2024年，樟铺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，把政府工作全面纳入法治轨道，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础。现将樟铺镇2024年度法治政府建设工作汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　樟铺镇将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及重要指示精神列入班子会重要议题学习内容，在党委中心学习组、全镇干部大会、班子扩大会议将党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署作为重要学习内容。通过组织专题会议、集中培训等形式，引导镇、村干部深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会的精神实质和丰富内涵，切实增强推进法治建设的责任感和使命感。同时，制定详细的学习计划，要求党员干部结合工作实际，深入学习研究，确保学深悟透、融会贯通，并将其贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，推动习近平法治思想在基层落地生根。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设

　　樟铺镇高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，把学习贯彻习近平法治思想作为我镇作为重要政治任务，通过集体学习研讨、专题讲座等方式，营造浓厚的学习氛围，使广大干部群众深刻理解习近平法治思想的核心要义。一是建立了樟铺镇党委理论学习中心组学法制度，组织领导按规定学法用法，提高依法行政能力。二是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，以习近平法治思想为主题，学习了习近平法治思想的核心要义。三是组织党员领导干部开展习近平法治思想学习培训，截至目前，我镇已组织领导干部学法用法培训5次，有效提高了我镇领导干部学法用法能力。 

　　紧密围绕省委“1310”具体部署，结合樟铺实际，制定法治樟铺建设的具体方案和措施，推进依法行政，严格规范公正文明执法，积极开展法治宣传教育，努力营造良好的法治环境，为樟铺高质量发展提供有力的法治保障。 一是加强法治工作组织领导，提供坚强保障。镇法治政府工作小组全面指导全镇法治工作的开展，指导做好工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题及时召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。  二是落实政务公开，建设阳光政府。我镇坚持以线上线下双结合的形式，扎实推进政府信息公开工作。严格按照政务信息公开的工作要求，依法依规依时主动向社会公开不涉密的各项目及政府信息，有效提高了行政权力运行透明度，保障了人民群众的知情权。三是提升基层法治建设水平，完善社会治理。樟铺镇加强行政执法规范化建设，建立调查取证、行政执法全过程记录制度，完善行政执法程序规定，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。建立重大执法决定法制审核制度，完善审核工作规则和程序，未经法制审核或经审核不过关的，不得作出重大执法决定。加强行政执法人员管理。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格禁止无行政执法资格的人员从事执法活动，截至目前，全镇取得行政执法证人员35人。强化执法过程监督，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保行政执法行为均合理合法。

　　三、党政主要负责人履职尽责，推进法治政府建设

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长、政法委员及分管执法领导任副组长，相关部门工作人员为成员的镇法治建设工作领导小组。在推进法治工作中做到党政负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决法治建设中的突出问题，确保法治建设工作各项任务落到实处、见到实效。

　　（二）加强学习，树牢法治观念。通过召开党委中心组专题学习研讨会、学习强国APP竞学、学法考试等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　（三）述职述法，接受监督。樟铺镇制定了《樟铺镇2024年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。

　　（四）加强党对法治建设的领导引领作用。充分发挥镇党委在推进法治建设的领导核心作用，将法治建设纳入镇年度工作要点。樟铺镇党委切实履行推进法治建设领导职责，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题。镇机关单位和各村在镇党委统一领导下，谋划落实好法治建设各项任务，主动向镇党委报告法治建设中的重大问题，机关单位和各村主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　四、多措并举推进法治政府建设，落实市全面依法治市、法治政府建设工作要点

　　（一）依法履行政府职能。樟铺镇按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，依法全面履行政府职能。加强市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责，提高政府治理能力和服务水平。深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，为企业和群众提供优质高效的服务。优化政务服务流程，提高行政效率，方便群众办事。

　　（二）完善依法行政制度体系。严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审查和备案管理，确保规范性文件的质量和合法性。

　　（三）推进行政决策科学化民主化法治化。樟铺镇党委政府牢固树立依法决策意识，重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高行政决策的科学性和民主性。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化，目前综合行政执法队共配备14人，其中公务员8人，事业编4人，政府购买服务1人，乡村振兴志愿者1人。依法打击违法行为。一是整治违法用地和占耕地建房。2023年以来樟铺镇共26宗违法占用耕地建房被列入广东省对农村占用耕地建房问题实施清零行动整治范围，2023年我镇已完成整治22宗，完成率84.62%；其余3宗已按政策申报调整基本农业，省和部均已审批通过，正在组卷报批办理农用地转用；另有1宗待拆除。二是打击毁林违法行为。2024年发现改变林地用途等行为24宗，已立案查处17宗，其中1宗已处罚3195元，其余在按程序依法完成查处。三是加强整治打击矿采资源非法开采行为。2024年我镇对2宗侵占沙土矿产资源行为进行立案调查，开采价值超过10万元，已依法移送吴川市公安局处理。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议提案，积极回应社会关切。强化镇纪委的监督作用，构建完善的监督体系，纠正行政不作为、乱作为情况。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，依法及时处理群众反映的问题，维护社会和谐稳定。积极构建樟铺镇“1+3+1”矛盾纠纷调解机制，依托“一站式”矛盾纠纷受理平台，整合人民调解、司法调解、行政调解力量，依法推进矛盾纠纷多元化化解。

　　（七）强化普法宣传，提高法治意识。创新宣传方式普法，结合“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要节点，持续加大习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规宣传力度，广泛开展普法宣传教育活动，引导群众尊法学法守法用法。今年以来，全镇共开展各种形式法治宣传教育活动20余场次，覆盖群众5000余人次，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年以来，在市委、市政府、依法治市办的正确领导下，樟铺镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。

　　（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，在工作中存在凭经验办事、重结果轻程序等现象。原因主要是法治教育的深度和广度不够，部分干部职工缺乏系统的法律知识学习，对法律法规的理解和运用能力不足。

　　（二）行政执法水平有待提升。行政执法人员的业务能力和素质参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在执法不规范、不严格等问题。一方面是由于执法人员的培训机制不够完善，培训内容和方式不能满足实际工作需要；另一方面是执法监督机制不够健全，对执法行为的监督力度不够，导致一些执法问题未能及时发现和纠正。

　　（三）法治文化氛围还不够浓厚。受办公场所限制，镇内部法治宣传等形式相对单一，针对性和实效性不强，部分群众的法律意识和法治观念仍然较为淡薄，依法维权的能力不足。这主要是因为宣传教育的方式方法创新不够，未能充分结合群众的实际需求和特点，导致宣传教育效果大打折扣。

　　（四）干部学法用法考核机制需进一步健全。部分干部职工对学法普法工作不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。主要原因是重建设轻法治，将主要精力放在日常工作落实上；学习重形式轻成效，深入开展法治培训少。

　　（五）部门协调配合不够紧密。在法治政府建设过程中，一些部门之间存在沟通不畅、协调配合不够紧密的问题，影响了工作效率和质量。主要原因是部门之间的职责划分不够明确，缺乏有效的协调沟通机制。

　　六、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，樟铺镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照上级法治建设部署要求，加强组织领导，加大普法宣传力度，强化党员干部学法用法意识，扎实推进社会面法治教育，促进形成浓厚法治氛围。

　　（一）强化党员干部学法用法。进一步健全党委理论学习中心组定期学法、集中学法制度，增强领导班子和党员干部学法守法、依法行政意识。不定期开展学法考法活动，不断提高全镇党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全局干部学法用法、依法履职。

　　（二）加强法治教育培训。制定更加系统、全面的法治教育培训计划，丰富培训内容和形式，提高干部职工的法律素质和依法行政能力。

　　（三）严格规范行政执法行为。进一步加强行政执法队伍建设，完善执法人员培训和考核机制，提高执法人员的业务水平和执法能力，加强执法监督检查，规范执法行为。

　　（四）创新法治宣传教育方式。结合辖区实际，采取群众喜闻乐见的形式，如法治文艺演出、法律咨询服务、法律知识竞赛等，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，提高宣传教育的针对性和实效性，增强群众的法律意识和法治观念。

　　（五）强化部门协调配合。进一步明确部门职责，建立健全部门协调沟通机制，加强信息共享和协作配合，形成推进法治政府建设的强大合力。

　　（六）推进基层依法治理。加强法治文化建设，营造良好的法治氛围。完善基层民主制度，推进政务公开、村务公开，加强对基层权力运行的监督和制约，提高基层治理法治化水平。

吴川市樟铺镇人民政府

     2024年12月5日