博铺街道2022年政府工作报告

　　2022年是党的二十大召开之年，“十四五”规划的关键之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平总书记视察广东重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，超前谋划，积极作为，2022年各项工作顺利推进，现将今年相关工作情况汇报如下：

　　一、 经济社会发展情况

　　1.经济指标总体趋平稳。2022年1-10月，博铺街道年产值2000万元的规模企业完成工业总产值1.7亿元；农业年均产值为2.5亿元；固定资产投资500万元以上的投资额达到5673万元。2022年博铺街道年产值2000万元的规模企业共12家。

　　2.重点项目建设促经济。吴川市中国塑料鞋之都基础设施升级改造项目EPC工程正式落地，总投资5250万元，截至10月份投资额已达到5000万元，已完成总工程量的95%；吴川市博铺街道宜居示范村建设项目和吴川市博铺街道罗非鱼养殖基地基础设施建设项目已审批立项，拟投资金额分别为1.5亿和7962万元。这些重大项目建设，有助于完善区域内基础设施，促进街道经济发展内生动力，实现产业项目串珠成链，打造博铺“塑料鞋之都”品牌效应。

　　二、新冠疫情在常态化中有效稳控。

　　以高度的政治责任感开展常态化疫情防控，围绕“外防输入、内防反弹”总方针，落实宣传、摸排、管控、督查责任到人，履职尽责，全力筑牢疫情防控“防火墙”。严把重点场所疫情防控管理关，对鞋厂、出租屋、工程建设工地等场所严格落实防疫举措，并开展定期专项督查。驻队干部、党员群众持续开展中高风险地区、重点地区及外省来返吴人员摸排，分级分类落实健康管理和核酸检测等防控措施。在博铺街道党工委领导下，12个疫情防控临时党支部党员迅速集结，在主干道、居民区中心、文化广场等地搭建12个便民临时核酸检测点。截至11月7日累计开展博铺街道全员核酸12次，核酸检测215056人次。抽调多名干部先后支援覃巴、浅水、长歧等核酸检验卡口，配合做好扫码查验、信息登记等工作。目前我街道18至59周岁人群全程接种覆盖率已达到97%以上，60岁以上人群第一针覆盖率已达到94.15%，第二针覆盖率已达到93.65%，均完成湛江市、吴川市下达的目标任务。在全市排名第二位。网格化防控疫情经验、党员先锋模范作用等抗疫经验得到上级领导的肯定。

　　三、乡村振兴在城乡共治中有效推进

　　1.深入开展人居环境治理。我街道加大环卫经费投入，推行保洁清运环节市场化运作。每年环卫经费支出125万。本年度累计清理卫生死角垃圾共400吨，清理乱堆乱放60宗，杂草杂物积存33吨，目前清洁率达95%以上。

　　2.严格抓实生态环保整治工作。一是对“散乱污”塑料鞋企业进行依法改造和关停，共整改关闭34间“散乱污”塑料鞋企业。二是开展塑料鞋企业环保销号整治，截至目前共有130间企业已安装环保设备。三是提升农村污水处理能力，对街道两个排污口安装污水一体化设施，同时确保其得到有效运作。四是严格落实“河长制”，清理水面浮物土垃圾40吨，制止对河道乱排放池塘污泥6次，保证大山江国考断面水质达标。

　　3.改革促进乡村振兴初显成效。一是配合卫生城市巩固、文明城市创建，加强“六乱”的整治，配置了整治“六乱”的宣传执勤车，累计发放环境卫生“六乱”乱象宣传资料320份，暂扣物品30批次，发出“门前三包”责任书550份，悬挂环境卫生宣传告示横幅40条。二是通过 “三清三拆三整治”环境整治，100%村庄达到干净整洁村标准和六个社区均成为美丽宜居乡村示范村。目前，街道共有“四小园”49个。全面清运农村生活垃圾1650吨，清理村内水塘3口，村内沟渠7公里，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物72吨；发动农民群众投资投劳数量1567人次，发动社会和乡贤人士捐资262万元投入村庄清洁行动资金，全力推进乡村振兴建设。三是不断推进“厕所革命”，街道现有的2545户户厕及2座公厕按省及市要求彻底摸排清楚及整改完成,实现无害化卫生户厕所普及率100%。

　　4.狠抓落实规划建设工作。一是坚决遏制新增“两违”，坚持一律拆除，决不手软。今年来，共通知停建的有20宗，拆除建章建筑3间。二是落实办理有关证件。参照市住建局办证的主要流程，印发《一次性告知书》进行宣传发动。今年来共办理了未批先建 10宗。

　　四、民生实事在补足短板中有效落实

　　1.夯实民生工程项目建设。把“关注民生、服务民生”作为项目建设工作切入点。至目前，已投入资金250万元，建设博铺街道文化广场前面浇灌混凝土工程项目；投入资金 220 万元推进博铺香山社区香山古庙建设；投入380万元建设欧豪年读书楼及周边广场项目；投入329万元建设香梅馆、欧子纯公馆修缮及室内装饰项目；投入5250万元，推进中国塑料鞋之都城区升级改造项目。

　　2.抓实脱贫攻坚成果巩固。目前全街道建档立卡脱贫人口95户264人，脱贫率达100%，如期高质量完成脱贫攻坚任务。到目前止，按程序运用扶贫专项资金分别投资吴川市泰丰农业机械种养专业合作社502636元、吴川市博铺广茂塑料制品厂344055元、吴川市博铺盛昌塑料鞋厂561502元、吴川市博铺建光塑料鞋厂354719、吴川市博铺兴安塑料鞋厂431790元、吴川市博铺活力塑料鞋厂368508元、吴川市现代化工有限公司129125元以及博铺南国货运站1008380元，酷力佳鞋业114125元。

　　3、抓实社会救助服务工作。一是现有动态管理低保户109户278人。今年来，已向90户困难家庭发放临时救助物资，及时解决他们的实际困难。二是在10月20日，我街道依托现有办公场所、公共服务办办公室设立“双百工程”社工站，水清社区、东岳社区为“双百工程”社工点。三是全面提升残疾人事业方面工作，对251名持证残疾人进行有效管理；并于2022年10月完成街道残联换届工作。

　　五、社会管理在联防联控中有效好转

　　1.营造安全稳定的社会环境。全面加强矛盾纠纷化解力度，充分发挥网格员、综治中心、群防群治队伍的作用。每月召开一次社会稳定形势分析研判会，在重点敏感时节每天排查、研判，及时掌握了各社区矛盾纠纷、信访的信息。各社区排查矛盾纠纷47宗，化解47宗，上交街道的各类矛盾纠纷为0宗。全街道实现“四个零”，各个敏感特防期间“0”上访，军退人员“0”活动，精神障碍患者、吸毒人员等特殊群体“0”失控、失脱，安全生产“0”事故，在党的二十大安保维稳工作中被全市通报表扬。

　　2.全力打击养老诈骗犯罪。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量，按照驻社区干部包片挂组的形式，逐户上门积极宣传开展涉老反诈宣传活动，截至目前，利用电子屏滚动播放打击整治养老诈骗宣传标语103余条，在人流密集重点路口和沿街路段悬挂横幅42条，张贴宣传海报32张，全街道六个社区均已开展专项宣传活动1次，街道办开展宣传活动4次，发放反诈骗宣传小册4020余份，覆盖人群20000余人。

　　3.开展“春风利剑”专项行动工作。博铺派出所结合实际重拳整治，今年来，辖区派出所共接警情111起，办理刑事案件3起，行政案件20起；在市公安局一次统一行动中抓获一名网上逃犯，两名吸毒人员；开展“护校安园”行动，持续深入开展校园安保工作，加强巡逻力量；全面整合打击辖区内非法采砂行为，充分发挥基层河长、民间河长的跟进监督作用，建立前段监管的高效联动机制；推动了电动自行车领域消防安全综合治理工作落实，开展整治行动共计出动力量150余人次，排查相关场所77间，发现整改隐患19处，清理不规范电动自行车40余辆，发放居民使用电动自行车消防安全告知书3200余份，与居民住户签订2500余份电动自行车责任承诺书。

　　4.积极推进法治政府的建设。依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政规范性文件修改工作的有效落实，依法制定行政规范性文件。2022年组织党工委中心组学习17次，通过组织专题培训等方式，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国禁毒法》、《信访工作条例》等法律法规制度，同时，博铺街道组织街道干部学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》并开展2022年学法考试活动，组织全街道干部130人进行考试。

　　5.完善退役军人服务保障体系。今年截至目前，全街道接待来访群众100多人次，及时有效制止群众越级上访1起，2人次。成功化解有可能造成不良影响事件的矛盾纠纷3处。

　　6.细致抓实街道安全生产工作。深入开展“企业落实安全生产主体责任”、“塑料鞋产业厂房仓库消防和用电安全检查专项行动”等活动，开展安全生产宣传教育活动，深入广泛地普及安全知识。 提高广大群众安全生产意识。在专项整治行动中对辖区内消防安全、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等企业厂房进行检查复查130家次，排查一般隐患100条，整改80余条。

　　7.依法依规开展卫片违法用地图斑查处整改工作。针对上级反映的卫片违法用地图斑、存量违法图斑、农房图斑等进行了逐一核查和整治；加快违法事件查处整改力度。对符合立案标准的违法事件及时立案查处。用9天时间将“十里渔乡”1.7亩钢架结构违法建筑全部拆除并复耕复绿。十里渔乡共拆除整改复耕6.95亩。

　　六、党政建设在严管齐抓中有效提升

　　1.抓好党建引领，营造浓厚学习氛围，完善《2022年博铺街道党工委理论学习中心组学习计划》，街道党工委及时学习传达党的二十大相关会议精神，党员领导干部带头下社区、深入群众讲党课，截至10月，开展“班子讲党课”专题党课12次，严格落实“三会一课”制度，辖区内13个党（总）支部累计党课学习150余次，组织街道级基层党员干部集中培训3次。

　　2.加强阵地建设，实现培训提质增效.深入推进博铺街道党校规范化建设，着力将街道党校打造成为镇村两级党员干部教育培训主渠道。2020年投入35万元升级改造街道党校，党建阵地建设基础优良，建立15人党校师资库，制定并实施《2022年博铺街道干部教育培训计划》，2022年累计办班15期，培训党员800多人次。

　　3、完善上下贯通、执行有力的组织体系。一是抓好党员队伍建设，本年度街道累计确定入党发展对象16名，培养积极分子15名；二是全面打造城市基层党建工作新格局，新纳入街道“大工委”兼职委员6名，截至10月累计召开联席会议6次，兼职委员参与街道事务协商6次，积极推进社区“大党委”建设，指导开展“结对共建”党日活动23次；三是建成高素质抓党建促乡村振兴队伍，落实街道办党员干部驻点社区开展乡村振兴等方面工作，组织社区党总支书记参加抓党建促乡村振兴培训，其中县级培训1次，开展镇级培训6次；四是筑牢疫情防控生命线，今年的5月至7月，博铺街道均开展了全员核酸检测工作，分别成立12个疫情防控临时党支部，由街道驻社区领导担任临时党支部书记，充分发挥党组织的领导核心作用，统筹6个社区的疫情防控工作全面开展，让党旗在基层抗疫一线高高飘扬；

　　4.完善相关制度建设，加强党政群联系。我街道现有广东省第十三届人大代表1名，湛江市第十五届人大代表3名，吴川市第十七届人大代表11名， 2022年参加接访的人大代表57人次，接访群众63人次，收集意见建议57条，解决各类问题38个，发挥了“小站大作用”。今年，在吴川人大网代表群众交流平台上共收到意见建议32条，各位代表均在第一时间给予回应。

　　5.落实“两个责任”，加强党风廉政建设。街道均与七所八站和各社区签订党风廉政建设责任书，进一步明确党风廉政建设主体责任；定期对街道全体党员干部、各社区干部进行谈话提醒，完善任前提醒谈话、岗前廉政谈话、警示教育、约谈、问责等制度，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。2022年以来，街道纪工委共收到市纪委下派问题线索2条，已陆续开展审查调查工作。2022年初核了结2宗，立案3人3宗。

　　6.重点审计“回头看”，积极配合整改工作。针对巡察组、审计组等反馈的整改意见，逐一认真整改，同时做好举一反三工作，确保巡察、审计等整改意见不折不扣落实到位。

　　七、社会各项事业在发展中有效向好

　　1.殡葬管理工作迈进新局面。健全了殡改工作的实施方案,街道办全体干部落实包干,挂钩到片,责任到人,将干部成绩考核与殡改工作的完成结合起来,形成齐抓共管的局面,对社区实行“一月一通报,季度一考核,年度总考核”制度。至目前已完成火化数57例,火化率为67.8%，全年三季度一直得到市民政局的通报表扬。

　　2.基层武装力量不断加强。一是加大对武装阵地建设，负责争取上级部门的经费支持，投入36万元进行武装部“三室一库”阵地的升级改造，进一步完善武装阵地平台。二是坚持选兵强兵，征兵任务圆满完成。

　　3.“普九”教育得到进一步巩固。小学教学教育质量全面提升。农村义务教育阶段困难家庭子女生活费补助及两免一补工作切实到位。健全减负监督管理长效机制，

　　4、开展爱国卫生运动。结合2022年爱国卫生清洁整治专项整治行动，发动群众组织开展创建卫生街道活动，开展健康教育宣传，增设《健康教育宣传》专栏18栏，提高公民健康意识和自我保健能力，树立社会卫生观念。

　　5.全力助力创文工作。认真落实湛江市、吴川市委市政府的工作部署，全面推进文明创建、文明实践和未成年人思想道德建设工作，助力吴川市争创广东省文明城市，我街道在第二季度吴川市创文测评中，位列第一类单位第二名。

　　6.档案管理工作不断完善。博铺街道党工委和办事处高度重视档案工作，成立了由党工委书记作为组长，党工委副书记作为副组长，办公室主任主管。街道办事处先后制定了博铺街道文件材料归档范围和文书档案保管期限规定、博铺街道档案保密制度、博铺街道档案保管制度、博铺街道档案库房管理制度、博铺街道查借阅档案利用制度、博铺街道档案鉴定、销毁制度、博铺街道档案人员岗位责任制等七项规章制度，使街道档案工作更加科学化、标准化、制度化。

　　此外，保密工作、政府信息公开、公共突发事件应急管理等工作进一步加强。

　　虽然2022年工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，与广大人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：一是基础设施比较薄弱，环境面貌、人居环境改善、乡村振兴水平不高；二是全域经济处于低迷阶段，项目发展后劲不足。本级财力不足，难以保证正常工作运行。

　　2023年工作计划

　　2023年，街道办工作的总体发展要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕市委提出的“全国争先进、全省争一流、全市争第一”总体思路和奋力打造湛江对接融入“双区”建设的门户城市的工作要求，坚持以推动高质量发展为主题，综合施策，统筹疫情防控和经济社会发展，在项目建设、乡村振兴、社会事业、作风建设上实现新突破。结合我街道的实际情况，扎扎实实地抓好以下的工作：

　　一、紧抓开拓创新，全方位做好招商引资工作。一是抓好万亩坡综合开发利用。把靠近滨江路和袂花江、小东江之间的3000多亩一般性耕地（鱼塘）国土空间规划为城镇建设用地上报。将作为一个大型的招商项目推出，拟招商100多亿。二是继续推进鞋业城（二期）的招商引资工作。我街道将积极配合土地储备中心，全力推进招商引资，争取今年年底前推出1050亩土地招商引资，建设一个全新的鞋业城。确保尽快出GDP、固投，出揽收。拟招商20亿。三是盘活水清社区旧区“三旧”改造。利用辖区内水清社区旧区300亩在袂花江边的旧宅基地作为“三旧”改造招商项目，争取建成一个集商住、悠闲、娱乐于一体的高档社区。拟招商5亿元。

　　二、紧抓转型升级，全力推动鞋业发展。一是加快培育发展塑料鞋龙头企业，发挥龙头企业的辐射和带动作用。加快塑料鞋企业转型升级。二是加快人才的引进和培养。建立一个引进和培养人才的良好机制，依靠人才支持企业创新和产业发展。引导发展校企互动式合作，通过校企合作使企业得到人才。三是持续优化营商环境，全力配合鞋业产业基地一、二期建设，引进更多鞋业企业入园，引导企业抱团发展，形成行业化，促进塑料鞋产业集群发展。四是进一步开拓国内外市场，推动对外合作。鼓励鞋企大力开展网上招商、网络销售等新方式，拓展塑料产品国内外市场。推动塑料鞋产业、羽绒产业超100亿集群建设。

　　三、紧抓壮大发展，提升农业产出效率。依托“菜篮子基地”的资源，大力培育和发展生态农业、休闲观光农业，打造一批立体农业生态示范基地和“生产+加工+科技+营销（品牌）”的农业示范园区，提高博铺淡水养殖业的知名度，推动农业特色化、品牌化、集约化发展。同时对万亩坡进行环保提升，推进现代化农业高效化环保化发展，从而提升水质，全力保障国考断面水质达标。

　　四、紧抓城乡规划，全面推进基础设施建设。切实提升城区基础设施，解决旧城区排污、排洪问题，规划建设集水利、商住一体化的“一江两岸”商住区；打通鞋业城二期与滨江路衔接道路，整体提升一江两岸建设；抓好两个乡村振兴示范片建设，全力塑造具有江河特色的绿色博铺。逐步完善出台博铺街道的总体规划，逐步推行“一切建设必须按规划推进”。

　　五、紧抓常态化疫情防控，严阵以待疫情外输内防。进一步落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，做好重点人群重点场所常态化防控，密切关注境外和国内重点地区返乡人员、无症状感染者等重点群体，以及老年人、儿童、孕产妇等特殊群体，严格落实复工复产企业、复学学校和养老等特殊机构防范措施，加强大型聚集性活动管控，切实提高应急处置能力，持续巩固拓展常态化疫情防控和经济社会发展成果。

　　六、紧抓民生工程，切实为民办实事。全面落实“六个精准”要求，巩固脱贫攻坚成效。着力解决低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。鼓励社会各界人士支持教育事业，增加奖教奖学基金来源渠道。继续加大推进城乡居民养老、医疗保险工作力度。推进医疗卫生服务管理一体化，提高社区卫生服务中心、村卫生站标准化水平。深挖博铺人文底蕴，支持文化宣传活动，加强文物保护，利用好、保护好名人文化，积极推进欧豪年读书楼及周边广场项目建设。千方百计发动筹集，推进建设香山古庙、茂山书院、香梅馆、文化楼和休闲广场建设等惠民项目。

　　七、紧抓环境整治，推动乡村振兴。加大对辖区内主要道路“六乱”和交通秩序整治力度，改善梅化路及市场周边占道经营现象，营造干净整洁、规范有序的城乡环境。深入推进城乡清洁工程，进一步完善门前三包、包干保洁、环卫举报、检查考核等制度。深入推进蓝天碧水环境整治专项行动，继续抓好废旧鞋底场、塑料加工业、水产禽畜养殖业等污染突出的行业整治。进一步推进全街道乡村振兴建设，充分利用“三清三拆三整治”后的空闲土地，因地制宜打造“四小园”等生态板块。切实推动沙埠湾环境整治项目的加速建设，创造一个优美生态的生活环境。

　　八、紧抓社会安全管理，提升群众安全感。坚持在全街道范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，下大力气解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，保障社会稳定，促进经济发展。全面深化“平安建设”，深挖黑恶势力线索，开展治安隐患大排查、信访积案大清理，解决一批治安突出问题、化解一批历史遗留信访积案，依法打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会稳定。紧抓社会安全管理，强化食品安全监管工作，及时控制和消除食品安全隐患，妥善处理食品生产加工及餐饮服务环节中发生的食源疾患，严监管群众性要害事件，重大制售假劣食品药品事故。

　　九、紧抓党的建设和干部队伍建设，打造风清气正的环境。在今后的党建工作中，将重点围绕领导班子建设、党员队伍管理、健全工作机制、工作业绩和群众口碑五项重点任务，切实抓好基层党建工作。认真学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的指示要求，持续做好抓基层、打基础各项工作，把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，着力抓好班子队伍建设，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。结合实际进一步完善基层党建考核办法，突出党员干部教育培训，优化基层干部实绩考核细则，着力优化基层党组织各项机制，激发基层党建工作活力。以“三务公开”为手段，完善民主决策、民主管理、民主监督等制度，全面推进居民自治管理办法。通过强化农村党组织领导核心地位、经常性组织开展社区书记集中轮训和基层党员全员培训、大力探索“党建+”新模式，着力推进党建引领，提高乡村振兴水平。加大全面从严治党和对腐败现象的查处力度，严格对街道、社区、居民小组三级干部的监督。建立和健全干部管理制度，用制度管事管权管人，落实好党工委主体责任和纪工委监督责任，履行“一岗双责”，进一步营造风清气正的干事创业环境。

　　吴川市博铺街道办事处

　2022年11月7日