樟铺镇人民政府2025年法治政府建设

年度报告

      2025年，樟铺镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在广东视察的重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将樟铺镇2025年度法治政府建设工作汇报如下：

      一、全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在广东视察的重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设工作部署的举措和成效

      （一）深化理论学习，筑牢思想根基。

      一是樟铺镇将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及重要指示精神列入班子会重要学习议题，通过党委中心学习组、全镇干部大会、班子扩大会议深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记在广东视察的重要讲话和重要指示批示精神。二是落实学法用法制度，依托学法考试平台、湛江干部在线学习中心等平台，组织全镇干部自主学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，以及党的二十大关于法治建设重大部署，2025年全镇在编人员参加网上学习培训，按要求获得学时学分，并通过学法考试。三是制定详细的学习计划，要求党员干部结合工作实际，深入学习研究，确保学深悟透、融会贯通，并将其贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，推动习近平法治思想在基层落地生根。

     （二）完善制度建设，提升决策质量  

      一是行政决策制度实施保障。樟铺镇坚决贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和集体讨论决定程序制度，在重大行政决策过程中，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序，规范重大行政决策的实施。司法所所长列席班子会议，同时邀请法律顾问进行风险评估和合法性审查，并确保集体讨论过程和决策结果均被如实记录和完整存档。对于社会广泛关注的重大行政决策事项，及时进行公开公示。对于涉及群众切身利益的行政决策事项，积极通过公告、听证会等形式，向社会及有关利害关系的群众公开征集意见。

      二是落实政务公开，建设阳光政府。我镇坚持以线上线下双结合的形式，扎实推进政府信息公开工作。严格按照政务信息公开的工作要求，依法依规依时主动向社会公开不涉密的各项目及政府信息，有效提高了行政权力运行透明度，保障了人民群众的知情权。

      三是政府法律顾问机制长效构建。我镇聘请司法所所长为我镇的首席法律顾问，聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请3名律师作为10个村委会的法律顾问。法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论，为政府行政行为提供法律意见。

      四是诉讼纠纷化解工作依法推进。坚持依法行政，对诉讼纠纷依法依规化解，切实做好政府行政应诉工作。2025年，我镇行政案件共2件，均按规定出庭应诉，支持人民法院受理和审理的案件，积极配合人民法院调查，贯彻执行行政诉讼法，尊重并执行人民法院生效判决。

      （三）强化队伍建设，公正文明执法

      加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化，目前综合行政执法队共配备14人，其中公务员8人，事业编制人员4人，政府购买服务岗位人员1人，“三支一扶”人员1人。2025年，在镇组织执法人员参加各类业务培训8次，培训内容涵盖行政处罚法、行政强制法、城乡规划法、国土管理法等多个领域，累计培训时长超过35小时，实现执法人员培训全覆盖，有效提升了执法人员的法律素养和实际操作能力，为规范执法奠定了坚实基础。综合执法工作成效主要体现在以下几方面：一是整治违法用地和占耕地建房。通过加强日常巡查和提高村民的相关方面的法律意识，2025年暂无发现有违法占用耕地建房行为。二是打击毁林违法行为。2025年对改变林地用途等行为立案查处合计27宗，共计处罚53870元。三是加大镇区六乱整治力度。2025年镇执法队联合规划办对镇区范围内“六乱”现象进行全面整治，累计发出责令限期拆除建（构）筑物通知100余份，拆除占道铁皮屋、户外广告牌、遮阳棚、临时棚架、围墙等乱搭乱建违法建设90余处，清理乱堆乱放和生活垃圾100余处，整治占道经营乱摆乱卖行为130余宗，整治车辆乱停乱放230余宗，清理公共空间乱贴画、“牛皮藓”小广告等200余次，整体整治行动效果明显，镇区内的“六乱”行为得到了有效整治，镇区环境焕然一新。

     （四）践行枫桥经验，化解基层纠纷

      樟铺镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法及时处理群众反映的问题，维护社会和谐稳定。积极构建樟铺镇“1+3+1”矛盾纠纷调解机制，依托“一站式”矛盾纠纷受理平台，整合人民调解、司法调解、行政调解力量，依法推进矛盾纠纷多元化化解。

     （五）加强法治宣传，推进全民守法

      结合"3·15"国际消费者权益日、"4·15"国家安全教育日、"12·4"国家宪法日等重要时间节点，通过举办法治讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，向辖区群众宣传与农村生产生活相关的法律法规。今年以来，全镇共开展各种形式法治宣传教育活动20余场次，覆盖群众5000余人次，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。

      二、党政主要负责人履职尽责，推进法治政府建设

     （一）加强组织领导，完善工作机制。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，政法委员及分管执法领导任副组长，相关部门工作人员为成员的镇法治建设工作领导小组。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决法治建设中的突出问题，确保法治建设工作各项任务落到实处、见到实效。

    （二）加强学习，树牢法治观念。通过召开党委中心组专题学习研讨会、学习强国APP竞学、学法考试等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

    （三）述职述法，接受监督。樟铺镇制定了《樟铺镇2025年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。

    （四）加强党对法治建设的领导引领作用。充分发挥镇党委在推进法治建设的领导核心作用，将法治建设纳入镇年度工作要点。樟铺镇党委切实履行推进法治建设领导职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题。镇机关单位和各村在镇党委统一领导下，谋划落实好法治建设各项任务，主动向镇党委报告法治建设中的重大问题，机关单位和各村主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

      三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      2025年以来，在市委、市政府、依法治市办的正确领导下，樟铺镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。

     （一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念有待加强，在工作中存在凭经验办事、重结果轻程序等现象。原因主要是法治教育的深度和广度不够，部分干部职工缺乏系统的法律知识学习，对法律法规的理解和运用能力不足。

     （二）行政执法水平有待提升。镇行政执法人员的业务能力和素质参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在执法不规范、不严格等问题。一方面是由于执法人员的培训机制不够完善，培训内容和方式不能满足实际工作需要；另一方面是执法监督机制不够健全，对执法行为的监督力度不够，导致一些执法问题未能及时发现和纠正。

     （三）法治文化氛围还不够浓厚。法治宣传形式相对单一，针对性和实效性不强，部分群众的法律意识和法治观念仍然较为淡薄。这主要是因为宣传手段主要靠发放宣传手册、开展法治宣传讲座、悬挂法治宣传标语等传统方式，宣传方法创新不够，未能充分结合本地实际案例讲解，宣传形式比较单调，宣传内容及形式对群众吸引力不足，导致宣传教育效果不佳。

     （四）干部学法用法考核机制需进一步健全。部分干部职工对学法普法工作不够重视，法治学习主动性、自觉性不够，将主要精力放在日常工作落实上；在学习上重形式轻成效，未能深入开展法治培训。

     （五）部门协调配合不够紧密。在法治政府建设过程中，部门间的沟通协调机制尚不完善，存在信息壁垒或配合不畅的情况，影响了工作效率和质量。

      四、下一年推进法治政府建设的主要安排

      樟铺镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期的政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚持依法行政，执政为民，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作

     （一）加强干部法治学习培训。多渠道、有针对性地组织干部职工学习相关法律法规和专业知识，进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，提高工作队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，增强解决实际问题的能力。

     （二）严格规范行政执法行为。进一步加强行政执法队伍建设，完善执法人员培训和考核机制，提高执法人员的业务水平和执法能力，加强执法监督检查，规范执法行为。

     （三）依法加强社会治理。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢基层和谐稳定防线。

     （四）强化部门协调配合。进一步明确部门职责，建立健全部门协调沟通机制，加强信息共享和协作配合，形成推进法治政府建设的强大合力。

     （五）创新法治宣传教育方式。结合辖区实际，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式开展丰富多彩的法治宣传教育活动，提高宣传教育的针对性和实效性，增强群众的法律意识和法治观念。