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全是干货!信用交通体系建设有“秘籍”!

时间:2023-10-08 11:43:49 来源:广东省交通运输局
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  为弘扬诚信文化,推动交通运输信用体系建设高质量发展,“广东交通”开设“信用交通宣传月”栏目,聚焦工程建设、运输物流、交通出行、安全生产等重点领域开展宣传报道,引导行业市场主体诚信经营、诚信履约、诚信执业,努力在全行业营造见贤思齐的诚实守信氛围。

  省交通运输厅地方铁路处:全力推进“信用+监管”模式,推动省管铁路高质量发展

  制度先行,扎紧信用“口袋” 

  省交通运输厅地方铁路处于2021年底制定出台《广东省交通运输厅关于印发铁路工程从业单位信用评价的实施细则》,根据建设、设计、施工、监理、试验检测、材料设备供应等不同从业单位特点,形成包括管理行为、投标行为、履约行为、不良行为、良好信誉行为等在内的568项“定量+定性”评价指标体系,为推进“信用+监管”模式奠定基础。

  多维发力,筑牢信用“网格” 

  延伸信用体系建设,省铁投集团等主要铁路建设单位同步建立信用评价制度,对管内从业单位进行精准“信用画像”,与厅形成多层级多维度信用评价体系。印发铁路设计、施工、监理招标范本,将信用评价结果作为投标履约评分依据,鼓励和支持建设单位在招标过程中依法优先选择信用等级高的从业单位,上下联动,共同促进行业建设市场健康有序发展。

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   立体监管,织密信用“篱笆” 

  以信用评价结果为依据,根据信用等级对监管对象实行差异化监管措施及监管频次,提升监管精准性和靶向性,不断加强对从业单位的事中事后监管,积极探索事前信用承诺管理制度,打造立体监管格局

  佛山市交通运输局:“信用+执法”相结合,打造扬尘治理工作新模式

  佛山着力将信用治理融合到扬尘污染防治工作中,探索推进“信用+执法”新型监管机制:

  事前立制度

  制定《佛山市交通运输局公路工程施工和监理企业及其关键从业人员信用评价管理办法》等一系列诚信评价管理制度,从技术操作、信用评价、违法处罚等方面将扬尘污染防治工作规范化、制度化、法制化。预算防尘措施费用,编写扬尘防治专篇;组织新建项目参建单位法人见面会,明确扬尘防治工作要求,提前做好工作指导;分别明确建设单位、施工单位、监理单位扬尘防治职责,按规定对各参建单位工作情况开展履约考核并纳入信用管理。

  事中强监管

  通过日常巡查、履约检查等形式,将扬尘防治工作作为检查重点:使用无人机飞行检查的方式常态化开展日常巡查,严格按照落实扬尘治理“6个100%”措施进行评分,极大增强了巡查的精准度和专业性;定期组织开展行业履约检查和建设市场督查,检查项目扬尘防治专项经费的计量、支付以及防尘措施情况,发现问题及时通报、闭环整改。

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  事后严处罚

  根据扬尘防治处罚以及诚信管理相关规定,针对检查不合格的工地,综合运用“诚信扣分+行政罚款”相结合手段,切实增强对扬尘污染治理的威慑力。一是严格落实诚信扣分制度。设置扬尘治理失信行为条款,鼓励建设单位依法优先选用信用等级高的施工、监理企业,在参与投标的标段数量、履约保证金、质量保证金等方面给予一定的优惠和奖励。二是严格落实行政处罚制度。将工程扬尘污染治理纳入工程建设领域处罚事项目录,符合立案条件的及时移交执法部门进行立案处罚。三是建立信用修复机制。制定《佛山市交通综合行政处罚信用修复内部流程》,被诚信扣分的企业符合条件的可按操作流程申请信用修复,打造有奖有罚的完整信用体系。

  肇庆市交通运输局:综合应用信用评价信息,推动交通工程建设招标投标领域监管提质增效

  积极联合肇庆市发展改革委、政务服务数据管理局、公共资源交易中心等部门,建立“互联网+招投标+信用”系统,通过多部门联合检查执法,大大降低招标投标领域的违法违规风险。

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  推动信用信息在招标投标活动中的合理规范应用,对违法失信主体依法依规实施失信惩戒,情节严重的依法实施市场禁入措施。同时,在招标评标办法中明确信用等级的分值设定,如对信用等级分值占10分的情况,针对承诺使用AA、A、B、C级的单位分别取10、9.5、8.9、7.3分。对近一年内因交通工程建设质量、安全、履约或招标投标问题等原因通报批评的进行扣分处理。

  通过以上应用手段,信用评价及信用结果在招投标领域得到全过程应用,从定性和定量两个维度充分发挥了失信惩戒、守信激励机制的作用,有效维护了肇庆市交通工程建设市场环境。

  茂名市交通建设投资集团有限公司:以“诚”促经营 以“信”稳安全,不断提升服务品质

  茂名交投加强制度管理,实行驾驶员服务质量考核,推行守信激励、失信惩戒信用管理,不断提升服务品质。自2019年下半年起以信宜分公司为试点单位,制定驾驶员服务质量考核方案,通过手机APP线上获取乘客对驾驶员运输全过程服务的评价,根据当班乘客反馈的好、中、差评来考核驾驶员。

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  实行驾驶员“预防-排查-整治”闭环管理。通过引入车辆动态第三方监测服务,对驾驶员违规驾驶信息进行识别和检测,通知、预警、报警,倒查、整改、反馈的“2+3+3”模式闭环管理。对违规行为整改后在“信用中国”网站按照程序申请行政处罚信息修复。

  2022年度茂名交投道路交通违法违规行为总量比2021年度下降62.2%,2023年一季度道路交通违法违规行为总量比2022年度同期下降47%。2022年公司驾驶员的道路交通事故次数达历史最低,同时,旅客评价满意度不断提高。2022年,茂名交投荣获交通运输部“2020-2021年度全国交通运输行业文明单位”称号。

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  广东省交通运输协会:发挥协会作用,推动行业自律自治

  省交通运输协会高度重视并积极开展交通行业信用体系建设,在配合政府部门、支持信用交通建设、开展行业自律自治等方面进行积极探索:

  督促完善内部信用管理制度,着力提高服务承诺执行力 

  加强对企业信用工作的总结提炼、开展信用交通宣传活动,营造诚实守信的良好氛围。会员单位积极开展“诚实守信 一路畅行”信用交通宣传月主题活动,让诚实守信观念深入人心。近年来,共涌现见义勇为、拾金不昧、助人为乐等好人好事近百余起,为乘客挽回经济损失约55000元。

  加强与政府部门合作,共同推动交通行业健康发展

  策划开展2023年广东省交通运输行业信用体系建设专题培训班,期间将同步发起守信倡议,邀请交通企业签署“诚实守信 一路畅行”倡议书。

  利用媒体窗口,强化各类平台的信息发布

  利用《广东交通》会刊、协会网站和微信公众号及时发布行业动态、法规政策和典型案例,公示信用承诺、信用评价,增强信用交通文化的渗透力和感召力,为交通运输行业树立良好的信用形象,打造广东信用交通展示窗口。

  信用交通,你我共建。未来,全省交通运输系统将继续弘扬诚信理念,培树诚信品牌,为推动交通运输行业向高质量方向发展迈进着力营造诚实守信氛围!