2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和系列重要指示批示精神，大力贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《湛江市法治政府建设实施纲要》，坚持依法行政、服务大局，持续推进法治政府建设取得重要成果，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

　　严格落实“逢会必学”“第一议题”和“党员领导干部领学督学”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面领悟核心要义。通过“领学+研学”“学习+破题”集体学习，教育引导全镇干部职工学懂弄通做实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，利用微信公众号、手机APP、湛江市干部在线学习网站等多种媒介把课堂向下延伸，由“自学”带动“他学”，扩大学习对象覆盖面，扎实推进习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神进头脑、激斗志、见行动，引导全镇干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。坚持学以致用、知行合一，依托依法治镇领导小组明确法治建设领域重点任务，扎实推进依法行政，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措

　　坚持常态化学习习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署，以高质量发展为牵引，积极谋划平安湛江、法治湛江建设，提升社会治理现代化水平。一是镇委定期通过党委理论学习中心组、“三会一课”、学习强国等“线下+线上”的方式深入学习领会习近平法治思想，深入学习把握习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述的思想精髓和核心要义。年内共组织开展党委理论学习中心组专题研究学习习近平法治思想4次。二是通过集中会议组织全镇干部职工及村两委干部，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》新《中华人民共和国行政复议法》等法律法规制度进行了系统学习，号召全镇干部职工牢固树立法治理念和法治思维，增强法治本领，以高标准、严要求做好本职工作。三是印发《王村港镇2024年全面依法治镇工作要点》，深化习近平法治思想学习宣传，把习近平法治思想贯穿到我镇执法普法全过程各环节，推动习近平法治思想走深走实，把学习贯彻习近平法治思想切实转化为推动新时代王村港高质量发展的实际行动。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。

　　（一）加强组织领导，统筹谋划法治建设。及时调整全面依法治镇工作领导小组，将法治建设工作纳入本单位发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定《2024年度法治政府建设工作要点》，定期组织领导小组成员学习中央和省市有关法治文件和会议精神，传达上级关于法治建设的重要决策部署和要求，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。年内召开4次法治政府建设工作推进会，听取各职能部门法治建设工作情况汇报，及时研究解决和推动破解法治政府建设有关重大问题和实际难题，促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。

　　（二）依法依规决策，充分发挥本镇法规部门和法律顾问的作用。一是建立健全法律顾问制度。聘请专业律师担任镇政府法律顾问和委任王村港司法所长作为首席法律顾问，强化行政行为风险管控。镇政府出台的规范性文件均提请法律顾问进行合法性、合理性和程序性审查；镇政府所签订的合同、重要文书均征询法律顾问意见；镇政府出具的行政执法文本、立案及处罚意见均要求法律顾问出具意见。同时，为全镇6个村（社区）配齐村居律师，年内为辖区群众提供87次无偿法律咨询服务，有效提高群众法律知识水平，切实增强群众的依法维权意识。二是培养（社区）“法律明白人”。规范推进我镇村（社区）“法律明白人”培养工作，着力打造一支群众身边的普法宣传队伍，助力矛盾纠纷的疏导和化解，进一步提高农村基层依法治理水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，我镇已有21名“法律明白人”。

　　（三）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。一是着力打造一支严格、公正、文明、廉洁的执法队伍。组织综合行政执法人员参加各类培训，配齐配强执法装备，不断增强干部依法履职能力，提升依法行政的能力和水平。我镇共24名在编在职干部通过行政执法人员综合法律知识考试，有效强化持证上岗。二是以提高依法办事能力为重点，加强干部的法治宣传教育。订阅和购买《法治日报》《长安》等报刊和资料，督促干部通过学习强国APP、湛江市干部在线学习中心网站、广东省国家工作人员学法考试系统等线上线下学习途径学习习近平法治思想，我镇全体干部2024年度在线学习全员达标，促使干部牢固树立宪法和法律至上的观念，夯实依法行政的基础和共识。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实吴川市2024年全面依法治市工作重点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。我镇根据自身实际，强化学习宣传、聚焦任务举措、强化统筹协调、强化督导落实，压实责任、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义，推动《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》在王村港镇法治政府建设工作中落地生根，见质见效。

　　（一）依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。按照相关办案准则，镇综合行政执法办严格规范办案流程，做到有法必依、执法必严、违法必究。镇政府执法的文书、违法告知书、立案审查决定及处罚决定、程序均严格按《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律条文办理，同时积极探索从“管理为主”转向“服务为先”的执法模式。在保留监管力度的基础上，通过预防与指导实现执法的温度与效度并存。今年1至11月份，依法立案查处湛江审计取证违规占用林地违法图斑12件；已做出行政处罚案件4件；制止违法建设行为79次；完成日常行政执法巡查检查165次。在开展镇区整治“六乱”工作中，一改过往直接收缴非法占道经营、乱摆乱买的打击模式，通过协助解决市场摊位寻租难、限定临时摊位营业时间，规避人流车流堵塞等“软手段”有效化解群众出行与坐街摊贩的矛盾，切实做好“针对问题抓整改，紧盯苗头想对策”，“服务为先，人性化管理”的新机制落地。充分利用“粤执法”湛江办案平台开展重点关注违法案件办理，目前已录入案件4宗，办结案件2宗。

　　（二）完善依法行政，杜绝行政不作为、乱作为。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。认真办理镇人大代表建议，广泛听取各方意见，并设立群众意见箱、热线电话收集群众意见，畅通监督举报渠道，及时调查核实并依法处理投诉举报案件，强化对行政权力的监督制约，更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。截至目前共办理人大代表建议、议案15件，完成民生实事5件。截至目前，全镇无发生干部违规干预司法活动，插手具体案件处理的情况。

　　（三）深化政务公开，不断提升法治政府建设水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为我镇一项重要工作内容，通过基层服务平台、公众信息网、政府网站、公示栏等方式，加强政务公开内容维护，定期更新相关内容，强化信息内容审核和保密审查，将政务公开落到实处，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。截至目前，我镇主动公开政府信息72条。

　　（四）维护司法权威，提高行政诉讼应诉能力水平。认真贯彻落实上级关于行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的指示和要求。今年以来我镇行政诉讼案件为零。

　　（五）强化宣传教育，筑牢知法守法防线。制定《2024年王村港镇普法依法治理工作要点》，召开年度普法工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一规划两纲要”落实普法措施，细化工作任务和责任，努力开创王村港镇法治宣传教育工作新局面。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进法治宣传。要求全体领导干部在开展平安建设、生态环保、安全生产、自然资源领域、“三资”招投标等日常工作时，向群众、企业宣传相关工作法律法规，切实落实普法责任。二是深入开展“八五”普法宣传教育，提升全民法治意识。结合禁毒、反邪教、扫黑除恶、春风利剑、反走私反偷渡、打击整治养老诈骗等宣传工作，在王村港农贸市场、王村港中学、中心小学等人流密集区域开展“4·15”国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传周、《中华人民共和国未成年人保护法》专项宣传、《中华人民共和国宪法》宣传周等普法活动，通过摆摊答疑、悬挂横幅、张贴海报、派发单张等方式，充分提升王村港辖区及周边电白区群众法治意识和法律素养，形成群众尊法、知法、学法、用法、守法的良好氛围，形成我们王村港镇与电白区沙院、小良、高地镇（街）边界共建共治平安建设新局面。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年度法治政府建设虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，一是普法工作形式单一，目前仍然以拉横幅、贴标语、派传单、出宣传栏、开讲座的形式为主，在普法工作的方式方法上缺乏新方法、新措施。同时，我镇法治文化阵地建设不足，无法充分发挥法治文化的浸润作用。虽然我镇在普及法律意识、引导群众依法信访方面做了大量工作，但群众主动参与学法的意识及通过法律解决问题的意识还有待提高。二是个别干部主动学习法律的意识不强，依规依法办事的理论基础和知识基础还不稳固，对一些复杂法律问题的分析和处理还不够精准到位，仍出现重业务、轻法治的现象，依法履职还存在薄弱环节，需要持续加强培训和实践锻炼。

　　产生这些不足的主要原因一是受工作经费限制，我镇法治宣传的装备和设施相对落后，开展大型法治宣传教育活动难度较大。法治文化阵地建设所需资金较多，缺乏有效的激励政策吸引社会资本，以及公众对法治文化阵地的功能和价值理解不够。二是法治人才较稀缺，专业素养待提高。基层法治工作涵盖范围广，涉及人员多，行政执法、行政复议、行政诉讼、矛盾纠纷化解等重点工作难度日益增加，专业性法治人才仍然不足。同时，法治教育培训力度不够，培训内容和方式较为单一。通常以集中授课为主，缺乏案例分析、模拟执法等互动性强、实用性高的培训形式，难以激发行政人员的学习积极性，导致培训效果不佳。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年王村港镇将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署精神，加快推进依法行政、建设法治政府的进程，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。2025年是八五普法的收官之年，持续突出宣传习近平法治思想、突出宣传《中华人民共和国宪法》、突出宣传《中华人民共和国民法典》、突出宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，合理统筹、科学调整镇府经费开支，加大依法治镇工作经费投入，创新宣传方式，采取以案说法、情景短视频等群众喜闻乐见的形式，开展立体化、多角度正面宣传。充分发挥村居律师和法律明白人作用，认真开展法律法规咨询和解答工作，增强群众法律观念意识，为推进依法行政和建设法治政府营造良好的社会氛围。

　　（二）加强法治培训，提高依法行政能力。从加强干部队伍依法行政意识和提高依法行政工作能力入手，持续加强对习近平法治思想和相关法律法规的学习和培训，以“制度促学、问题导学、专家讲学”等方式促进依法行政意识入心入脑，通过领导干部集中学、带头学、深入学，率先垂范开展多种活动，引导和带动全镇干部职工学法的积极性和主动性，着力提升干部职工的法治思维和法治素养，塑造政府法治形象。

吴川市王村港镇人民政府

2024年12月2日