各镇人民政府，各街道办事处，市直有关单位及各运输企业：

现将《吴川市2015年春运工作应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吴川市春运办（代章）

二O一五年一月二十七日

吴川市2015年春运工作应急预案

2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。为加强春运的组织和保障工作，进一步提高交通运输行业应对和处理各类突发事件的能力，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据上级的有关要求，结合我市实际，制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中全会精神，落实“以人为本、安全第一”的方针，在全市范围内建立统一、规范、科学、高效的春运应急指挥体系，确保一旦发生突发事件，能以最快的速度，最高的效能做好春运的组织、救援和保障工作，完成旅客、物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。

二、适用范围

在春运期间，因洪涝、冰雪、地震、交通事故或超载、市场供求或道路、铁路、港口、码头、站场情况异常等原因，影响旅客和重要物资安全需及时运输的突发事件。

三、组织机构和职责

全市分级建立春运应急保障体系。各级政府、主管部门和企业应建立相应的组织机构，制订本级的应急预案，明确职责与任务，按照“统一指挥，分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展春运应急保障工作。

（一）市春运办应急组织机构职责

1、统一领导本市行政区域内的春运应急救援行动，根据上级的布置，结合当地实际情况，制定本级春运应急预案。

2、负责启动本市春运应急预案，指挥和调配辖区内春运和保障工作，督促指导辖区内的企业、港口、码头、站场制定应急预案。

3、根据市春运办的指令，完成上级下达的应急救援和保障任务。

（二）各镇（街）、成员单位、企业、港口码头、站场应急组织机构职责

1、根据市春运办的要求和本地、本单位的实际情况，制定本地、本单位的应急预案，并报市春运办备案。

2、当本地、本单位发生突发事件时，应及时启动应急预案加以解决。当本单位不能解决时，应及时报请市春运办启动相应的应急预案给予支援。

3、加强本地、本单位员工有关应急救援和事故预防的宣传教育工作，定期开展应急预案演练，切实提高员工的对突发事件的防范意识和应对能力。

四、应急运力的落实和调度

（一）应急运力计划和落实

本预案所称应急运力主要是指道路客运车辆、货运车辆。

1、道路旅客运输应急运力计划和落实

全市道路旅客运输应急运力任务由吴川汽车运输总站和吴川市联通汽车运输有限公司承担。安排预备应急运力客车20辆，800个座位，40名司机，随时准备应急调用，要求运力在春运开始前10天报市春运办备案。

2、道路货物运输应急运力计划和落实

全市道路货物运输应急运力任务由市交通局运管股落实，安排预备应急运力货车10辆，100个吨位，20名司机，随时准备应急调用。要求运力在春运开始前10天报市春运办备案。

3、应急运力的有关要求

应急运力必须落实企业名称、企业负责人及联系方式、车牌号码、车辆座位（吨位）、驾驶员及联系方式，春运期间建立24小时全天候联络渠道，确保联络畅通。

（二）应急预案启动及操作程序

1、应急预案启动

（1）当市内因自然灾害、突发事件、道路或天气变化等各种原因出现大量旅客滞留或重要物资不能及时运输时，各级春运办、成员单位、运输企业、客货运站、港口码头应当按照本单位的应急预案，立即组织救援，如当地政府、本部门、本单位的运力确实不能解决时，应及时向市春运办报告并申请支援。

2、应急预案操作程序

（1）执行应急运输任务的单位，在接到市春运办的应急运力调度指令后，应立即对应急运输车辆和设备进行认真检查，保证车况良好，确保应急运输车辆按指令在规定时间内到达指定地点。 

（2）执行应急运输任务的单位，同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输任务时，由客运企业车队长带队；10辆以上的由客运企业单位领导带队；20辆车以上的由市交通运输局运输管理部门领导带队。

五、应急保障措施

（一）执行运输应急任务的车辆，按照时价给予资金补助，费用由运力请求单位负责。

（二）加强信息报告。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机构制，各级、各部门、各单位要保证准确、及时报告信息，不得瞒报、缓报、谎报。

（三）加强部门协调。在市春运办统一的协调下，各级春运办、各部门、各单位都要明确各自的职责，加强相互之间的信息沟通，落实相关配套政策和措施，切实做好春运应急保障工作。