2025年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的有力指导下，吴川市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，以服务保障退役军人为中心，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升退役军人工作领域治理体系和治理能力现代化水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。我局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容。全年组织开展党组理论学习中心组专题学法6次，覆盖班子成员及中层干部72人次；举办全系统法治专题培训4期，参训人员达90余人次。通过专题学习、辅导讲座、研讨交流等多种形式，组织全体干部职工深入学习党的二十大关于全面依法治国的战略部署，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，认真学习领会二十届二中、三中、四中全会对法治建设提出的新要求、新任务。同时，结合退役军人工作实际，深入学习贯彻习近平总书记对广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”的殷切期望和关于退役军人工作的重要论述，引导全局干部职工自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保退役军人事务工作始终沿着正确法治轨道前行。

　　（二）紧扣省委部署，推动法治政府建设走深走实。我局紧密围绕省委“1310”具体部署，特别是其中关于法治建设、民生保障的十大新突破，结合我市退役军人工作实际，制定并落实年度法治政府建设工作要点和责任清单。

　　1.依法全面履行政府职能。严格依照法律法规和“三定方案”规定履行职责，全面梳理并公开权责清单36项，其中行政给付20项、行政确认2项、其他权力5项、公共服务3项、行政检查2项、行政处罚4项，确保行政权力在法治框架内运行。深化“放管服”改革，优化退役军人政务服务流程，依法全面做好退役军人安置、就业创业扶持、优抚待遇落实、拥军优属、权益维护等各项核心业务。全年共接收安置退役军人11人，安置率达100%；举办春、秋两季自主就业退役士兵全员适应性培训，共有177名退役士兵参加；联合人社局举办招聘会3场，组织退役士兵参加招聘会4场。参加招聘会的退役士兵有179人，达成求职意向的有28人；发放各类优抚资金4403.8万元，惠及退役军人及其他优抚对象4873人，确保各项政策法规精准有效落地。

　　2.持续完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格执行制定程序与备案审查规定。对现有的财务管理、公务接待、项目采购等规章制度进行了全面梳理和完善，修订了《吴川市退役军人事务局财务管理制度》《吴川市退役军人事务局公务接待管理制度》等8项制度，进一步规范了工作流程，堵塞了管理漏洞。

　　3.依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全完善退役军人信访工作制度，依法分类处理信访诉求。2025年1至12月，全国退役军人信访系统共受理54件次，已全部办结；广东省一体化信访系统共受理24件次，已办结24件；湛江市12345政务服务便民热线受理21件，已全部办结。积极引导退役军人通过法定途径解决争议，有效维护了退役军人合法权益和社会和谐稳定。

　　4.提升干部职工法治素养。组织开展形式多样的法治学习培训活动，将宪法、民法典、退役军人保障法以及优抚安置、就业创业等相关法律法规作为学习重点。积极发动全体干部职工共30人参与广东省学法考试，均获得100分，考试通过率和优秀率为100%。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八一”“烈士纪念日”等重要节点，深入开展“送法进军营”活动1次，覆盖官兵100余人；开展“法律政策进社区”活动8次，发放宣传资料600余份，解答法律咨询50余人次，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　5.扎实开展“平安夜访”+“走进光荣之家”活动。建立局领导班子成员带队夜访制度，每周二晚由1名班子成员或中层正职人员带领2名干部深入社区、村居开展夜访活动。全年开展夜访活动49次，走访退役军人家庭132户。采用“夜访+普法”模式，在走访过程中开展法律政策宣讲，现场解答退役军人关切的优抚待遇、就业安置、权益维护等法律问题29个。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：

　　（一）法治思维和能力的系统性、深入性有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的理解和把握还不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有提升空间。

　　（二）普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式较为传统，新媒体和新技术应用创新不足。同时，宣传内容与退役军人实际需求结合不够紧密，政策法规解读不够通俗易懂，导致部分退役军人对相关政策理解不透彻、掌握不全面。

　　（三）基层服务站点法治能力建设相对薄弱。乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站在政策落实“最后一公里”上发挥着关键作用，但其工作人员的法律专业知识和依法办事能力参差不齐，影响了基层法治政府建设的整体效能。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设置于全局工作的核心位置，切实抓紧抓好。

　　（一）加强组织领导，统筹谋划部署。坚持党对法治政府建设的绝对领导，局党组全年召开2次专题会议研究法治政府建设工作，审议通过《2025年法治政府建设工作要点》等重要文件。主要负责人亲自部署年度法治建设工作任务，审定工作要点及责任分工，确保各项任务落到实处。将法治建设纳入本单位年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

　　（二）带头尊法学法，发挥示范作用。主要负责人带头学习习近平法治思想和相关法律法规，坚持党组理论学习中心组学法制度，全年主持法治专题学习6次。在日常工作中，自觉运用法治思维和法治方式思考问题、作出决策、办理事务，严格落实“三重一大”议事机制，坚持依法公开、阳光透明办事，做到了清清白白、明明白白。

　　（三）健全工作机制，压实工作责任。明确局领导班子及其成员在法治政府建设中的职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室（下属单位）齐抓共管的工作格局，推动法治建设责任层层传递、压力层层传导。

　　（四）保障依法履职，支持监督执法。始终秉持重视法治素养与法治能力的用人导向，提拔任用了2名具有法律背景的干部。积极支持干部职工依法履行职责，为干部依法履职提供坚实保障。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。今年以来，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象。2025年以来，领导班子成员无违纪违法案件发生。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2025年暂无行政诉讼发生，不存在未履行法院生效裁判的情况。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对当前存在的不足，结合新形势新要求，2026年我局将重点从以下几个方面推进法治政府建设：

　　（一）持续深化理论武装，提升法治思维能力。继续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大及后续全会精神紧密结合。计划开展党组理论学习中心组学法8次，全系统法治培训2期，实现干部法治培训全覆盖。丰富学习形式，增强学习效果，重点提升领导干部运用法治思维谋划工作和解决复杂问题的能力。组织开展更具针对性的法治业务培训，提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。

　　（二）完善制度规范体系，强化制度执行力。进一步梳理和完善内部管理制度和业务工作规范，增强制度的针对性、操作性和系统性。加大对制度执行情况的监督检查力度，每季度开展1次制度执行情况专项检查，将制度执行情况纳入日常管理和考核范畴，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　（三）创新普法宣传方式，增强普法实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律政策宣讲月”活动，结合退役军人返乡报到、招聘会、走访慰问等时机，开展“面对面”“点对点”的法律政策宣讲和咨询服务，营造浓厚法治氛围。

　　（四）夯实基层法治基础，提升服务效能。加强对乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站的业务指导和培训，计划组织基层工作人员专题培训2期，实现培训全覆盖。推动法律资源下沉，探索建立律师联系服务站机制，在15个乡镇（街道）服务站设立律师工作站，为基层退役军人提供便捷高效的法律服务。

　　（五）深化矛盾纠纷化解，维护社会稳定。坚持源头治理，畅通诉求表达渠道，完善信访、调解、复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制。加强部门联动，形成化解合力。提升行政调解专业化水平，努力将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

　　（六）推进智慧法治应用，提升治理效能。积极探索大数据、人工智能等在退役军人事务领域的应用。探索建立退役军人权益维护监测预警模型，提升风险防范能力。优化线上服务平台功能，为退役军人提供更加智能、便捷、高效的政务服务。