2024年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，大力贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设工作部署，做好法治政府建设工作，进一步提高政府行政效率和公信力。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作措施和成效

　　（一）深化政治理论学习，提高法治建设水平

　　一是深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神和重要指示，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大战略部署。我镇始终把深入学习领会习近平总书记的重要讲话与指示精神当作首要政治任务，坚决贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署，坚持以学促行，以行践学。今年，镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为核心学习内容，进行3次专题学习。班子扩大会议和专题工作会议上共进行10次集体学习，同时邀请法律顾问举办了6次专题讲座。组织全体干部在学法平台、学习强国等平台上学习习近平总书记的重要讲话和指示精神，以及党的二十大关于法治建设的决策部署，推动干部职工学法用法的常态化、制度化和规范化，确保党员干部法治教育培训的持续性。同时，我镇通过悬挂宣传横幅、设置宣传专栏、发放宣传资料、举办普法讲座等多种方式，积极向干部群众普及法律知识。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，严格落实责任，确保有序推进。我镇党委、政府高度重视学习贯彻习近平法治思想，切实把法治建设工作当作重中之重来抓，主要领导积极践行推进法治建设第一责任人的使命担当，坚持将法治政府建设当作全面依法行政的核心抓手，深入学习习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话，及时研究中央关于法治建设决策部署的贯彻落实举措，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。我镇成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长的法治建设工作领导小组，为依法治镇责任制的有效施行筑牢根基，全力以赴推动法治政府建设工作取得实质性成效。我镇将依法行政理念全方位渗透到党委政府的日常政务运作以及为民服务的每一个环节之中，从而为法治政府建设的持续推进营造了良好环境，提供了有力保障

　　（二）完善制度建设，严格依法依规决策

　　一是行政决策制度实施保障。坚决贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和集体讨论决定程序制度，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序，规范重大行政决策的实施。邀请司法所所长列席班子会议，同时邀请法律顾问进行风险评估和合法性审查，确保对集体讨论情况和决策结果进行真实记录和完整存档。对于社会广泛关注的重大行政决策事项，及时进行公开公示。对于涉及群众切身利益的行政决策事项，积极向社会及有关利害关系的群众公开征集意见。

　　二是政务信息公开体系优化升级。坚持权力在阳光下运行，推进政务信息公开工作的规范化与制度化发展，构建完善的信息发布平台与审核机制，精准界定公开范围与内容细则。我镇将政务公开事项标准目录规定的事项在市政府门户网站及时进行公开，对申请进行公开的事项依法进行公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。我镇17个村（居）均设立了政务公开栏并及时更新公开。

　　三是政府法律顾问机制长效构建。我镇聘请司法所所长为我镇的首席法律顾问，聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请4名律师作为17个村（居）的法律顾问。法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论，为政府行政行为提供法律意见。

　　四是诉讼纠纷化解工作依法推进。坚持依法行政，对诉讼纠纷依法依规化解，切实做好政府行政应诉工作。2024年，我镇行政案件共3件，均按规定出庭应诉，支持人民法院受理和审理的案件，积极配合人民法院调查，贯彻执行行政诉讼法，尊重并执行人民法院生效判决。

　　（三）强化学法用法，提高干部执法能力

　　一是加强领导干部法律知识学习。坚持每周例会开展班子扩大会议或党员专题会议前学法等活动，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。通过组织镇、村干部在“干部在线”和“学习强国”平台学法，学习党章党规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等常用法律法规。开展“以法兴企”文化沙龙活动、“百场法学家百场报告会活动”、“法律明白人”培训活动，培养领导干部、党员的学法用法意识。2024年，我镇组织全体干部参加法律知识考试，参与率100%、合格率100%。

　　二是全面提升我镇执法人员的法律意识与法律素质。我镇多措并举，大力推进执法人员法律素养提升工程。积极组织开展学习研讨活动，并定期举行集中培训，深化对法律知识的理解和掌握，特别是行政机关工作人员及领导干部的依法行政意识得到显著提升，运用法治思维和法治手段解决问题的能力亦得到进一步加强。我镇严格执行执法人员依法行使行政权力的规定。要求执法人员参加行政执法证考试，力求执法证持证率达到100%，并实现持证上岗，以保障行政执法的规范性和权威性。

　　（四）强化社会治理，有效防范化解社会矛盾

　　一是开展领导干部接访活动。落实“委员+中心”处置信访问题制度，每天由一名镇领导带班到信访中心接访能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的，由镇主要领导签批，综治中心书面交办，落实责任人、责任单位，限时解决。

　　二是开展“平安夜访”活动。我镇常态化开展“平安夜访”工作，全年市、镇、村三级参与平安夜访的干部达8719人次，走访、接访群众878人次，强化了源头治理

　　三是深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。完善网格化管理，加强矛盾纠纷排查化解，构建“人在格上、事在网中”的社会治安管理体系，联合有关部门及时将矛盾纠纷处置在基层，引导群众依法合理反映问题，减少不合理警情上报。全镇一年成功调处各类民间纠纷106件，有效处理信访案件25件，处理12345平台转来群众投诉事项及时解决群众反映的热点问题86件，切实将各类社会矛盾化解在萌芽状态，有效维护社会大局长治久安。

　　四是强化网格化联动服务作用。我镇建成网格110个，网格员112人，2024年以来，共办结事件5376件，人均月办结4件，充分发挥了网格员的作用，提高了为群众办事的能力。

　　五是常态化推进扫黑除恶斗争。我镇制定并实施《振文镇扫黑除恶斗争领导成员单位职责任务分工》和《2024年振文镇扫黑除恶斗争领导小组常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展扫黑除恶斗争。

　　（五）推进行政执法体制改革，规范公正文明执法

　　行政执法是坚持依法行政、建设法治政府的关键环节。

　　我镇自2020年8月成立综合行政执法办公室后，人员配置齐备，职责明确。

　　一是推进行政执法体制改革。不断规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制，建立《查处违法建设工作制度》、《行政裁量权基准制度》、《综合行政执法案件通报制度》、《综合行政执法案件移送制度》、《执法全过程记录制度》、《综合行政执法重大事项报告制度》、《重大执法决定法制审核制度》等综合行政执法制度。同时，镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保障我镇行政执法行为的公正合法性。

　　二是规范建设行政执法队伍。在行政执法队伍建设中，我镇坚持政治过硬、业务精通、令行禁止的选人用人标准，配置综合行政执法队人员12人，其中执法编制2人，法学专业1人，全镇配备无人机2台，执法记录仪18台，国土巡查终端机5台和相应执法服装等装备，不断推动我镇行政执法队伍规范化发展，全镇持有广东省人民政府行政执法证的执法人员共45人，有效保障全镇行政执法人员“储备池”深度。

　　三是依法推进公正文明执法。严格要求全面推行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推广使用湛江“粤执法”平台，规范行政执法案件文书制作，今年以来，我镇经过法制审核和集体讨论作出行政处罚决定35宗，行政检查1宗，并及时在“双平台”对行政执法数据进行公示，案件当事人均依法依规履行处罚决定，并无提出异议。

　　（六）全方位普法，拓展法治成果

　　一是深入开展“法律六进”活动。我镇在振文中学、振文中心小学、湖塘中学、三江小学、山东小学等中小学以及各村居进行法律宣传，抓好青少年、企业、村居等普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，2024年以来开展“法律六进”共30场，积极引导群众尊法、守法、学法、用法。

　　二强化法治宣传阵地建设。我镇通过完善泗岸江园法治广场，以点带面推动各村（居）建设“法治小园”和“普法专栏”，并利用泗岸江园法治文化广场、泗水革命遗址红色教育基地开展“学党史、学习习近平法治思想、为群众办实事活动”共30场次，大力推广法治理念，持续发挥泗岸村委会“省级民主法治示范村”的法治宣传作用，广泛开展法治宣传，促进乡风民风文明，助推法治政府建设。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年以来，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是综合行政执法队伍建设要进一步加强。我镇综合行政执法队现有行政编人员3人，试用期公务员1人，事业编8人，其中行政执法编制只有1人，严重缺乏专业过硬的人才。我镇有14万多人口，人多地少，涉及自然资源违法问题多发，现有的综合行政执法队伍力量严重不足。二是行政执法规范性有待提高。近两年我镇行政诉讼败诉和行政行为被撤销的主要原因是程序违法和适用法律错误。此外，执法不规范、执法不严、处罚标准不统一的问题也会影响政府的公信力。三是群众的法律意识有待提高。执法部门存在重执法不重宣传教育的现象，群众学法的积极性不高，对违法行为的法律后果认识不深。四是宣传工作实效有待进一步提高。案例宣传特别是本地案例的宣传较少，宣传形式比较单调，群众对理论不感兴趣，宣传效果不好。此外，我镇的办公经费短缺，宣传经费投入不足。五是法治政府建设需要进一步加强各职能部门的统筹协调。法治政府建设不是单一部门的工作，而是需要各部门各司其职紧密配合，在日常的工作中依法行政，积极结合本部门业务进行普法宣传。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我镇继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断读懂领悟习近平法治思想，坚持依法行政，执政为民，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

　　一是进一步创新普法宣传教育方式，注重以案普法，增加宣传实效。进一步加强干部群众和青少年的普法工作，有计划、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂、与群众生产生活息息相关的法治宣传教育活动。

　　二是进一步加强综合行政执法队伍建设。增加招聘法学专业的工作人员充实执法队伍，并建立完善干部学法制度，构建良好的法治环境，以集中学习、自学、讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，不断提高行政执法队伍的整体素质。

　　三是进一步加强干部学法工作。多举办各种专题法律知识培训班和法律知识竞赛活动，结合学法考试和干部考核，切实提高全体干部的法律素养。

　　四是进一步加强行政行为合规性审查。进一步完善执法委员会的建设，建立完善行政执法协调、行政执法主体管理、行政许可行为监督管理、行政执法案卷评查等制度。落实执法全过程音像保留机制，实现执法过程“留痕”。全面落实执法公示机制，做到应公开尽公开。

　　五是进一步发挥法律顾问作用。充分发挥政府法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、处理法律事务、合规性审查和推进依法行政方面的作用，防范法律风险。继续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，加大法律援助力度，推进法治政府建设。

吴川市振文镇人民政府

2024年12月10日