吴川市塘尾街道办事处2024年度法治政府建设年度报告

       过去一年，塘尾街道在市委、市政府的坚强领导下，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，积极开展法治政府建设工作，现将塘尾街道2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重大指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

       我街道一是将学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要求辖区干部要深入学习领会习近平总书记关于学习宣传贯彻党的二十大精神的一系列重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，用心学进去，用情讲出来，用力做起来，持续推进学习培训、宣传宣讲、贯彻落实工作，推动党的二十大精神内化于心、外化于行，落实于行动、转化为成果。二是我街道党工委充分发挥统揽全局的作用，将法治政府建设工作作为一项重要工作内容来抓，及时召开依法治街会议，传达学习中央、省、湛江市委有关法治建设的重要决策部署，根据辖区实际研究贯彻落实意见。三是将法治建设纳入年度工作计划。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，提高依法决策水平。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，精密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措

       我街道党工委充分发挥统揽全局和带头引领作用，在深入学习贯彻习近平法治思想方面采取了多样化措施。我们多次组织召开法治思想理论学习会，确保理论学习常抓不懈、常学常新；同时，注重法治思想的传承与发展，将习近平法治思想融入法治公开课，与学生共同学习进步，实现法治观念的代际传递。此外，我们还深入田间地头、市井乡里，通过摆摊、发放传单等传统方式，紧密结合乡镇民生实际，广泛宣传习近平法治思想。在法治政府建设工作中，我街道党工委紧密围绕省委“1310”具体部署，将涉及医保职责的各项目标任务进行细致分解与落实，制定并印发了《吴川市塘尾街道2024年度村（社区）平安建设工作考评方案》等相关文件，明确了年度法治建设工作的重点任务，制定了详细的工作任务清单，确保各项任务落实到具体岗位、量化到个人，实现了层层传导压力、级级认领责任的工作格局。

       三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       塘尾街道充分发挥党工委、办事处在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划。定期参加市委市政府召开的常委会会议、专题会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，提高依法决策水平。

塘尾街道严格落实市委市政府相关工作要求，由党委书记作为第一责任人抓严抓实抓细法治政府建设工作，严格落实重大事项由党委研究审议等相关制度，根据相关工作要求，组织单位各单位各部门按部就班推进各项法治规范工作，并向市司法局提交第一责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告。

       四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》 《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

       2024年，我街道深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》，对照吴川市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治建设工作。

       （一）加强党对法治政府建设工作的领导。

       街道党工委把法治建设工作纳入中心工作通盘考虑，把抓好法治建设工作作为依法治街工作的基础。一是调整街道法治建设工作领导小组。街道调整充实了领导机构，组建了由党工委书记宁李强任组长，党工委副书记、办事处主任麦春海任副组长，各班子成员及各机关事业单位负责人、各社区书记为成员的法治政府建设工作领导小组，统一指挥和组织协调法治政府建设工作；二是加强干部队伍法治建设。加强机关干部教育培训力度，切实增强法治意识和服务能力，强化工作人员法治意识和服务意识。

       （二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。

       塘尾街道依托“两学一做”学习教育集体学习计划，始终坚持以全面从严治党为学习主题，高举党章，以党章为根本依据，全面从严治党、依规治党。在日常工作中不断强调街道干部队伍必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。

       （三）严格依法依规决策，全面落实街道法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用。

       塘尾街道在班子扩大会议上强调全体职工要熟练掌握国家法律法规，要把执法的合规合法性做为最主要问题，并针对当前街道执法过程中出现的复杂问题，聘请广东梅光律师事务所李萍律师为我街道法律顾问，在日常执法等领域行政综合遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了街道执法的公正性和合法性。

       （四）督促领导班子其他成员、党委部分主要负责人和下级党政主要负责人依法办事。

       坚持把宪法、法律列入班子会议学习内容，列入干部培训必修课；坚持理论学习中心组学法制度，要求单位同志在线学习网格学时不低于50小时，并作为年终考核内容之一；要求单位公职人员要完成广东省国家人员学法考试系统，并要求考试取得及格。

       （五）加强法治工作队伍建设。

       全面加强队伍建设。进一步推进国家工作人员学法用法制度。积极开展2024年度国家工作人员普法考试工作，为干部职工提供便捷高效的学法考法服务，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。一是严格落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录三项制度；二是严格按照行政执法案卷评查标准办理案件，确保主体合法、程序规范、事实清楚、证据充分、适用法律正确、归档完善。

       （六）深入开展法治宣传教育推动全社会形成浓厚法治氛围。

       我街道在“4.15”“6.3”“6.26”“12.4”“12.13”等重要时间节点开展普法宣传，组织在市场、学校周边等人员聚集较多的地方和重要活动期间开展普法宣传活动。今年来累计开展各类宣传43场次，共发放宣传资料20000余份，使群众对新一轮平安创建安全感、满意度明显进步。

       （七）完善公共法律服务中心体系。

       在街道设立公共法律服务中心，在7个社区分别设立公共法律服务室，每个社区都配备一名村居律师，为群众提供法律服务。2024年以来，提供法律咨询180人次。

       （八）运用法治手段依法有效化解社会矛盾纠纷。

       规范信访事项办理程序，畅通群众投诉举报渠道，严格落实依法分类处理信访诉求相关要求, 做到及时处理、及时回访当事人，有效化解社会矛盾。利用每周的“平安夜访”及每月的市领导接访日活动，变“上访”为“下访”，把人民调解“第—道防线”向下前移，积极推进人民调解，今年塘尾街道组织排查矛盾纠纷26次，调处矛盾纠纷14宗，成功化解矛盾纠纷14宗，化解成功率100%。

       （九）坚持严格规范公正文明执法。

       截至2024年11月30日，我街道持有执法证人员30人，综合行政执法办公室工作人员8人，今年以来，塘尾综合行政执法队开展外出执法巡逻310余人/次，对土地自然资源执法共处理违建31宗，发放停建通知17份，依法拆除违建物7宗，行政处罚18宗，行政强制案件0件。土地行政执法检查264次，保证了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规在塘尾的贯彻落实。

       （十）加强法律人才培训

       塘尾街道2024年通过组织学习宣传贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订的法律法规，举办了2期全体干部专题法治培训班，邀请了广东乡宁律师事务所陈律师进行授课，同时要求街道全体职工参加广东省国家人员学法考试并要求通过考试，优秀率100%。

       （十一）推进政务公开

       塘尾街道认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开的力度。2024年我街道共主动公开政府信息78条,其中包政府公开指南1条，组织机构信息3条，规章文件4条，政务动态信息62条，财政预决算信息4条，其他信息2条，政府工作报告1条，政府信息公开年度报告1条。

       五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在不足，主要表现在：

       1、部分群众法治意识淡薄，为了个人利益，信访不信法，没有通过合适的法律方式解决；

       2、一是少数干部职工法律素养和矛盾化解能力还有待提升。部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法办案水平提高慢，执法办案依靠经验问题突出，法律素养和沟通协调能力有待强化。

       3、行政执法水平有待提高。部分行政执法人员业务水平不精，执法队伍整体专业化程度不高，统筹规划、系统引导、柔性执法源头管控等综合方式运用不够。对法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及的法律法规，存在运用不娴熟的情况。对同一案件，多个法律法规均可处罚，即出现法律竞合的情况下，在具体定性选择适用哪部法律法规的能力素养还需提高。

       4、相关法律法规宣传不到位。在住建领域行政执法过程中，行政执法人员未结合案件对当事人的违法行为进行释法说理，导致部分行政处罚案件当事人对我局作出的行政处罚不理解，普法宣传不到位，部分居民对城乡建设管理方面的法律法规不了解、不熟悉，违反相关法律法规现象仍然存在。

       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

       今后，我街道将在上级相关部门的领导下，继续深入推进法治街道建设工作。

       一是始终坚持以习近平法治思想为指导，加强和创新社会治理，确保社会大局平安稳定。完善多元化社会治理机制，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推动社会治理和法律服务重心向基层下移。

       二是继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

吴川市塘尾街道办事处

 2024年12月5日