区域WLAN热点建设，推动吴川商圈、酒店、公园等公共WIFI全覆盖工程实施。

2、积极推进“两化”深度融合，推进农村电子商务发展。抢抓工业互联网发展战略机遇，推动制造企业“工业互联，智造转型”，引领家电、羽绒、月饼等产业企业“上平台用平台”，推动规上企业依托工业互联网平台实施数字化、网络化、智能化改造，实现企业转型升级。引导企业开展网上经营，推动实体市场与网络市场协同发展。推进电子商务进农村，加快吴川市电子商务孵化基地和吴川市农村信息化发展平台的建设。

（七）切实做好科技项目申报、落实和管理工作

认真研究国家、省、市级的项目支持政策，引导更多符合条件的企业申报科技计划项目，争取上级科技资金支持。2018年争取年组织3家企业申报高新技术企业认定，推荐2家企业申报湛江市级工程技术研究中心。对已立项的科技项目加强跟踪和管理，确保项目顺利落实。

（八）把防震减灾工作作为惠民民生工程来开展

做好震情监测跟踪工作，加强对防震减灾兼职人员的业务培训，充分发挥群测群防在防震减灾工作中的作用。做好吉兆湾地震台的仪器增放和监测维护，争取成立我市的地震应急指挥中心，建立我市地震指挥系统，全面提高全市地震应急处置能力。

（九）抓好党风廉政建设工作

严格贯彻落实中央八项规定和省、湛江、市的实施办法，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持党风廉政教育经常化，不断增强干部职工的廉洁自律意识。建立健全民主集中制的各项具体制度，并严格贯彻执行。深化干部人事制度改革，防止用人上的不正之风。加强经科理论和知识素养的学习，提高新常态下驾驭经科工作的能力和水平。强化党风廉政建设“两个责任”落实，局党总支、机关支部要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题。持续推进政风行风建设，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

                                               2018年3月29日