大山江街道办事处2019年法治政府建设

工作情况报告

吴川市人民政府：

2019年，大山江街道法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《法治广东建设第二个五年规划(2016-2020年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔2016〕7号)的要求，街道党工委、办事处高度重视，认真贯彻落实法治工作精神，深入开展法制宣传教育，坚持依法执政，围绕中心，突出重点，切实有序推进各项建设法治政府工作，取得了一定成效。现将2019年度我街道建设法治政府工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，夯实法治政府建设基础

街道党工委、办事处高度重视建设法治政府工作，进一步改革完善建设法治政府管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。

1、组织领导。街道成立法治建设领导小组，由街道主要领导担任组长。街道召开建设法治街道工作专题会，把法治建设纳入街域经济、社会发展总体规划。并多次在党工委会议、全体机关干部、社区、经合社干部的大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，将法治创建考核内容纳入社区综合考核测评体系。

2、落实制度。党工委、办事处健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，开展廉政风险动态排查。

3、齐抓共建。街道范围内的6个社区都设有专人的负责法治建设工作，明确其职责，及时调整队伍和开展业务培训。各社区结合实际情况，制定工作计划，由社区“一把手”亲自抓总，健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。

二、明确主体责任，规范行政执法行为
　　面对“责任大，责权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我街道进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。2019年，我街道计生部门严格依法行政，按照省计划生育条例，开展免费孕前优生健康检查，全面落实计生层级动态管理责任制，依规办理生育登记540宗;安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查238次，确保了各行业生产安全;街道殡改工作队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各社区签订责任书，全年火化遗体88具，火化率100%;规划建设部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展违章建筑清理清查工作，开展违章建筑检查131次，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用地行为，提高国土资源使用效率，促进国土资源科学、有序利用。

三、科学民主决策，依法执政能力不断提升

街道高度重视依法执政能力建设，认真执行民主集中制，促进法治建设工作的率先发展、科学发展、和谐发展。

1、提高科学民主决策水平。进一步完善对街道全局性问题、领导班子分工调整、干部人事管理、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项的决策程序，保障行政决策的民主化、科学化和规范化。

2、积极推行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。保证了政务公开的制度化、规范化，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。2019年，我街道主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息1条、其他信息34条。

3、加强权力的监督管理。街道进一步扩大党政机关和公用事业单位事务接受监督管理的范围，发挥人大工委作用,定期听取街道各条线上工作汇报，并进行视察、督察和评议，依法开展工作监督，街道和各社区设立人民群众举报箱，自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

四、落实权利，创新社会法治建设管理

街道从加强社区、企业依法管理入手，深入推进基层民主法治建设，进一步落实了群众的知情权、参与权、决策权、表达权和监督权，保证群众依法行使民主权利。

1、深化基层民主法治建设。把社区居务公开和民主管理工作作为社区建设的有力抓手，使居务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。认真开展了多层次多领域的依法治理活动，基层依法治理工作得到深化，进一步推进基层民主法治建设。

2、提高基层民主自治能力。为进一步强化社区规范化水平，推进现代服务性管理型社区建设，坚持抓好公开制度落实。街道6个社区结合辖区实际要求制定和完善社区公约和自治章程及社区议事规则，形成民主管理，民主决策长效机制，保障社区居民合法权益；严格执行民主监督制度，认真贯彻居务、财务公开条例，充分保障居民的监督权与知情权。

3、强化企业民主法治管理。街道加强与全街道范围内企事业单位的沟通联系，做到政企互通。劳动保障所定期与辖区企业单位进行沟通联系，检查用工规范情况，依法维护企业职工权益。

五、多元化解，用法治理念调解社会矛盾 

街道以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾。
    1、畅通信访渠道。坚持开展“领导公开接待日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。2019年，结合综治专项整治、党政领导干部“驻点直联”等工作，采取现场接访，定时走访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年办复上级信访件26件，群众越级上访0宗，实现了我街道没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
    2、充实队伍，推进访调对接。继续聘用“一社区一法律顾问” （社区律师），用专业法律人才充实我街道兼职调解员队伍。同时街道各个社区和规模以上企业都有自己专门的法律顾问，社区和企业都很重视法律顾问所具备的专业知识，社区、企业吸纳法律顾问为社区、企业的兼职调解员。在调解工作中遇到拆迁拆违纠纷、物业纠纷、建筑工地人身损害赔偿纠纷等复杂、疑难的案件，都会邀请法律顾问参与调解，充分听取法律顾问的专业意见，使案件调处达到事半功倍的目的，也能使当事人心服口服。

3、完善矛盾纠纷排查调处制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”、“春节”、“两会”等重大节假日前开展定期排查，在各级两会等重要会议敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。由于制度的不断完善，使我街道的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证“小事不出社区，大事不出街道”，维护社会稳定。

4、规范基层平台，强化服务管理。街道综治网格23个，每月对网格长及网格员进行督查，平台建设落实到位，全科网格手机配备到位，手机登录率、在线时长、巡查里程数各项考核数据不断提升。

六、强化宣传教育，提升公民法律素质

街道法制宣传教育工作以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，开拓创新，使法制宣传教育更加贴近实际、贴近生活、

贴近群众。

1、加强领导，健全机制。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍，按照全区的统一安排，对普法标准要求进行了细化，认真开展自查，针对检查中发现的问题，第一时间整改到位。在健全制度的同时，我们狠抓制度的落实，街道综治办、司法所工作人员及时下社区与居民群众沟通，做群众工作。我街道充分利用社区资源优势，采取形式多样、方法灵活的服务和宣传活动，提高居民的法律素质。

2、组织人员，学法懂法。深入开展法制宣传教育对于保障“十三五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。为切实做好法制宣传教育工作，我街在辖区各个社区的宣传栏都张贴有法制宣传海报，以图文并茂的方式让辖区居民随时都能接受法律知识教育，主要宣传内容有《中华人民共和国宪法》、《民法》、《物权法》、《未成年人保护法》等常用法律。各社区还经常利用横幅、活动版报、宣传单等形式进行宣传，根据形势和需要更换内容，建立社区法制宣传阵地。切实加强企业经营管理人员、外来务工人员、妇女儿童、青少年学法用法工作。如在外来务工人员聚集的社区举办法制宣传教育座谈会，提高了外来人员法律意识和依法维权能力。街道定期组织全体工作人员，各社区、经合社负责人，参加普法知识培训讲座。此外还通过干部学习新干线等方式加大党员干部和公务员学法力度，时刻保持清醒的头脑。

3、精心组织，全面宣传。结合重点广场活动，集中组织综治司法、派出所、行政执法中队、市场监督管理所、环卫所、人力资源和社会保障所、社区和社区律师等参加。结合人居环境整治重点工作在各社区“学习贯彻党的十九大精神，弘扬宪法精神，打造法治大山江”为主题的法制宣传活动；开展反邪教、禁毒等相关法律知识宣传，通过生动的演出表演传递给居民；组织开展法制宣传月活动，通过互动形式了解反家暴法、禁毒、反邪，并动动手指关注微信公众号，随时随地了解法律知识。街道开展的活动都达到较好的宣传效果，进一步营造了法制教育宣传的氛围。 

建设法治政府涉及到街道工作的方方面面，虽然我街道的建设法治政府工作明显得到加强，但还是存在少数社区和单位对此项工作认识不足，重视不够，宣传工作还存在死角等现象。今后，我街道要进一步按照市委建设法治工作的统一部署，继续认真做好法治创建的各项工作，确保法治创建工作真正落到实处，推动我街道整体工作再上新台阶。

特此报告

大山江街道办事处

                                   2020年01月06日