大山江街道党工委、办事处2019年工作总结及2020年工作设想

2019年工作总结

今年以来，在市委市府的正确领导下，街道党工委、办事处认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,精抓主业，不忘初心，牢记使命，积极带领全街道干部、群众同心协力，奋发有为，着力打好乡村振兴、扶贫攻坚、土地确权、整治污染、清除“两违”、扫黑除恶、人居环境整治七大主战场，有力地促进了街道经济持续发展、社会和谐进步。2019年1-10月全街道完成工农业总产值367888万元，同比增5%。实现规模以上工业企业总产值2026336万元，总收入193235万元，同比分别增20.6％和20.3%。固定资产投资额51267.25万元，同比增长27%。2019年1-10月份全街道一般预算收入960万元。

（一）加强企业管理，着立立足进企业创新发展。一是切实抓好企业污染整治。按照中央、省、市各级环保督察工作的部署，组织力量对辖区内的污染企业进行了全面排查，列出清单，加强督促整改。一年以来共关停废塑料企业47家，散乱污企业45家，使街道企业逐步向绿色环保转型。二是抓好企业安全生产整治。我街道深入开展了消防安全和安全生产隐患大排查，举办了5次企业消防安全知识和企业安全生产法规培训，整治了50多家存在消防安全和安全生产隐患的企业。全街道准备增加63个消防栓，项目已经立项完成，11月底正式动工。三是加大招商引资力度。今年以来，全街道共引进企业10多家，其中规上企业2家。同时，着力扶持重点企业上马，除了城东三鞋业有限公司顺利建成投产，还引导茂利鞋厂在山基华社区325国道旁建立新的厂房，今年产值已经突破2000万。四是推动企业创新。积极引导企业抓好自主创新，着力打造企业品牌。如茂利鞋厂、广福三、城东三、足美佳等一批鞋业通过不断创新，逐步完成了研发、展示、生产、现代流通、原料供应一体化，远销东南亚、非洲、中东等市场。又如亚里威立铁塔有限公司通过与科研单位合作，研发高强10kv店里线路钢管电杆（PRG系列）技术改造，可以大大压缩成本和提高安全性能。预计，2019年全街道实现工业总产值358841万元，同比增长6%。其中规模以上工业总产值231280万元（受到环保整治影响，关闭了几个规上企业）,同比负增长21 %。全街道商业贸易额达27269.25万元（有两间企业搬迁到别的街道），同比增长16%。全街道固定资产投资达51267.25万元，同比增长27%。

    （二）加强农业和农村工作，着立推进乡村振兴战略深入实施。切实加强农业基础设施建设，认真落实惠农强农政策，全面推进农村各项工作，齐心协力促进乡村振兴。一是抓好农村水利设施建设。积极筹集资金，投入50多万元对街道各社区进行了的基耕路加固，进一步改善了农业生产条件。二是抓好土地确权工作。落实责任，深入动员干部群众参与，扎实推进土地确权和登记发证工作，目前农村土地确权登记发证率已达96.5%。三是推进科技兴农。充分发挥农技部门的作用，积极组织农民和农民技术员培训，增强了农民的致富本领。大力推广良种良法，重点开展埋管喷水、地膜覆盖农业耕种技术试点，积极开展粮食创高产活动，使以水稻为主的粮食生产取得较好的收成。在稳定粮食生产的同时，积极引导群众因地制宜，着力做好临江、近海、靠岭“三篇文章”，依靠科技大力发展淡水养殖、咸水养殖、禽畜饲养及水果种植业，推动了现代特色农业不断迈开新步伐。预计，2019年1-10月份全街道实现农业总产值9047万元，同比增长3%。四是加强农村集体资产管理。农村集体资产确权工作全面铺开。农村“三资”交易正常运作，今年以来完成交易5宗。五是加强河流治理。落实了街、居两级河长制，成立了巡河护河专业队，巡河工作实现了常态化，清拆袂花江沿河10各违建点。落实了“湾长制”，加强了良美海湾的环境治理。六是扎实推进人居环境整治工作。加强领导，落实责任，精心组织，深入发动，充分调动街道、社区、居民小组各级干部和群众的积极性，形成村村铺开、人人参与“三清理、三整治、三拆除”的人居环境热潮。目前，全街道共清拆破旧危房约318间、废弃猪牛栏约95间，清拆面积达21100多平方米，拆除工作初见成效，村庄环境卫生大为改善。街道实行“一户一厕方案”，有力保证了改厕工程质量及实际效果，截至目前，我街道办共拆除露天厕所共9间，累计改成无害化卫生户厕6171户，无害化卫生户厕普及率 96.7%。各社区各村庄都建造了垃圾集中处理池，配备了保洁员57人，设立了长效管理保洁专项资金，使村卫生保洁工作实现了常态化。七是确保精准扶贫工作落到实处。分别与广东福海饼业有限公司合作投资280多万元、吴川市万博贸商业投资有限公司合作投资142多万入股分红已使69户贫困户284人开始获得收益，2019年年人均分红约1000元；产业扶贫正在推进，危房改造取得成效，已开工8户，开工率100%，竣工8户，竣工率100%。

（三）加大攻坚克难力度，着力推进重点项目建设。认真落实项目建设责任制，切实采取有力措施抓好重点项目建设。基地首期引进7家鞋业企业已有全兴鞋业公司和城东三鞋业公司2家竣工投产；恒泰、兴南、利明3家鞋业企业正在密锣紧鼓建设厂房、办公楼等，其中恒泰、兴南厂房已封顶，正在装修和订购机械设备阶段；余下的拔翠、中泰２家鞋业企业已完成规划设计等前期工作，已于7月份正式开工建设。目前年内累计完成投资额1.3亿元。南海明珠旅游项目正在进行道路建设，南海明珠大桥正在进行设计，预计明年可以建成。滨江污水处理厂项目产区建设已经动工，预计明年10月份可以完成主体建设，在海滨街道的29公里污水管网已经开始动工，预计在明年11月份可以完成。吴川市环保热力发电厂的主厂区已完成40%，办公楼已完成10%，配套设施已完成35%，预计明年年底厂区主体可以建设完成。

（四）加强平衡协调，全面推进社会建设。今年全街道1-10月份人口出生率、自然增长率和政策生育率分别为14.53‰、10.89‰和76.40%。加强殡葬管理，推进移风易俗，全年街道1-10月份火化率达60.4%，走在全市前列。进一步巩固教育创强成果，推进现代教育，中小学教学教育质量全面提升。吴川市120急救中心、吴川市人民医院大山江分院和社区卫生服务中心于一体的综合大楼建设已完成，并投入使用；医疗卫生、防疫保健服务水平全面提高。辖区内没有发生登革热病例，街道非洲猪瘟防控工作取得显著成效。街道城乡医保、社保任务按时完成，社会保障覆盖面不断扩大。兵役登记和征兵工作按时按质完成任务。文化、体育等各项事业全面进步，广场舞、足球赛等群众性文体活动空前活跃。清除违法用地工作取得阶段性成效。今年以来，与市有关部门联合执法5次，拆除违法用地5宗。

    （五）加强社会治安综合治理，切实维护辖区社会和谐稳定。一是抓好矛盾化解工作。坚持以抓苗头为重点，以下访为常态，切实加强信访、矛盾排查和调解等工作。2019年，我街道共收到各种信访件共94宗。其中市民热线投诉41宗，宗宗回复；通过湛江信访平台网访的25宗,办结24宗；综治中心受理28宗，办结27宗。二是抓好维稳工作。层层落实责任，认真抓好全国“两会”、新中国成立70周年庆祝活动期间的信访维稳工作,对群众上访实行了有效的稳控。三是深入开展扫黑除恶专项斗争,狠狠打击各种犯罪。全街道共立刑事案件35宗，破26宗（其中涉黑恶案件3宗），破案率达77.1%。刑事拘留31人（其中涉黑恶7人），逮捕27人（其中涉黑恶11人），起诉32人（其中涉黑恶14人）。受理治安案件50件，查处37件，查处率达74%。有效地震慑了黑恶势力和违法犯罪分子，群众的安全感逐步提高。四是抓好“三项测评”宣传工作。层层压实责任，充分依靠基层干部深入发动群众参与“三项测评”，使我街道群众安全感、满意度和知晓率能走在市的前列。此外，还进一步建立健全了街道戒毒康复中心，戒毒工作正常开展。积极组织各级干部参与宪法和监察法等网上学习考试，深入开展普法和平安创建工作，收到了良好的效果。充分发挥街道公共突发事件应急站的平台作用，应急预警、处置工作有效开展，信息报送及时、准确，今年以来共处置突发事件3宗，有效地维护了辖区稳定。2019年度，我街道在新中国成立70周年活动期间获得湛江市信访维稳工作先进单位称号。

    （六）加强基层党建工作，增强基层组织活力。高质量推进主题教育工作。今年9月以来，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，成立主题教育领导小组及办公室，印发主题教育工作计划，扎实开展主题教育各项工作。认真开展社区“两委”干部届中考察，加强了对社区干部的监督。积极抓好居民小组成立党支部工作，全街道已有东埇、山基华两社区完成了试点，占居民小组总数37.9%。扎实推进“两新”党组织建设，今年以来，在飞鹏运输有限公司建立了党支部。严把发展党员质量关，按照成熟一个发展一个的原则，全年共发展党员24名。进一步健全了领导班子学习中心组织制度和党员干部培训制度，深入开展学党章、学十九大精神、学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展意式形态安全教育，使广大党员、干部明确了责任担当，增强了“四个意识”、“四个自信”。认真开展纪律教育活动，加强机关作风整治，增强了党员、干部遵纪守法和廉洁自律的自觉性。深入开展直接联系群众实践活动，今年以来干部平均月出勤率达99%，各团队为群众办实事好事多件。全力支持纪检监察部门严肃查处党员干部违法违纪行为，今年以来全街道共排查到党员违纪线索17条，已办结4条线索，另立案2条（待办结）。

此外，车辆ETC安装、保密、政府信息公开、工青妇等工作进一步加强，街道各项工作有序开展。

今年以来，我街道的各项工作虽然取得了一定的成绩，但经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：农业水利等基础设施薄弱；农业投入高产出低，群众发展农业生产积极性不高；农业规模化、现代化进展滞后。企业创新能力不强，名牌产品少；企业用地困难，招商引资受制约；一些企业安全生产意识不强，存在安全生产隐患；一些企业投入不足，环境污染还较严重。群众的计生、殡改意识有待提高。文化基础设施薄弱，群众文化活动氛围不浓。中小学教育投入少，教学设施及内部管理不够完善；小学分散、生源少，规模布局有待进一步调整。农村乱占乱建现象较严重，农村卫生清洁工作有待加强，一些村庄污水横流现象未能全面整治。因土地纠纷、村务纠纷和越战复员退伍军人补助问题引发的群众上访还较多，社会治安形势还较严峻。一些基层组织缺乏活力，干部服务意识不够强、服务水平不高；干部工作纪律有待加强，工作作风有待改善，服务效率有待提升。

2020年工作设想

2020年我街道经济社会发展的主要目标是：工农业总产值增长23%。其中农业总产值增长3%，工业总产值增长24%。固定资产投资增长16%。一般预算收入增长15%。农民人均纯收入增长5%。我街道经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局及习近平总书记视察广东提出的“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”的要求，不忘初心，牢记使命，团结带领广大干部群众，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，抢抓机遇，迎接挑战，深入实施“科技兴农、工业强街、商旅旺街”的经济发展战略和“文化造街、生态建街、和谐安街”的社会发展战略，促进经济社会高质量健康发展、人民生活水平不断提质。

为实现上述目标，必须着力抓好如下几方面工作：

（一）深化改革开放，强化服务提质。进一步完善街居两级公共服务平台建设，打造责任心强、作风过硬、业务精良的高素质服务团队，深化“放管服”，推进“一站式服务”，努力提高办事效率，营造良好的便民为民和营商服务环境，切实为群众解决办事难的问题。

（二）创新发展思路，促进经济提质。一是创新模式，发展现代农业。继续完善农村土地确权登记发证工作，全面推进农村集体资产确权和产权改革，积极引导农村整合土地资源，推进土地流转，推广“互联网+农户”的发展模式，推进农村电商与物流融合发展，推动我街道乡村全面振兴。充分利用大山江靠岭、近海、临江的优势，发展集种养、休闲于一体的农家乐园、生态示范园、粮食作物观光园的区域特色农业，打造农牧场、水果采摘园等旅游式的绿色农业基地。切实抓好农业水利设施建设，加强土壤改造，进一步改善农业生产条件。二是创新体式，促进二、三产业高质量发展。积极引导企业搞好体制创新和技术创新，致力打造现代集团企业和品牌企业。继续加强企业安全生产和环保管理，以铁的手腕坚决整治有安全隐患的二合一、三合一企业和污染企业，严把企业准入关，淘汰劣质企业，发展绿色安全优质企业，推动民营企业转型升级，实现民营经济良性发展。加快辖区消防设施的建设，实现各工贸小区和各骨干道路工业带消防栓全覆盖。抓好南海明珠旅游项目道路、桥梁建设，开拓大山江沿海高质量旅游观光带。创新招商引资模式，实现多元化多渠道招商，进一步加大招商引资的力度。

（三）加强基层治理，促进民生提质。一是抓好各村规划，整治农村建设乱象。积极引导和帮助农村搞好建设规划，推进新村建设与旧村改造综合治理。继续加强和督促农村搞好人居环境整治工作，做到扎实推进，致力打造美丽乡村。二是抓好污染整治，守住一方蓝天碧海、绿水青山。秉持绿水青山就是金山银山的理念，强化污染企业整治，使天“蓝”起来；完善农村卫生保洁和垃圾清运机制，推进改水改厕工程，加大“双创”工作力度，切实治理辖区“六乱”；进一步落实街居两级河长制，加强江河巡查和综合整治，使水“清”起来；进一步落实“湾长制”，确保良美海湾水净沙洁。抓好滨江污水处理厂项目主体建设和管网的铺设，争取早日建成投用，为大山江乃至吴川市部分片区解决工业和生活排污问题作贡献；全力支持环保热力发电厂项目建设，早日解决垃圾填埋场对周围村庄的污染问题。三是抓好道路建设，为群众解决行路难题。重点是抓好鸡仔塘和龙奎岭入村道路建设，为大山江的村道建设解决“最后一公里”问题。四是加强居务治理，落实居民自治。帮助和引导各居民小组建立健全村规民约，完善村民议事制度，加强农村“三资”管理，推进阳光居务，确保居民参与居务决策和监督的权利落到实处。

（四）注重平衡协调，促进社会提质。全面落实“六个精准”要求，在抓好项目扶贫、危房改造的基础上，重点抓好产业扶贫，尽快落实光伏产业扶贫项目，做到精准施策，坚决打赢打好脱贫攻坚战，促进群众实现共同富裕。全面落实医保社保政策，努力提高群众的参保率。加强农村低保动态管理，确保群众应保尽保。深入开展劳动技能培训、就业帮扶，着力为群众解决就业难问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，为深化改革开放和推动高质量发展营造平安和谐的社会环境。加大宣传力度，进一步提高群众参与“三项测评”的积极性，实现人人参与平安创建工作。加强社区文化设施建设，深入开展文化下乡活动，进一步活跃农村文化氛围。继续巩固教育创强成果，进一步优化中小学部局，解决改薄工作，推进现代化教育，加强乡村振兴、殡改工作动态考核，全面落实乡村振兴、殡改政策，实现人与自然的和谐。

（五）落实主体责任，促进党建提质。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，进一步提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，全面加强党的领导和党的建设。一是加强政治思想建设。要充分利用各级党校阵地和讲习所，认真组织党员、干部开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习党章、党纪条规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要深刻领会习近平总书记视察广东的重要讲话精神的内涵和实质，深入开展意识形态安全教育，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到一切行动听从党中央的指挥。要加强保密宣传教育工作，增强广大党员干部的保密意识。二是加强组织建设。继续抓好居民小组建党工作，努力实现全街道居民小组党支部全覆盖。大力推进非公企业建党工作，重点完善飞鹏运输有限公司的班子配置和帮助理顺党员的组织关系。三是严格开展基层党建“月观摩、互促进”活动。进一步夯实牢固基层党建基础，持续提高基层党组织组织能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实加强街道系统基层党组织建设。四是加强制度建设。要进一步健全各级领导班子学习中心组制度和基层党组织“三会一课”制度，实现组织生活常态化。要继续深入落实直接联系群众制度和干部层级网格化管理制度，着实解决联系服务群众“最后一公里”问题。五是加强党员干部队伍建设。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实抓好发展党员工作。要抓好街道、社区和居民小组三级党组织领导班子后备干部选拔和培养，建设一支德才兼备的高素质后备干部队伍。六是加强党风廉政建设。积极组织认真学习党章党规，深入开展纪律教育活动，使广大党员、干部自觉遵纪守法，时刻铭记中央八项规定，坚决抵制“四风”侵蚀，筑牢拒腐防变防线。加强各级干部上班下乡纪律监管，着力改善为民服务环境。深入开展基层干部违法违纪线索排查，强化问责，坚决支持执法执纪部门查处党员干部违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。

中共大山江街道工作委员会

大山江街道办事处

2019年11月23日