大山江街道党工委、办事处2020年工作

总结及2021年工作设想

2020年工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，街道党工委、办事处认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,精抓主业，不忘初心、牢记使命，积极带领全街道干部、群众同心协力，奋发有为，完成了街道体制改革，完善了街道的职能配置、内设机构和人员编定，着力打好疫情防控、乡村振兴、扶贫攻坚、重点项目、整治污染、清除“两违”、扫黑除恶、人居环境整治八大主战场，有力地促进了街道经济持续发展、社会和谐进步。2020年全街道完成工商业总产值139228万元，实现规模以上工业企业总产值57748万元，固定资产投资额56883万元，同比增31%。2020年全年全街道一般预算收入1400万元，同比增14.7%。

         （一）全力以赴做好疫情防控，打赢疫情防控攻坚战

    一是疫情防控及时有力。1月25日，第一时间成立防疫领导小组和指挥部，健全疫情防控体系，以最快速度层层压实防控责任，鼓励发动全街道60余名党员志愿者，与街道村干部共同组成6支志愿者队伍开展防疫工作，做好重点人员服务、防疫知识宣传、联防联控工作；发动党员自愿捐款，累计捐款党员935名，总额109627元；支出5.5万元党费用于采购防疫物资、防疫宣传物品等，充分发挥党员的先锋模范作用，切实保障群众身体健康安全。经过街道三人小组排查，我街道到目前为止共排查出重点人员106人，其中82人从湖北到吴，已全部进行核酸检测及进行14天以上体温健康监测完毕；3人境外返粤，两人境外返粤在珠三角生活，1人返吴已集中隔离且进行两次核酸检测阴性；1人从吉林省通化市返吴，核酸检测阴性且健康监测超14天；2人从北京返粤，都已集中隔离且检测核酸检测阴性和纳入健康管理完毕。2020年我街道未发生疑似新型冠状病毒感染和境外输入感染疫情问题。二是复工复产扎实有力。我街道办组织街道的企业们参加中小企业融资平台湛江宣讲会的举措，帮助企业更便捷进行融资，目前为止，累计为企业提供13万只口罩；街道全部规模以上企业都已经复工复产。

（二）加强企业管理，着力立足企业创新发展。一是切实抓好环境污染整治。按照中央、省、市各级环保督察工作的部署，组织力量对辖区内的污染企业进行了全面排查，列出清单，加强督促整改。2019年以来共关停废塑料企业96家，散乱污企56家，使街道企业逐步向绿色环保转型。二是抓好企业安全生产整治。我街道深入开展了消防安全和安全生产隐患大排查，举办了5次企业消防安全知识和企业安全生产法规培训，整治了50多家存在消防安全和安全生产隐患的企业。三是加大招商引资力度。今年以来，全街道共引进企业20多家，其中一电电力已经开始投产，吴川市正华环保材料有限公司正在建设当中，这两个企业在经营一年后都将符合纳入规模以上企业的要求。四是推动企业创新。积极引导企业抓好自主创新，更新技术设备，着力打造企业品牌。如城东三鞋业有限公司对生产设备进行了升级改造，在技术更新后产量提升了300%以上，产品远销东南亚、非洲、中东等市场。

（三）加大攻坚克难力度，着力推进重点项目建设

    2020年以来我街道认真落实项目建设责任制，切实抓好市督查督办的重点项目建设。吴川市滨江污水处理厂及配套管网（一期）工程PPP项目厂区的主体建设已经完成，设备安装已经调试完毕，工艺管道安装完成100%，附属工程完成98%。项目管网涉及大山江、覃巴、海滨、博铺、梅菉等五个镇街，目前已完成55.3公里，占总长度的79.2%。环保热力发电厂电力接入系统21个线路塔基征地及青苗赔偿有关工作已完成，目前广东电网湛江吴川供电局正在加紧线路塔基建设。吴川市鞋业产业基地二期征地工作已完成，目前正在密锣紧鼓的进行填土、平整土地、主干道路路基填压等基础设施建设，待“五通一平”基础设施完成后可推出土地进行招商引资工作。南海明珠大道项目工程的建设涉及我街道良美社区良美村民小组、东山村民小组、鸡仔塘村民小组、东港村民小组4条自然村，根据市委市政府部署，我街道办攻坚克难，4条自然村全部签订了只补不征土地协议书，对征(收)土地青苗及其他地上附着物补偿工作在有序推进，目前已开始清表。我街道“四好农村路”攻坚建设砂土路项目共投入44万元，涉及8段路共3.383公里已全部完成，为群众出行带来便利。

（四）加强农业和农村工作，着力推进乡村振兴战略深入实施

    一是加强河流治理。落实了街、居两级河长制，成立了巡河护河专业队，巡河工作实现了常态化，清拆袂花江沿河违建点。落实了“河长制”，加强了良美海湾的环境治理。二是加大经费投入，推进美丽乡村建设。目前，我街道山基华社区老鸦埇村因地制宜打造方便村民悠闲娱乐生态小花园、小公园及文化广场，共投入60多万元。同时河东社区良发村投入约40万元、那孔村投入约70万元，用于建造文化长廊，购买运动设备，村容村貌绿化美化等。那贞村计划投入200万元，用于“三清三拆三整治”及村容村貌绿化美化，铺设环村道路，安装路灯，建造文化广场和篮球场，购买运动设备等；上岭圩村投入50万元，用于“三清三拆三整治”拆除危房17间，铺设全村排污管道，大力打造方便村民悠闲娱乐小公园；顿位村投入15万建造文体悠闲娱乐小广场;东埇社区林井村投入20万元，在村边统一建造每间10多平方，约120座鸡舍，将更好地解决村民家禽圈养及生产工具和杂物堆放问题。三是强化“四沿”公路保洁机制。街道辖区内有国道228、省道663大王线、县道002线三条公路，来往车辆较多，造成公路两旁垃圾堆积，根据市委市政府的人居环境整治工作任务要求，街道投入20多万元，对公路两旁沿途的垃圾进行清理。同时，为确保道路卫生整洁，我街道建立长效保洁机制，聘请7名保洁员分片包干专门负责清理辖区内的公路沿线两旁日常垃圾清理工作。四是加大“四好农村路”和村内道路建设力度。我街道实现行政村全部通硬底化道路，现已完成村道路面硬化44.8公里，完成村内道路硬化28公里，实现了村村通硬底化道路。加快推进农村公路建设，现街道已建设乡道数量达11条，总里程为25.329公里，村道总里程42.65公里。另外投入道路安防工程、养护资金共44.3万元，实现街道农村公路“建好、管好、护好、运营好”协调可持续发展，全面提升农村公路运输服务能力和水平。五是抓好碧道建设。垃圾处理方面，街道29条自然村完善“一村一点”建设，每条村都建设1个以上收集点，共有垃圾收集点34个。落实村庄保洁机制，做到每个自然村配置1个以上保洁员，共配有村庄保洁员63个。雨污分流管网方面，目前覃榜村和上岭圩村现正在铺设环村污水处理管网，分别预计投入120万元和50万元。六是深入开展“厕所革命”。截至目前，我街道办共拆除私人露天厕所共15间，累计改成无害化卫生户厕6008户。其中新建改建无害化卫生户厕28间。同时督促各社区各自然村加紧建设无害化卫生公厕，今年以来，全街道拆除不达标公厕7间，新建改建无害化卫生公厕24座，并保障公厕通水通电，专人负责，专人清洁，完善了乡村卫生基础设施建设。七是精准扶贫工作抓细抓实。截止2020年11月12日，全街道实现脱贫160户397人，脱贫率100%；退出160户397人，退出率100%。2019-2020学年街道共有建档立卡贫困学生（小学-本科）91名，目前已经落实教育补贴91名，教育政策落实率100%。建档立卡贫困人口397人，符合条件纳入最低生活保障及政策性兜底371人，已纳入最低生活保障及政策性兜底371人，最低生活保障及政策性兜底落实率100%，已落实由政府代缴医疗保险397人，医疗保险落实率100%；符合由政府代缴养老保险188人，已落实188人，落实率100%；符合领取养老金107人，已足额领取107人，落实率100%。

（五）加强社会治安综合治理，切实维护辖区社会和谐稳定

    一是抓好矛盾化解工作。我街道今年全年共受理各类基层矛盾19宗，化解19宗，成功率达100%，办结群众来访41宗，办结率达100%。二是抓好维稳工作。认真抓好重点节假日、政治敏感时期的信访维稳工作,在今年重要节假日、政治敏感时期街道班子成员共包案20宗，32人次，接访、下访共22批次48人次，有效地把矛盾苗头稳控在当地，街道实现了零越级上访、非访。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。2020年全街道共立刑事案件21宗，破26宗（其中涉黑恶案件3宗），破案率达124%。刑事拘留20人（其中涉黑恶3人），逮捕16人（其中涉黑3人），起诉19人（其中涉黑恶4人），受理治安案件66件，查处35件，查处率在全市位列前茅，有效地震慑了黑恶势力和违法犯罪分子，群众的安全感显著提高。四是抓好“三项测评”宣传工作。层层压实责任，充分依靠基层干部深入发动群众参与“三项测评”，使我街道群众安全感、满意度和知晓率能走在市的前列。积极组织各级干部参与宪法和监察法等网上学习考试，深入开展普法和平安创建工作，收到了良好的效果。充分发挥街道公共突发事件应急站的平台作用，应急预警、处置工作有效开展，信息报送及时、准确，今年以来共处置突发事件3宗，有效地维护了辖区稳定。

      （六）加强基层党建工作，增强基层组织活力

    一是推进党的组织生活规范化。进一步完善规范“三会一课”制度，及时转发湛江市委组织部下发的学习要点至下级党组织并督促学习，同时把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的各方面，督促党员干部在组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性、实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为街道党工委党建巡察的重点，半年来，全街道各级党组织的组织生活正常开展，频次符合规定要求，质量不断提升。二是不断提高组工信息工作质量。充分发挥组工信息引领创新、辅助决策、推动落实的作用，及时报送本街道工作经验和特色做法，精准服务组织工作高质量发展。2019年我街道被评为“湛江市组织系统2019年度信息工作单位”。三是规范党员档案及两委干部档案管理。由街道组织办牵头、各党支部配合，通过安排专职档案管理员，按照“1人1档案”的原则，对2014年5月28日后入党的党员档案进行查漏补缺，设有专门存放柜及标签管理。截至目前，大山江街道已全面完成党员档案查漏补缺，在编干部已全部建档归档，建档“规定动作”4个环节全部完成。四是选优配强补齐社区党组织干部。按照市委组织部工作要求，补齐街道6个社区两委干部职数编制，制定工作方案，逐个社区推进职数补齐工作，同时大力推进社区党组织书记三个“一肩挑”工作，并如期完成东埇社区党组织书记“一肩挑”计划任务。五是开展月观摩、互促进活动。通过互相参观学习、互提意见建议、互相评比等方式，立榜样、促整改。截至目前，街道已完成两轮“月观摩、互促进”活动，覆盖率100%。此外，街道党工委还扎实推进机关党组织建设，今年以来在大山江市场监督管理所建立了党支部；完成发展党员20名；开展社区两委干部培训班，涵盖街道6个社区约40名两委干部，培训覆盖率达到100%。六是认真做好社区换届准备工作。做到提前谋划，认真做好摸底工作，经过摸底，截至明年换届前共有3名“两委”干部拟退出现职，初步核算约有16180名选民需要核实。“两委”后备干部共有17名，其中大专以上学历6人，35岁以下15人，党员16人，进一步提升了社区后备干部队伍的质量。

全力支持纪检监察部门严肃查处党员干部违法违纪行为，2020年全街道共立案党员违纪5宗，处分5人。

（七）加强平衡协调，全面推进社会建设。今年街道全年人口出生率、自然增长率和政策生育率分别为17.35‰、13.76‰和76.51%。加强殡葬管理，推进移风易俗，全年街道火化率达72%，走在全市前列。进一步巩固教育创强成果，推进现代教育，中小学教学教育质量全面提升。吴川市120急救中心、吴川市人民医院大山江分院和社区卫生服务中心于一体的综合大楼建设已完成，并投入使用；医疗卫生、防疫保健服务水平全面提高。辖区内没有发生登革热病例，街道非洲猪瘟防控工作取得显著成效。街道城乡医保、社保任务按时完成，社会保障覆盖面不断扩大。兵役登记和征兵工作按时按质完成任务。文化、体育等各项事业全面进步，广场舞、足球赛等群众性文体活动空前活跃。清除违法用地工作取得阶段性成效。今年以来，与市有关部门联合执法3次，拆除违法用地3宗。

此外，保密、政府信息公开、工青妇等工作进一步加强，街道各项工作有序开展。

    今年以来，在全街道的共同努力下，各项工作开展有条不紊，但仍存在一定的问题。一是群众疫情防控意识有所松懈。随着疫情逐步得到控制，群众防控意识有所松懈，人员流动量增加，给我街道疫情防控工作加大压力。二是农业经济产业波动较大。受新冠疫情和市场不稳定因素影响，农民增收渠道不多、农产品价格依旧偏高。三是脱贫攻坚工作出现瓶颈问题。少数扶贫干部和队伍在扶贫工作上态度有所松懈；扶贫产业项目较为单一，村集体收入后劲不足。四是重点项目推进存在难度。吴川市滨江污水处理厂项目工程进展缓慢，管道建设涉及镇街多，跨区域开展征租工作难度大，工作推进困难；吴川市鞋业产业基地一期引进部分企业工程建设推进缓慢。

2021年工作设想

2021年我街道经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长23%。固定资产投资增长15%。一般预算收入增长13%。我街道经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及党的十九届五中全会精神，深入实施“科技兴农、工业强街、商旅旺街”的经济发展战略和“文化造街、生态建街、和谐安街”的社会发展战略，促进经济社会高质量健康发展、人民生活水平不断提质。为实现上述目标，必须着力抓好如下几方面工作：

（一）深化机构改革，强化服务提质。按照省委、湛江市委、吴川市委工作要求，街道党工委、办事处下设10个党政机构，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导，打造责任心强、作风过硬、业务精良的高素质服务团队，深化“放管服”，推进“一站式服务”，努力提高办事效率，执行上级下放的行政执法权，营造良好的便民为民和营商服务环境，切实为群众解决办事难的问题。

（二）创新发展思路，促进经济提质。一是创新模式，发展现代农业。推广“互联网+农户”的发展模式，推进农村电商与物流融合发展，推动我街道乡村全面振兴。充分利用大山江靠岭、近海、临江的优势，发展集种养、休闲于一体的农家乐园、生态示范园、粮食作物观光园的区域特色农业，打造农牧场、水果采摘园等旅游式的绿色农业基地。切实抓好农业水利设施建设，加强土壤改造，进一步改善农业生产条件。二是创新体式，促进第二、三产业高质量发展。积极引导企业搞好体制创新和技术创新，致力打造现代集团企业和品牌企业。继续加强企业安全生产和环保管理，以铁的手腕坚决整治有安全隐患的二合一、三合一企业和污染企业，严把企业准入关，淘汰劣质企业，发展绿色安全优质企业，推动民营企业转型升级，实现民营经济良性发展。三是加快街道重点项目推进。抓好南海明珠旅游项目道路、桥梁建设，开拓大山江沿海高质量旅游观光带。创新招商引资模式，实现多元化多渠道招商，进一步加大招商引资的力度。推进大山江教育城项目落地生根，为下一步项目立项提供辖区服务。

（三）加强基层治理，促进民生提质。一是抓好各村规划，整治农村建设乱象。加大经费投入，推进美丽乡村建设。积极引导和帮助农村搞好建设规划，推进新村建设与旧村改造综合治理。继续加强和督促农村搞好人居环境整治工作，做到扎实推进，致力打造美丽乡村。二是抓好污染整治，守住一方蓝天碧海、绿水青山。秉持绿水青山就是金山银山的理念，强化污染企业整治，使天“蓝”起来；完善农村卫生保洁和垃圾清运机制，推进改水改厕工程，加大“双创”工作力度，切实治理辖区“六乱”；进一步落实街居两级河长制，加强江河巡查和综合整治，使水“清”起来；进一步落实“河长制”，确保良美海湾水净沙洁。抓好滨江污水处理厂项目主体建设和管网的铺设，争取早日建成投用，为大山江乃至吴川市部分片区解决工业和生活排污问题作贡献；全力支持环保热力发电厂项目建设，早日解决垃圾填埋场对周围村庄的污染问题。三是抓好道路建设，为群众解决行路难题。重点是抓好鸡仔塘入村道路建设，为大山江的村道建设解决“最后一公里”问题。四是加强居务治理，落实居民自治。帮助和引导各居民小组建立健全村规民约，完善村民议事制度，加强农村“三资”管理，推进阳光居务，确保居民参与居务决策和监督的权利落到实处。

（四）注重平衡协调，促进社会提质。全面落实“六个精准”要求，在抓好项目扶贫、危房改造的基础上，重点抓好产业扶贫，尽快落实光伏产业扶贫项目，做到精准施策，坚决打赢打好脱贫攻坚战，促进群众实现共同富裕。全面落实医保社保政策，努力提高群众的参保率。加强农村低保动态管理，确保群众应保尽保。深入开展劳动技能培训、就业帮扶，着力为群众解决就业难问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，为深化改革开放和推动高质量发展营造平安和谐的社会环境。加大宣传力度，进一步提高群众参与“三项测评”的积极性，实现人人参与平安创建工作。加强社区文化设施建设，深入开展文化下乡活动，进一步活跃农村文化氛围。继续巩固教育创强成果，进一步优化中小学部局，解决改薄工作，推进现代化教育，加强乡村振兴、殡改工作动态考核，全面落实乡村振兴、殡改政策，实现人与自然的和谐。坚持做好保密、政府信息公开工作，为街道社会经济发展提供坚实基础。

（五）落实主体责任，促进党建提质。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，进一步提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，全面加强党的领导和党的建设。一是加强政治思想建设。要充分利用各级党校阵地和讲习所，认真组织党员、干部开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习党章、党纪条规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要深刻领会习近平总书记视察广东的重要讲话精神的内涵和实质，深入开展意识形态安全教育，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到一切行动听从党中央的指挥。要加强保密宣传教育工作，增强广大党员干部的保密意识。二是加强组织建设。继续抓好居民小组党建工作，努力实现全街道居民小组党支部全覆盖。大力推进非公企业党建工作，重点完善飞鹏运输有限公司的班子配置和帮助理顺党员的组织关系。三是严格开展基层党建“月观摩、互促进”活动。进一步夯实牢固基层党建基础，持续提高基层党组织组织能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实加强街道系统基层党组织建设。四是加强制度建设。要进一步健全各级领导班子学习中心组制度和基层党组织“三会一课”制度，实现组织生活常态化。要继续深入落实直接联系群众制度和干部层级网格化管理制度，着实解决联系服务群众“最后一公里”问题。五是加强党员干部队伍建设。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实抓好发展党员工作。要抓好街道、社区和居民小组三级党组织领导班子后备干部选拔和培养，建设一支德才兼备的高素质后备干部队伍。六是加强党风廉政建设。积极组织认真学习党章党规，深入开展纪律教育活动，使广大党员、干部自觉遵纪守法，时刻铭记中央八项规定，坚决抵制“四风”侵蚀，筑牢拒腐防变防线。加强各级干部上班下乡纪律监管，着力改善为民服务环境。深入开展基层干部违法违纪线索排查，强化问责，坚决支持执法执纪部门查处党员干部违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。

中共大山江街道工作委员会

大山江街道办事处

2021年1月25日