大发〔2022〕10号

各社区居委会、机关单位：

　　经街道主要领导同意，现将《大山江街道反走私反偷渡工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共吴川市大山江街道工作委员会

2022年3月22日

大山江街道反走私反偷渡工作方案

　　为进一步严厉打击遏制走私偷渡违法犯罪活动，筑牢疫情“外防输入”坚固防线，切实维护我街道经济社会安全稳定，现制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、湛江市委、市政府关于反走私反偷渡和疫情防控工作的工作部署，聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的走私、偷渡突出问题，持续保持严打高压态势，不断深化提升综合治理水平，严防死守，全面筑牢“外防输入”疫情防线。

　　二、工作目标

　　充分认清常态化疫情防控条件下严峻复杂的反走私反偷渡形势，坚持“以打开路、以打促防、打防并重”，把握形势要求，坚持问题导向，充分履职尽责，统筹兼顾，精准施策，全力开展反走私反偷渡联合打击和集中整治，不断深化完善综合治理机制建设和基层基础建设，着力构建反走私反偷渡“打、防、管、控、宣”网格化工作体系，有效阻断境外新冠肺炎疫情通过走私、偷渡输入我街道，切实维护国家经济秩序，保护好人民群众安全。

　　三、主要任务

　　（一）建立反走私反偷渡工作统筹指挥机制。成立大山江街道反走私反偷渡工作领导小组，由街道党工委书记李小莲任组长，党工委副书记、办事处主任庞超任副组长，各班子成员、部门负责人及社区党支部书记为成员。

　　办公室设在反走私综合治理办公室，各成员单位指定专人负责反走私反偷渡疫情防控工作，建立信息通报、工作联动制度，严格履行反走私反偷渡工作职责。反走私综合治理办、应急办、执法队、农业办、市场监督管理所等打击走私偷渡执法部门，建立情报、打击、巡防、治理等功能组，明确责任领导和联络员，制定具体的反走私反偷渡联合行动方案，加大海上、陆上巡查管控力度，加强部门协作和信息实时共享，建立海陆一体联防联控统一指挥调度机制，做到反走私反偷渡工作指令信息上传下达顺畅高效。农业办要加强对利用海上“三无”渔船开展走私偷渡违法活动的打击力度，切实筑牢“外防输入”防线。（牵头单位：反走私综合治理办、农业办；责任单位：市场监督管理所、各社区）

　　（二）建立海上岸边密集化巡查工作制度。在海上，由反走私综合治理办公室牵头，联合农业办、派出所制定常态化巡防工作方案，成立联防队结合潮汐和区域特点实际情况，对全街道海域开展常态化巡查，针对易上货简易码头和滩涂加大巡逻打击力度，常态化开展夜间巡逻巡查，提高见警率和震慑力。充分发挥综合治理群防队伍力量的作用，联动派出所，配合海关缉私、海事、渔政、交通、市场监管、烟草专卖局等执法部门，对沿海简易码头、滩涂、水道、河道、冻库、船舶及主要通道等开展常态化地毯式排查，管住人、船、车、库、场所，全力织密沿海一线反走私反偷渡安全防护网。（牵头单位：反走私综合治理办公室、大山江派出所；责任单位：农业办、市场监督管理所、各社区）

　　（三）建立完善立体化全链条打击管控机制。各单位各部门要坚持打击走私、偷渡和抗击疫情同部署、共推进，同步开展从海上打击、沿岸围堵、路上拦截到流通领域、行业场所清查整治的全链条打击行动。大山江派出所牵头重点建设完善反走私反偷渡联防联控机制实现联手打击治理，建立完善24小时联动响应、集中调度的打击机制。健全情报、信息共享、执法协同制度。加大检查密度，全面摸查码头、船舶、车辆、重点行业场所等涉走私偷渡要素，形成水陆一体作战模式，联动打击走私、偷渡违法犯罪。（牵头单位：反走私综合治理办公室、派出所；责任单位：农业办、市场监督管理所、各社区）

　　（四）深化提升街道、社区、村小组三级综合治理机制。大山江街道履行反走私反偷渡工作的主体责任，做好反走私反偷渡经费保障工作，保障反走私反偷渡举报奖励，统筹各职能部门履职尽责，严格落实街道、社区、村小组三级属地管控责任，建立完善街道、社区“三人小组”网格化管控工作制度，发动群众组建反走私反偷渡群防队伍，定期开展清港、清湾、清岸联合行动，构筑群防群治的反走私反偷渡共治防线。根据街道部署要求，制定推进落实方案，切实推动反走私反偷渡综合治理机制常态化运作。（牵头单位：党政办、反走私综合治理办公室；责任单位：组织办、综治办、财政所、各社区）

　　（五）加强街道反走私反偷渡宣传阵地建设。大山江街道将反走私反偷渡及疫情防控宣传统一到街道总体宣传工作中，建立行动信息统一发布机制，会同农业办、派出所、市场监督管理所等执法部门开展舆论引导和舆情控制，充分借助新旧媒体平台，将反走私反偷渡及疫情防控知识在辖区重要场所、重点路段、简易码头、村庄、企业、学校、市场等地开展宣传教育，加大宣传发动，发动群众力量，营造强大宣传声势，提高广大群众反走私反偷渡意识。（牵头单位：反走私综合治理办公室；责任单位：街道疫情防控办疫情防控办、农业办、市场监督管理所、各社区）

　　（六）提升打击走私偷渡信息化建设水平。综治办统筹街道打击走私偷渡信息化建设工作，将反走私反偷渡视频监控纳入“智慧海防”和“雪亮工程”建设，加大科技投入，有效运用感知手段，统筹整合相关部门信息资源，加强数据库建设和应用，建立“情报主导、多侦联动、手段融合、运行高效”的作战新模式。着重加快完善全街道海岸、重要通道的视频监控+电子围栏布建、安装，充分发挥“大数据”平台的作用，为提升打击走私、偷渡违法犯罪的能力和效能提供科技支撑。（牵头单位：综治办；农业办、财政所、各社区）

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。切实增强大局意识、责任意识和担当意识，从维护国家安全、严防疫情输入、保护人民群众生命安全的站位全面科学谋划，各部门各单位主要负责同志牵头部署，成立强有力指挥领导机构，坚持疫情防控与打击走私、偷渡共同部署，树立“一盘棋”思想，齐抓共管，形成合力。

　　（二）加强协作，落实保障。各部门各单位要强化协作配合，共享信息资源，建立健全联络机制，加大财政、物资等保障力度，全力推进落实各项工作任务。

　　（三）讲究方法，确保安全。要始终坚持依法依规，多措施并举、综合施策，注重方式方法，始终把执法安全在首位，严格按照疫情防控和执法安全要求，制定应急预案，加强个人防护，按照“先防疫、后处置”原则，落实人、物、场所全闭环防疫处置。

　　（四）严守纪律，把握尺度。严格落实行动成果统一发布机制，利用好融媒体宣传矩阵，定期发布典型案例、举报奖励情况，震慑违法犯罪分子，教育引导广大群众自觉抵制和举报偷渡走私。严格遵守宣传纪律，注意舆情引导，“稳字当头”做好舆情应对工作。

　　（五）加强通联，及时报告。各部门各单位指定负责领导和联络员对接工作，收集汇总本地、本部门行动开展情况，各部门各单位每周五9时前向反走私综合治理办公室报送本周工作开展情况，遇到重要案情、重大舆情、涉疫事件随时报送，确保街道反走私、反偷渡指挥体系运作顺畅高效。