2025年以来，覃巴镇紧紧围绕法治政府建设，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕省委“1310”具体部署和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》等相关文件精神，把政府工作全面纳入法治轨道，扎实推进法治政府建设工作,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将具体工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效。

　　（一）始终将政治理论学习摆在首位。覃巴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过召开镇党委理论学习中心组学习会、班子专题会议、党员大会等多种方式，组织领导干部集中深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神重要指示精神和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神关于法治建设的重大部署，以及法治相关理论知识，铸牢全镇干部职工的“法治灵魂”。同时将法治政府建设列入全镇工作计划中，与全镇工作同部署、同落实，定期召开我镇法治政府建设工作推进会议，推动常态化开展法治建设工作，牢牢把握法治政府建设的政治方向。

　　（二）全面开展领导干部学法用法考核。以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列为干部培训的思想必修课，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规作为全镇干部主要法治学习内容，开展法治教育培训。同时组织全体干部职工开展年度学法用法考试。通过不断完善公职人员学法制度，进一步提升我镇党员干部职工的法律素养和严格依法解决问题的能力，全力做到执法者必懂法，为推进法治政府建设工作夯实了坚实基础。

　　（三）积极开展法律“六进”法治宣传活动。利用安全生产宣传月和宪法宣传日等法治宣传活动特殊时段，结合群众生活习惯和劳作时间的特殊性，在各村委会、商场、小学和圩镇等人流密集的地方，联合镇各职能部门和发挥法律顾问、基层法律服务工作者的作用，设立集中宣传点，开展法律咨询和社会面宣传，进一步浓厚法治宣传氛围，推动法治宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众。

　　（四）结合新时代文明实践活动开展法治宣传。联合镇新时代文明实践所走进乡村和学校，将法治宣传工作紧紧与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，积极向群众、学生和工人大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，传播新时代的文明理念，倡导树立社会文明新风尚，弘扬中华优秀传统文化，传承中华传统美德，促进自治、法治、德治融合，以“三治融合”进一步发扬“枫桥经验”，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。

　　二、法治政府建设工作存在的问题

　　今年来，覃巴镇在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。

　　（一）法治宣传广度深度有所欠缺。群众的法律素质尚未达到理想水平，普法活动虽已开展，但距离深入民心、全面覆盖还有差距，且活动形式较为单一，缺乏足够的吸引力和创新性，难以充分激发群众学法用法的热情，难以满足不同群体多样化的法治需求，这在一定程度上制约了法治理念在全社会的广泛传播和深入人心。

　　（二）法治意识有待进一步强化。对于习近平法治思想的基本精神、核心要义和工作要求，部分干部的领会把握还不够精准、深入，存在一知半解、浅尝辄止的情况。这导致在实际工作中，法治政府建设与镇政府日常各项中心工作的融合度不够高，未能充分发挥法治对中心工作的引领、规范和保障作用，影响了政府工作的整体效能和公信力，也不利于营造良好的法治化营商环境和社会治理格局

　　（三）执法队伍建设面临较大挑战。辖区内行政执法事项繁多，涵盖多个领域和环节，而目前在编在职的执法人员数量相对较少，与现阶段日益增长的行政执法案件处置审查需求之间存在明显矛盾。执法人员长期处于高强度、超负荷的工作状态，不仅影响了执法质量，也容易引发执法风险，不利于行政执法工作的规范化、精细化开展，难以有效维护社会公平正义和市场秩序稳定。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）强化统筹部署，压实法治责任。一是明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，成立由党委书记为组长，镇长、镇人大主席、镇党委副书记为副组长，其余领导班子为成员的依法治镇工作领导小组，加强对法治建设的领导，把法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，并将法治建设和经济社会发展同部署、共推进，层层细化工作任务，落实主体责任。二是落实行政决策科学化和民主化，定期召开领导班子会议听取法治建设工作情况汇报，规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项进行集体研究讨论决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率；三是健全领导干部学法用法考核制度。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》精神，研究制定《覃巴镇党委理论学习中心组集体学法制度》《覃巴镇干部学法考法制度》，完善党委班子的学习安排，把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。

　　（二）推进行政执法体制改革，规范公正文明执法。行政执法是坚持依法行政、建设法治政府的关键环节。一是完善行政执法体制改革。完善《查处违法建设工作制度》《行政裁量权基准制度》《综合行政执法案件通报制度》《综合行政执法案件移送制度》《执法全过程记录制度》《综合行政执法重大事项报告制度》《重大执法决定法制审核制度》等综合行政执法制度，不断规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。同时，镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保障我镇行政执法行为的公正合法性。二是规范建设行政执法队伍。在行政执法队伍建设中，我镇坚持政治过硬、业务精通、令行禁止的选人用人标准，统筹配置综合行政执法队人员和执法装备要素，不断推动我镇行政执法队伍规范化发展，全镇持有广东省人民政府行政执法证的执法人员共45人，有效保障全镇行政执法人员“储备池”深度。三是依法推进公正文明执法。严格要求全面推行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推广使用湛江“粤执法”平台，规范行政执法案件文书制作，依法作出行政处罚决定及行政检查，并及时在“双平台”对行政执法数据进行公示，案件当事人均依法依规履行处罚决定，并无提出异议。

　　（三）创新社会治理体制机制，加强社会综合治理。一是大力提升“网格化”服务管理水平，认真结合“1+6+N”基层社会治理体系，以“粤平安”综合网格管理服务平台、“雪亮工程”视频监控系统平台为线上主阵地，通过线上线下齐发力，构建镇村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”，为网格提供信息化支撑，把治安防范措施延伸到群众身边。今年以来，“粤平安”平台全年录入网格事件3941宗，已结案3941宗，办结率100%；二是注重发挥“联合调处”作用，努力发挥覃巴镇联合调处工作室“N”的作用，凝聚社会各方力量，努力构建多元共治社会治理模式，介入诉讼案件庭前调解及基层矛盾纠纷调处各类案件98宗，成功化解72宗，涉及金额375.83万元；三是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工，深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，接访群众103批次138人，受理信访事项103件，努力做好信访事项的化解工作，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化；五是深入开展“平安夜访”工作，由村委会搭台，会同市、镇挂点干部进村入户，广泛倾听民声民意，及时有效解决基层矛盾。参加“平安夜访”活动干部3969人次，累计接访群众35人次，走访群众449人次，受理诉求事项15宗，办结事项15宗，办结率达100%。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，切实提升我镇法治政府建设水平，增强基层治理能力，优化发展环境，服务保障乡村振兴战略，结合我镇实际，重点抓好以下工作：

　　（一）加强组织保障，确保机制落实。一是强化组织领导。坚持党对法治政府建设的领导，镇党委、政府切实履行推进法治建设领导职责，定期听取汇报，研究解决重大问题。二是明确责任分工。将年度任务分解到各办、所、中心，明确责任单位和完成时限，确保各项任务落到实处。

　　（二）提升干部法治思维与能力，夯实法治建设基础。一是加强法治教育培训。将法治教育纳入镇干部年度培训计划，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、旁听庭审等形式，重点学习宪法、民法典及与基层工作密切相关的法律法规，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是落实普法责任制。推动落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点和重点工作，开展形式多样的法治宣传活动，提升全民法治素养。

　　（三）依法有效化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。发挥村法律顾问、人民调解员、“法律明白人”作用，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是加强行政复议与应诉工作。畅通行政复议申请渠道，引导群众通过法定途径解决争议。依法履行出庭应诉职责，尊重并执行生效的司法裁判。三是深化公共法律服务。完善镇村公共法律服务实体平台功能，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助指引等服务。持续开展法治宣传及精神文明创建活动。

　　（四）严格规范公正文明执法，提升执法水平与满意度。一是深化综合行政执法改革。完善乡镇综合行政执法体制机制，明确执法权限、程序和责任。加强执法队伍专业化建设，配齐配强执法力量和设备。二是规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范执法文书，统一执法尺度，规范自由裁量权，杜绝选择性执法、情绪性执法。三是推行人性化执法。在法定权限内，对符合条件的事项探索运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。对轻微违法行为，依法推行包容审慎监管。

　　五、其他需要报告的情况

　　2025年，覃巴镇无以镇政府名义制定的规范性文件；无行政复议案件；未发生因法治建设工作不力导致的重大群体性事件和负面舆情。

　　下一步，覃巴镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升法治思维和法治能力，为吴川市经济社会高质量发展贡献覃巴力量。