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整体绩效自评报告

时间:2023-04-28 16:45:02 来源:本网
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根据《吴川市财政局关于开展2023年财政资金绩效自评工作的通知》(吴财绩{2023}2号)文件精神要求,我单位及时布置自评,成立自评工作小组,明确分工,落实责任,认真开展自评自查工作,经查阅、核实有关账务及项目等执行情况,填写自评表格并综合分析,形成本评价报告。现将2022年度吴川市长岐镇人民政府整体绩效自我评价报告如下:

一、单位基本情况

(一)单位机构设置、部门职能情况。吴川市长岐镇人民政府是行政单位,机构编制部门核定人数98人、年末在职人数132人、离退休人数55人、外聘临时工人数7人。

长岐镇人民政府工作职能如下:

长岐镇政府设11个党政机构,主要职责是:(一)宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规,执行上级的决议、决定。(二)落实基层党建工作责任制,统筹推进基层党建工作,实现党的组织和工作全覆盖,提高党建工作的有效性。(三)统筹制定辖区发展重大决策和建设规划,实施乡村振兴战略,指导农村经济发展,推进农业结构调整。(四)统筹负责辖区公共服务工作,负责做好下放的审批服务事项承接工作,推进本镇数字政府及便民服务平台标准化建设。〔五)统筹负责辖区综合治理工作,组织领导和综合协调辖区圩镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、文明创建等区域性、综合性社会管理工作,并组织开展群众监督和社会监督。(六)统筹负责辖区综合行政执法工作,统一指挥调度市派驻(派出)执法机构开展执法活动。执行上级下放的行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。(七)完善党领导下的基层社会治理体系,提高基层自治水平。(八)动员辖区内各类单位、社会组织和村〔居)民等社会力量参与社会治理,引1导辖区内单位履行社会责任,整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。(九)编制本镇财政预决算计划并组织执行,统筹本镇财政工作,负责本镇财政收支的组织、协调管理工作,确保本镇财政平稳有序。(十)按照千部管理权限,负责干部的培育,选拔、管理和使用工作。费彻落实党的人才政策,履行人才工作相关职责。(十一)负责辖区国防动员相关工作。(十二)完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)年度总体工作和重点工作任务

2022年是长岐镇人民政府践行“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的关键一年,也是长岐推动高质量发展、构建新发展格局,建设富裕文明幸福新长岐的重要一年。汕湛高速已经建设完成,广湛高铁(长岐段)正在加速建设,湛江吴川机场已经正式启用,长岐镇迎来难得的历史发展机遇期!长岐镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,认真落实省委“1+1+9”和湛江市委“三化三大”工作部署,紧紧围绕“打造湛江对接融入'双区’建设的门户城市、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”总目标总任务,围绕长岐“一站一园两城三园区”的基础优势,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力实现经济社会高质量发展,绘就“十四五”新篇章。

围绕以上总体要求,重点做好以下六方面工作:

{一}聚力乡村振兴,在“三农”工作上做好大文章

坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固提升脱贫成效,严格落实“四个不摘”要求,加强扶贫项目资产管理和监管,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制;抓好全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,落实新一轮帮扶乡村工作,按照“一村一品”模式发展扶贫产业,聚力稳定脱贫人口就业;大力发展乡村旅游,挖掘镇内各村庄人文历史,打造融合新农村建设、人文历史的精品乡村旅游点;完善良村“红色基因传承教育基地”设施,激发周边村庄旅游建设潜能,引导群众参与乡村旅游发展,推动乡村旅游与乡村振兴相互促进。

聚焦产业促进乡村发展。落实耕地保护制度,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成高辣、肖山片区现有耕地提质改造,稳定粮食播种面积、提高单产水平;推动镇内摞荒耕地复耕复种,加快镇域水利工程建设进度,夯实农业发展基础支撑;大力建设农业产业强镇,重点打造橘乡“一村一品”项目,支持永生农业、康成农牧、上岭养殖等农业产业化企业做大做强,推动新联亿圣蚕桑种养合作社等家庭、农民合作社提质发展,打响苏村番薯“国家地理标志”产品品牌,带动农业升级。

扎实稳妥推进美丽乡村建设。加大宣传力度,镇村两级干部进村入户,积极发动群众搞好房前屋后环境卫生,做到不乱堆乱放不乱排污水;通过广泛发动,增进共识,形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围;进一步压实镇村两级干部的整治工作责任,发挥党员干部带头模范作用,加强巡查督导,发现问题,限时整改。

抓好粮食生产和重要农产品供给。严格落实粮食安全责任制,确保粮食播种面积、产量稳定,不断提高粮食综合生产能力,切实稳定和提高粮食自给率,大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。通过提升用水效率,稳定粮食播种面积。

{二}聚力项目投资,经济发展再创新佳绩

积极推进项目谋划和建设落地。深入实施项目带动战略,建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,促进投资持续增长,为加快经济发展提供强劲动力。重点谋划“十四五”期间物流、建材、工业、农林牧业、旅游业等五大行业共5个项目,计划总投资37.678亿元,项目计划占地总面积21359.67亩。其中广东粤特劳保科技有限公司项目计划投资0.5亿元;广东上岭生态农业科技发展有限公司生态产业园项目计划投资5.928亿元;新联田园度假区项目计划投资11亿元。积极争取上级债券,着力建设吴川市高铁新城基础设施建设项目、吴川市上岭农业产业园基础设施项目、吴川市高铁新城农产品冷链物流基础设施建设项目、吴川市长岐镇老旧城区改造项目,以项目落地报民生、保就业,推动长岐可持续、跨越式发展。

加强基础设施建设。构建交通重要枢纽,全力支持350时速广湛高铁站并站扩建及配套设施建设。积极对接做好吴川市长岐镇河堤安全防护设施加固工程等项目建设工程;不断完善多维交通网络,通过交通枢纽辐射带动发展;严格落实“路长制”,推动农村公路建设;推进镇村管道燃气项目,建设长岐液化天然气储配站。

进一步优化营商环境。重点整治实体经济项目引进难、落地见效难问题,建立以招商引资为核心的制度,改善招商引资模式,提升招商服务水平,让企业真正想进来、能进来,留得住、办得好,推动企业提质增效。

{三}聚力生态文明,在建设美丽长岐上谋求新突破

创建美丽宜居环境。推动镇区提质建设,坚持规划引领,完成国土空间总体规划编制;加快推进鉴江堤围长岐圩至沙美桥头段道路提质建设工程,缓解圩镇交通压力;深入开展“创文”“巩卫”工作,完善卫生保洁长效机制,深入整治“六乱”,推动镇圩卫生水平稳步提高。

用规划绘制美丽乡村蓝图。深入推进“千村示范、万村整治”工程,按照乡村建设规划要求,因地制宜、分类指导,规划好集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、森林生态类等不同类型村庄,全面完成村庄规划和村土地利用规划编制。根据地理位置、经济水平和农民期盼,由易到难,合理安排本地区村庄整治任务和建设时序。实行分阶段分步骤创建提升,逐级打造村容村貌整洁、基础设施短板补齐、长效管护初步建立的干净整洁村,村庄绿化美化、基础设施完善、基层治理较健全的美丽宜居村,村庄环境优美、公共服务健全、文化特点鲜明、产业特色发展、基层组织坚强有力的特色精品村。连线成片建设具有岭南特色的乡村风貌示范带,打造一批宜居宜业宜游典型示范。

激发建设美丽乡村的内生动力。组织开展农村美丽庭院、环境卫生光荣榜等评选活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。采取以奖代补、先建后补等方式,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,参与村内环境整治和村庄公益建设,保障村民知情权、决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

{四}聚力污染治理,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战

加大污染治理力度。推进大气污染整治,巩固废塑料加工企业整治成果;推进水环境污染防治,严格落实河长制,扎实推进镇内河流域环境综合整治,推动猪肚袋排渠肖山段整治;推进土壤污染防治,加强农业污染整治;集中整治鉴江和小东江流域的企业,严禁企业将污水排入河流,督查辖区企业进一步做好废气废水排放处理工作;加强辖区各养殖场的环保管理,督促做好养殖污水处理工作;推进生态环境修复,开展新一轮国土绿化行动。

统筹多方力量共同参与污染治理。贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》相关要求,构建“党委、政府主导、部门齐抓共管、社会共同参与”的工作新格局,发动群众的监督作用,对于民众举报的环境污染问题积极核实,切实维护群众权益,推动我镇经济发展和社会稳定。

{五}聚力民生保障,在为民服务上再谋新福祉

健全社会保障体系。落实就业优先政策,扎实做好重点群体就业工作,强化残疾人等困难人员就业援助。完善覆盖全民的社会保障体系和服务网络,推进社保扩面提质。完善社区康园中心,加强残疾人康复、教育、就业等服务能力。提升村(社区)卫生站服务质量,增强基础公共卫生服务能力。深化双拥工作,推进退役军人服务保障体系“五有”全覆盖,争创示范型退役军人服务站。结合党史学习教育,落实好“我为群众办实事”实践活动,把实事办到群众心坎上。

大力发展社会事业。深入推进教育综合改革。建成1所以上标准化寄宿制小学,推动郑山幼儿园、长岐第一幼儿园的建设;完善村级综合性文化服务中心,办好粤剧文化艺术等文化活动;推进公共体育服务均等化,广泛开展全民健身活动。深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。健全志愿服务体系,弘扬志愿服务精神。积极推动国防动员、民族宗教、工会、妇女儿童、团委等各项事业持续发展。

{六}聚力社会治理,在自身建设上迈向新水平

着力建设平安长岐。强化底线思维、风险意识,慎终如始抓好常态化疫情防控;扎实做好信访维稳工作,开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,管好精神病患者,严防“邪教”组织,全力做好维稳安保工作;深化平安创建活动,常态化开展扫黑除恶斗争工作,严厉打击毒品、电信网络诈骗等违法犯罪行为;加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等防御;落实安全生产责任制,强化食品药品、特种设备、工业产品质量安全监督,推进安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重(特)大事故发生。

着力打造效能长岐。持续推进政府职能转变,切实落实市下发的权责事;加快“数字政府”建设,拓展推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”成果应用;落实首问负责、兜底负责,加强服务窗口建设,加大12345市民服务热线办理力度;强化督查督办力度,鼓励干部干事创业,打造真抓实干、勤政务实的干部队伍;积极开展招商引资工作,不断完善企业服务职能,为企业提供更优质的服务;积极改善营商环境,为吸引外来投资创造有利条件。

着力建设廉洁长岐。牢固树立“过紧日子”思想,进一步厉行节约、反对浪费,严控“三公”经费和一般性支出。严格落实全面从严治党主体责任,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义。坚持把政治建设摆在首位,认真开展党史学习教育,巩固深化教育成果,纵深推进依法行政,严格执行“三重一大”事项决策制度,营造风清气正的政治生态。

(三)部门整体支出绩效目标

长岐镇总体绩效目标是:

1.财政拨款支出主要用于保障我镇部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本镇事业发展相关工作。

2.基本支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

3.项目支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

4.按支出功能分类主要用于以下方面:一般公共服务,国防,公共安全,社会保障和就业,医疗卫生与计划生育支出,节能环保,城乡社区,农林水事务,住房保障等支出。

长岐镇认真执行中央八项规定,严格控制三公经费支出。2022年长岐镇人民政府无机关人员因公出国计划,费用为零;没有购置公务用车。

我镇2022年重点工作任务是:

坚持人民至上、生命至上,从严从细落实疫情防控举措。一是压实三人工作小组排查责任。运用“内防”、“外控”相结合的方式,及时完成公安推送的来湛返湛人员落地排查检测工作,对重点地区返乡人员实行“四个一”管控。二是积极提高疫苗接种率。通过多种方式宣传,提高群众对接种疫苗的认识,发动群众积极参与新冠疫苗接种。同时通过增设疫苗接种点和争取流动疫苗接种车下乡为群众接种疫苗等便民措施,大大提高了我镇群众疫苗接种率。三是高质高效打好疫情防控攻坚战。“1104”本土疫情发生期间,积极配合上级部署,组织全体干部下沉一线,成立23个核酸检测点临时党支部,300多名党员干部奔赴各检测点,共开展了6次全镇范围的核酸检测以及3次针对中高风险地区的核酸检测,核酸检测23万余人次,转运集中隔离点342人,安装门磁232个。与化州市长岐镇开展疫情联防联控工作,疫情防控信息相互交换,防疫措施共同研究推进,发现问题第一时间互相沟通解决,有效遏制了疫情蔓延。

在推动经济发展方面,积极落实援企稳企政策,帮助各类项目和企业加快复工复产,推动经济运行平稳回升,朝高质量发展迈出坚实的步伐。

推进脱贫成果化,为乡村振兴提供新动能。在兜底保障方面:2022年,镇脱贫户应纳入低保524户1808人,应纳入五保210户219人,已全部落实兜底保障政策;在就业帮扶方面:积极鼓励有劳力脱贫户和防贫监测对象就业,设置公益性岗位,解决脱贫户和监测对象的就业问题,全镇落实保洁员公益性岗位51人,平均工资1500元/月;在巩固脱贫成果认可方面:对全镇脱贫户和监测对象814户2304人发放满意度调查问卷进行调查,结果显示,我镇脱贫户对产业帮扶、就业帮扶等各方面帮扶成效满意度达到100%。

推动人居环境更优化,为乡村振兴擦亮底色。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村生活垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推动农村人居环境整治工作迈上新台阶。一是“三清三拆三整治”基本完成。自人居环境整治工作开展以来,全镇共清理村巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放4381处,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾2646处,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物、障碍物等1273处;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房2036处,拆除乱搭乱建、违章建筑47处,拆除非法违规商业广告和招牌473处,整治污水乱排乱倒296处。二是农村生活垃圾得到有效处理。建立健全村收集、镇转运、市处理的生活垃圾收运处理体系,落实村庄卫生保洁专项资金的使用,全镇各村共聘请了村庄保洁员153人,每天至少打扫一次村巷道。根据实际需求,每个自然村建立1个以上垃圾收集点。三是“厕所革命”有序推进。利用上级下拨的“厕所革命”专项奖补资金共改造建设了公厕36座,户厕72座。四是现实村村通自来水。推动实现全镇范围内自来水管网到各自然村村边,逐步推进部分管网到村而未接入户的进度,确保饮水未达到安全标准的贫困户全部安装上自来水。五是藏粮于地有效落实。大力推进撂荒耕地复耕工作,复耕面积1600余亩,还有约380亩撂荒耕地已经流转,正在等待复耕。其中广东东来喜农业有限公司种植研发基地撂荒耕地复耕项目投入资金约520万元,复耕面积474.74亩,打造成为吴川市(长岐)乡村振兴农业现代化先导示范片区。

推进传统农业现代化,为乡村振兴积聚前进动力。按照“党建引领+政府搭台+科企带动+群众获利”的思路,由镇政府牵头,帮助企业申请政策扶持、资金补贴等,指导企业在我镇落户投产。成功引进广东东来喜农业科技有限公司、广东上岭生态农业科技发展有限公司、湛江市厚丰农业生产资料有限公司、吴川市大来农业科技开发有限公司、广东焕发农业科技有限公司、吴川市金石农业公司等六大农业科技企业。全镇农业正从传统的、分散的小农生产逐渐转换为现代的、规模化的大生产。

推进基建设施规模化,为乡村振兴保驾护航。实施镇村道路硬化、亮化工程,鉴江堤围长岐圩至沙美桥头段道路顺利投入使用,极大缓解居民出行交通压力;在下仓至沙美道路路段、新建省道S285至沙尾路口联接线(长东路)、堤围长岐圩至沙美堤道路路段(江堤路)安装路灯,方便群众出行;长岐边界党建广场顺利建成,现已成为附近居民休闲娱乐的好去处。

推进商贸经济高质化,为乡村振兴提质增效。以中英街整治提升为抓手,以唤醒长岐商业基因、打造活力长岐为目的,组织镇综合行政执法队、规划办、应急分队出动14次,对吴化路、中英街、长东路路域及周边环境进行整治,拆除违法搭建遮阳棚10个,有效维护了长岐圩交通秩序,促进商贸经济发展;推动资源要素向农村市场倾斜,完善农产品现代流通体系,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,满足城乡居民消费升级需求的同时开拓农村市场,有效夯实乡村产业基础,持续激发农村发展活力和内生动力。

凝心聚力,坚决推进重点项目征地拆迁。新建广州至湛江高速铁路(长岐段)里程8.375公里,我镇共需征地493.2092亩,搬迁121户,拆迁房屋130栋,安置人口752人,仅剩5户拆迁户未签订《同意拆迁承诺书》,7间房屋未拆除。

突出问题导向,破解村民小组换届难题。针对5个村民小组换届重点难点村,按照“先整顿后换届”的原则,成立专班,妥善处理。顺利完成石秀山村、高辣村、传趾村村民小组换届任务,更是打破了传趾村十三年来没有村长的困境,推动传趾村各项工作进入新局面。

始终坚持生态优先,绿色发展。持续开展农村生活污水治理攻坚行动和黑臭水体排查整治工作,加大力度推进吴川市2022年省民生实事农村生活污水治理项目、鉴江白庙水厂水源保护区左岸长岐段堤岸隔离防护网建设工程等系列环保工程项目,切实保护我镇小东江、鉴江等水质环境。完成山茶村农村生活污水治理工程、下流滩村农村生活污水治理工程及高辣村委会黄址村污水管网工程建设,污水收集管网逐步完善,村庄生活污水逐步得到有效处理。

加大监管力度,严厉打击破坏生态的违法行为。联合市科工贸局、市环保局、市公安局等相关部门对本镇范围内3间非法回收拆解窝点进行关闭并清空。加强对全镇范围内2021年已关闭的18间废旧塑料加工企业及“散乱污”工业企业的监督核查,严防死灰复燃,污染防治攻坚战取得实效。

落实特防期维稳安保,管控涉稳重点人员。坚持落实全国全省全市“一盘棋”应急响应机制,做好北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、博鳌亚洲论坛、省第十三次党代会、党的二十大等维稳安保工作。对扬言要到省进京非访和重复上访的涉稳人员进行全面深入排查,共排查出31名重点人员,建立了工作台账,制定防范措施,落实稳控责任,有效制止了非法上访上诉事件的发生。特防期间,全镇实现到省进京上访、重大安全事故“零发生”。

主动化解矛盾,推动综治工作落细落实。严格按照各级指示和综治维稳目标要求,坚持“打防结合、预防为主”的指导方针,以维护社会稳定为根本,深入推进平安建设。一是持续开展“春风利剑”“反养老诈骗”等专项行动。行动期间,派出所共查处行政案件10宗,查处交通违章100余宗,真正将专项行动落到实处、积极保障重点人群。二是坚决实施“委员+中心”处置信访问题制度。共受理各种信访事项36件,回复36件,办结32件,其中初次信访事项16件,办结16件。镇领导班子成员深入基层走访群众36人次,约访群众36批57人次。有效化解重复访案件18件。三是加强重点人群管理,防治社会风险。高度重视对重点人群的服务管理,利用网格精准化推进排查和管控工作,对重点人群做到了建档立册,监测跟踪。全年无精神障碍患者肇事肇祸事件发生。四是强化普法宣传教育促进依法治理。在全镇范围内开展法制宣传教育,把学校、家庭、社会教育紧密结合起来,个性抓好青少年法制教育。2022年,共发放各类宣传资料20000份,全镇受宣教的人数超过5000人。

深入开展义务教育学校布局调整和撤并工作,不断改善教学环境。全镇共建有镇级文化站1个,农村篮球场67个,村级文化楼(室)有30间,文娱活动中心20个,农家书屋8间,藏书总数12万多册,村级文化服务中心实现行政村全覆盖,健身休闲设施全面优化,全民健身活动全面铺开。高质量实现老年人免费健康体检全覆盖,全镇建成的14间村卫生站和镇中心卫生院新公共卫生大楼,医疗条件明显改善,为抗击疫情提供坚强保证。

深入贯彻落实国务院安全生产“十五条措施”和省市的“65条措施”、“69条措施”。加大重点行业领域安全监管力度,深入开展“打非治违”专项行动,查处非法烟花爆竹零售点2个。开展多项交通整治行动,在事故多发路段S285雍村十字路口增设简易红绿灯,多曹、顿流两村村民出行难题得到解决,安全系数有效提高。加强消防救援队伍建设,投入50多万元建成长岐镇二级消防站,成立专兼职消防队,全面提升镇社会面火灾防控和应急救援能力。全镇干群万众一心、众志成城,成功抵御袂花江流域“0707”超二十年一遇洪水自然灾害。全年安全生产形势持续稳定向好,无发生安全生产事故。

基本医保实现全覆盖,人民生活品质不断提高。2022年全镇城乡居民基本医保基本实现参保全覆盖;新增应急救助人数2人,新增慰问四有优秀士兵3人次,春节慰问重点优抚对象266人,烈士家属及三等功退役军人22人,“八一”建军节个人慰问55人,集体(部队)慰问15人。大力推进低保申报、审批阳光操作,低保户971户,低保人数2599人,特困供养人员243名均实现应保尽保、应退尽退,做到精准救助。  

行政执法坚决有力,乱搭乱建现象得到有效遏制。镇综合行政执法办公室完成违法治理共46886平方米,核查上报图斑、卫片75个,上报复耕面积5408平方米,并对所有违法主体的违法行为进行制止,完成整改70.8亩,其中耕地37.42亩。

组织实施慰问、教育、消费、金融等帮扶工作。联合白云区帮扶队对全镇810户原建档立卡脱贫户进行全面摸查,筹集29.9万元慰问金和慰问品在节日慰问全镇457户(次)监测户和困难户。利用白云区组团单位资助了101名初高中(含职中)学生,资助金额达48.16万元。安排乡村振兴专项资金共14.44万元对118名符合条件的学前教育、高中(含职高)、大专、本科在校及监测户在校学生统一发放教育帮扶补助金,解决困难家庭学生的教育问题。组织白云区组团单位购买长岐镇蚕蛹鸡蛋、橘红月饼等特色帮扶产品近30万元。组织开展金融下乡活动,办理惠农e贷7笔166.5万,办理脱贫就业帮扶小额贷款3笔12万元。通过结对帮扶筹集资金物资支持结对村的党建、教育、医疗以及基础设施建设,推动了旧S285线肖山村段路灯、肖山小学篮球场灯光、新联村太阳能路灯和五保户饮水问题等项目建设,有效解决村民普遍关心关注的问题。

把优化提升营商环境作为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化的重要举措,作为“十四五”开好局、起好步的重要突破口,坚持问题导向、深化改革创新,印发《吴川市长岐镇“营商环境整治提升年”活动方案》,进一步实现制度化,规范化,引导党员干部重实干、讲实效,全体干部敢担当、重作为的鲜明导向进一步树立。

(三)部门整体支出情况(包括整体收支预算数及决算数等)。

年初部门预算安排及支出情况

基本支出安排及使用情况

2022年支出预算1,666.73万元,比上年减少187.42万元,主要原因:均衡性补助比上年減少。其中:一般公共预算投款1,666.73万元。

  2022年支出预算按用途划分,基本支出预算1,536.70万元,占92.20%,比上年增加1,536.70万元。其中:工资福利支1,256.55万元,对个人和家庭的补助232.96万元,商品和服务支出47.19万元;项目支出预算130.02万元,占7.80%,比上年增加130.02万元。

 2022年一般公共预算拨款支出预算按用途划分,基本支出预算1,536.70万元,占92.20%,比上年增加1万元。其中:工资福利支出

1,256.55万元,对个人和家庭的补助232.96万元;项目支出预算130.02万元,占7.80%,比上年增加130.02万元。

  2022年一般公共预算安排“三公” 经费10.00万元,比上年减少40.87万元,减幅80.34%。主要原因:落实2022年政府过紧日子的常态。  

二、自评工作开展情况

(一)评价小组情况。

长岐镇政府在2022年12月19日成立长岐镇绩效评价工作小组(吴长府〔2022〕67号),成员组成如下:

      组 长:杨英贤 镇委副书记、镇长

      副组长:蔡燕清 党委委员、副镇长

           杨济平  党委委员、纪委书记

         凌 冶  党委委员

           刘文柱  人大副主席

         林劲劲  副镇长      

 杨林燕 副镇长

    成 员:林  辉  规划建设办主任

            陈 光  纪委副书记、监察办主任

 陈超文 应急办主任

            黄汉鹏  经济发展办主任

            吴冠龙 农业农村办副主任

            李泓杰  科员

            吴妍漫  科员

            谢火青  办事员

长岐镇绩效评价工作小组设在镇财经办公室,由杨林燕同志负责任办公室主任,林辉同志任副主任,陈超文、吴冠龙、黄汉鹏、李泓杰、陈光、吴妍漫、谢火青任绩效评价工作人员。

自评工作过程。

1.前期准备

(1)成立绩效自评小组,明确分工。

(2)召开绩效自评工作专题会议。组织学习《吴川市财政局关于开展2023年财政资金绩效自评工作的通知》(吴财绩〔2023〕2号)等有关文件要求,把握绩效自评标准和要求,对列入自评的项目进行梳理确定绩效自评项目,开展绩效自评工作并编写整体绩效自评报告。

2.组织实施

(1)明确任务分工,压实工作责任,加强督促指导,确保项目绩效自评严格按照工作方案有序进行。

(2)实施前期调研工作,听取相关人员情况介绍,充分了解评价项目有关情况。

(3)收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

(4)根据项目预期绩效目标设定情况,审查有关对应的业务资料。

(5)根据项目预算安排情况,审查有关对应的收支财务资料。

(6)根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况,对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

(7)对照评价指标体系与标准,通过分析相关评价资料,对项目绩效情况进行综合性评判。

(8)形成绩效评价工作底稿。

(9)形成评价结论并撰写评价报告。

(三)自评材料报送时间及质量。

我单位于2023年4月30日报送自评材料,对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

(四)自评材料报送及公开一致情况。我单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

(一)自评结果

我镇在2022年预算年度内,圆满完成整体支出绩效目标, 在经济性、效率性、效果性和公平性等方面均达到相关规定标准。

我镇整体支出绩效自评分数为100分,自评等级“优”。

)部门整体支出绩效指标分析

1.预算编制情况。

预算编制合理性:我镇预算编制符合本单位职责,符合上级的方针政策和工作要求,编制项目资金预算能按照轻重缓急原则,结合实际,编实编细各类项目预算。

预算编制规范性:预算编制符合市财政当年度有关预算编制的原则,符合专项资金预算编制和项目库管理要求。

预算编制准确性:财政拨款收入预决算差异率为0。

2.预算执行情况。

制度措施健全性:截至2022年12月31日,我镇制定了涉及内部控制、财务管理等多方面的制度。

支出完成率:我镇2022年财政资金预算支出完成率为100%。

政府采购执行率:我镇2022年政府采购执行率为100%。

财务合规性:我镇2022年资金支出规范,严格执行基本支出管理、项目(含专项工作经费)资金管理、费用支出等制度;会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况;不存在截留、

挤占、挪用项目资金的情况;不存在超标准开支等情况。

项目实施程序:我镇2022年所有项目支出实施过程规范,符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目招投标、调整、完成验收等都履行相应手续等。

项目监管:我镇2022年对所实施项目依法进行检查、监控、督促等。

资产管理情况:我镇制定财务管理、内部控制等系列制度,规范资产的购置、使用和处置管 理以及其他日常工作规范。指派专人负责管理固定资产工作,并 根据《行政事业单位资产管理办法》规定,建立固定资产明细分 类账,按时更新电脑里新增固定资产,及时做到入库管理,入库 对账;按规定向同级财政、固定资产管理部门报告,履行处置资产报批手续,从而使账账相符,账实相符。

对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。

1.预算编制情况。

长岐镇政府按照预算法按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账、账实相符。为全乡经济和社会事业发展提供资金保障。

2.预算执行情况。

部门除对预算执行情况相应指标进行分析外,结合项目绩效自评情况,分项对市级财政预算安排(包括债券资金安排)的部门重点项目支出的项目管理、项目实施、资金使用和项目绩效进行重点分析。

3.预算监督情况。

预算公开:我镇2022年按照《预算法》和政府信息公开有关规定在单位门户网站公开相关预算信息,预算管理公开透明。

4.预算使用效益。

三公经费控制率:本年“三公经费”预算安排10万元,实际支出数10.45万元,“三公经费”控制率为100%。

重点工作完成效率:我镇2022年圆满完成了上级部门下达或交办的各重要事项及工作。

绩效目标完成效率:我镇2022年整体绩效目标和项目绩效目标中各项目标都按时按量按质完成。

(三)部门整体支出绩效管理存在问题

1.预算执行力度有待加强。预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。

2.公用经费控制有一定难度,基本为刚性支出。

3.“三公”经费的管理有待加强,合理压缩“三公”经费支出。

4.绩效评价指标体系有待完善。

(四)改进措施

1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2.加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

3.抓好“三公”经费控制。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

4.科学执行绩效预算管理制度。进一步优化绩效评价指标体系,加强对绩效评价结果的运用,逐步建立以绩效为导向的预算编制模式,把绩效考评的结果作为编制部门预算的重要依据。

四、其他自评情况

无。

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2022年整体绩效自评基础数据表(1).xls