吴川市人民政府：

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办、市普法办的业务指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、省市委关于法治政府建设系列重大决策部署，围绕法治政府建设总体部署和全镇经济社会发展实际，全力推进法治政府建设各项工作，为全镇经济建设、社会各项事业的发展营造了良好的环境、提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　(一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施。一是以习近平法治思想凝心铸魂。把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记考察视察广东重要讲话指示精神贯通起来。多次召开党委班子会议及理论学习中心组传达学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，进一步增强推进法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把学习成效转化为全面依法治镇、法治政府建设的生动实践，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是以全局谋划助推高水平建设。坚持将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同督促，党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责。高度重视法治建设，及时调整法治建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。领导小组坚持定期召开会议，传达学习习近平法治思想、中央和省市委关于法治政府建设会议精神，研究贯彻落实措施，对法治政府建设工作作出重要部署。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措。一是坚持正确政治方向，深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想、省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作与实际工作紧密结合，多次召开党委会、理论学习中心组学习会议进行传达学习。同时，利用专题讲座、在线学法平台等形式，组织全镇党员干部学习贯彻习近平法治思想，切实将习近平法治思想贯彻落实到全镇法治政府建设的全过程和各方面。2024年，共开展理论学习中心组习近平法治思想学习1次，举办习近平法治思想专题讲座1次，组织全镇70名党员干部完成在线学法学考，有力推动了习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是坚持履行政治责任，驰而不息推进法治政府建设。认真履行法治政府建设主体责任，将法治政府建设纳入镇党委政府重要议事日程，定期专题听取法治政府建设情况汇报，研究解决推进法治建设遇到的新情况新问题。今年，共召开法治建设有关会议4次，就深入推进法治政府建设工作进行统筹安排部署，协调解决了法治政府建设重大问题2个，推动法治政府建设目标任务落地落实。三是聚焦重点任务，确保法治政府建设取得扎实成效。以抓好法治政府建设实地督察反馈意见整改为契机，紧紧围绕习近平法治思想学习、深入推进法治政府建设、加快法治社会建设等方面持续重点发力，把法治督察成果转化为持续推进全面依法治镇的强大动力，推动全镇法治政府建设水平整体提升。同时，把法治政府建设成效作为衡量领导班子和干部实绩的重要内容，与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核，推动形成镇委领导、政府主抓、各部门行业和社会公众共同参与的法治建设新格局。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是高度重视法治政府建设工作，发挥党委政府领导核心作用。我镇党政主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行推进法治建设第一责任人职责，多次就法治政府建设工作作出指示批示，提出具体要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。镇委书记主持召开会议深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习上级关于法治建设的决策和省市委工作部署，研究贯彻落实举措。镇委副书记、镇长定期召开会议听取法治政府建设工作汇报，研究部署法治政府建设重大事项。2023年，我镇党政主要负责人向市委、市政府进行了书面述法。二是认真履行主体责任，深入推进法治政府建设各项工作。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和我市实施方案，将法治政府建设工作各项任务进行细化，分解到各村各职能部门，压实各村各职能部门工作责任。聚焦法治政府建设关键环节和任务举措，印发年度工作要点，明确目标任务和措施要求。各村各部门积极落实镇委镇政府决策部署，推动重点任务落实落细，如期实现法治政府建设重要目标。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。一是聚焦队伍建设，夯实法治政府建设人才之基。推动干部学法用法。制定理论学习中心组学法和领导干部集体学法用法等制度，以关键少数引领党员干部深入学法用法普法。今年共组织开展领导干部学法活动20余次，有效提高了“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。选聘专业法律顾问。充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、重大项目实施、行政复议应诉等方面的积极作用，法律顾问今年共参与涉法事务研究1次，重大事项决策咨询7次，提出专业意见20余条，重要决策、协议、合同均通过法律顾问审核，进一步提升了政府科学决策、依法行政水平。强化执法队伍履职培训。组织执法人员专题培训，实现行政执法人员培训全覆盖。今年开展集中培训3次，切实提升执法人员执法能力和水平。严格执法资格管理，有序组织开展执法证件考试、申领、换发和颁发工作，定期清理执法主体和执法人员。2024年，全镇共有40名工作人员取得执法资格证书。二是聚焦依法行政，把握法治政府建设关键环节。深化行政执法体制改革，执法程序日趋规范。按照要求落实重大案件集体讨论制度，组织重大疑难案件法律问题研讨，确保依法行政、严格执法，不断提升行政执法规范化水平。今年共依法立案查处案件9宗，已全部作出行政处罚并按要求及时公示。坚持每天开展镇区维护整治，并不定期联合市场监管所和物业所开展大型整治，今年共开展整治43余次约661人次。坚决严厉打击“两违建设”违法行为，今年共发出责令停建通知书138份，其中责令整改通知书22份。依法依规对卫片执法发现的违法违规行为及时按程序查处，今年共拆除建筑并复绿种植2.16亩，恢复种植条件并复耕1.33亩，我镇违法用地整治工作成效排在全市前列。坚持落实市场监督管理职责，明确重点品种、重点环节、重要区域，联合市监所集中开展检查行动，筑牢食品药品安全防线。规范审核把关，重大决策合法科学。对重大行政决策事项，按照法定程序进行合法性审查，确保决策合法性和科学性。加强行政权力监督，行政权力运行规范。积极主动向镇人大报告工作，对经济和社会发展计划、财政预决算、营商环境等情况及时进行报告。健全政府信息公开制度，依法及时公开政府规章、规范性文件、重大决策等信息，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2024年以来，已依法及时公开政务信息96条。

　　（五）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一年来，我镇深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署和省市委工作要求部署，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的具体实践中，做了大量卓有成效的工作，法治政府建设各项工作取得了明显成效，但与市的工作要求和广大群众的期盼还有差距，存在一些薄弱环节,主要表现在以下方面:一是基层执法力量相对薄弱，执法工作人员不足。行政执法下放权责事项覆盖领域广，涉及法律知识多，大部分下放事项需要专业性和技术性较强的检验、监测或认定行为，乡镇无相关的法律、专业人员和设备，无法承担相应职能。二是基层执法工作复杂繁重、情况错综复杂，执法遇到的阻力较大。三是部门协同配合不够顺畅，在推进法治政府建设工作中，涉及多个部门职责，需要部门之间密切配合，但实际工作中，各部门之间的沟通协调机制不够健全，协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，影响了工作效率和法治政府建设的整体推进。四是法治人才队伍建设仍需加强，随着法治政府建设的不断深入，对法治专业人才的需求日益增加，我镇法治队伍在人员数量和专业结构上还存在一定的不足，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，难以满足日益复杂的法治工作需求。五是法治宣传教育力度还不够深入，普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，群众法律意识有待提高。

　　（六）下一年度推进法治政府建设的主要安排。今后工作中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入推进法治政府建设各项重点工作，为全镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。一是强化学习，以更高的政治站位推进法治政府建设。坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，更好发挥法治的固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是强化担当，以更大的力度推进法治政府建设。对照“一规划两纲要”要求，把加强法治政府建设作为实现全面依法治镇的重要举措，作为推进法治兰石建设各项工作的重中之重，切实抓紧、抓实、抓好。三要强化培训，以更严的要求推进法治政府建设。紧抓“领导干部”这个关键少数，全面推行领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入理论学习中心组年度计划，严格落实专题学法、会前学法、党委中心组集体学法等制度，示范带动领导干部尊法学法守法用法。四要强化执法，以更强的担当提升依法行政水平。组织执法人员学习相关的法律法规，熟悉业务知识，规范执法办案流程，不断提高执法人员的业务素质和政治素质；加强巡查执法力度，针对重点领域及行业，做好巡查工作，做到发现一宗查处一宗。通过日常巡查和专项整治结合，查找原因，采取措施，在抓好查处与整改基础上，进一步完善违法防范、发现、查处机制；坚持文明执法，坚持把执法队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位，积极开展反腐倡廉教育；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督制度，加强对行政执法行为的日常监督和检查。五要强化普法，以更实的举措贯彻落实普法规划。严格落实“八五”普法规划工作要求，完善普法机制，压实普法责任，推动普法宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在辖区大力营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

　　（七）其他需要报告的情况。一是突发事件应对体系更加健全。健全安全生产责任体系和管理制度体系、风险隐患防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。深入开展安全生产整治行动，深入推进交通防范化解道路交通安全风险工作。加强三防体系建设，统筹防汛抗旱工作，提交基层防突能力。二是矛盾纠纷多元化解能力不断提升。大力推进基层综治中心规范化建设，通过整合综治、信访、司法、派出所等力量，为来访群众提供信访、法律咨询、矛盾纠纷调解等服务。针对疑难矛盾纠纷，推动领导包案，梳理研判，协调解决化解过程存在的困难和问题。同时，以开展“平安夜访”为契机，聚焦广大群众关心关切、急难愁盼问题，持续组织镇村两级干部深入农村基层、深入群众一线，打通联系服务群众“最后一公里”。通过多措并举，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。2023年，我镇被评为广东省信访工作示范乡镇。三是基层治理服务更加高效。围绕推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深入实施“法律明白人”培养工程，在全镇7条行政村选优配强农村“法律明白人”21名，定期开展相关业务培训工作，在基层有针对性地开展普法和法律服务工作，不断提升群众法治素养，影响和带动身边村民尊法学法守法用法，进一步夯实乡村依法治理根基，助力法治乡村建设。