首页 > 专题 > 年度法治政府建设情况报告

吴川市发展和改革局2024年法治政府建设年度报告

时间:2024-12-25 10:31:02 来源:本网
【 打印 】

 2024年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,扎实推进高水平高标准法治机关建设,为完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展提供了有力保障,法治建设工作取得了显著成效。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

一是高度重视。把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务来抓,局领导班子带头学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及贯彻落实党中央及省委、湛江市委、吴川市委决策部署。坚持党组理论学习中心组集体学法,将学习宣传贯彻习近平法治思想等法治理论和法治建设内容作为局党组会议第一议题、局党组中心组和党支部学习的重点内容。在局领导模范学法带动下,全体干部学习学法积极性高涨,均按要求参加了广东省国家工作人员学法考试,我局公务员全部满分通过。二是精心组织。我局多次召开会议学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,精心组织开展系列宣传教育活动,号召全体干部职工将会议精神贯穿发展改革工作各方面、全过程。充分运用“学习强国”“湛江干部在线学习”等平台,组织全体干部职工深入学习习近平法治思想,切实抓好贯彻落实,推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展。2024年我局多次派出业务骨干外出培训学习,全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。  

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

  我局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为局党员领导干部学习的第一议题,切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。2024年共召开3次党组会、4次理论学习中心组学习会,科学系统学习贯彻习近平法治思想,真正做到了学深悟透、融会贯通。领导班子深入研讨、带头讲党课,充分发挥“关键少数”示范带动作用,切实推动法治学习入脑入心,筑牢理想信念根基。制定深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想年度工作安排,开展法治专题培训班2期,专题学习《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导,增强责任意识。我局健全“一把手亲自抓、分管领导具体抓、全局上下共同抓”的工作机制,成立法治建设领导小组,主要负责依法行政工作的研究和决策,下设领导小组办公室,具体负责依法行政日常工作。自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,定期召开专题会议研究部署法治工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。依法聘请执业律师担任我局常年法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、行政合同审查、政府信息公开、行政执法、信访事项处理等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。三是落实“谁执法谁普法”责任制高度重视普法工作,将普法工作纳入年度工作计划,确保法治政府建设工作与其他工作一起抓,抓到位。年初制定了《2024年度普法工作计划》,明确了普法工作重点,着力提高普法的针对性、实效性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强发改系统法治政府建设宣传教育工作。扎实加强粮食企业监管,积极向涉粮企业等监督对象进行普法宣传,深入讲解《粮食流通管理条例》等相关内容,提高粮食经营主体法治认识,增强经营主体守法经营意识,引导企业规范经营。联合开展“双随机”现场检查工作,对我市粮食企业进行随机抽查检查,并就夏粮收购情况、安全生产情况、企业备案工作等进行调查、监督和指导工作,要求各粮食企业压实安全生产责任,牢牢守住粮食安全底线,牢固树立安全红线意识,从源头上防范化解重大安全风险。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

  (一)推进社会信用体系建设,打造诚信政府形象

  一是进一步推进“双公示”工作。全面梳理行政许可和行政处罚信息,做到全量公示。在报送时效、质量方面严格把关,力争实现“双公示”信息错误率、迟报率、瞒报率“三清零”的目标,全面提升我市“双公示”信息报送质量。截至2024年11月30日全市报送更新行政许可10530条、行政处罚2502条,累计上传双公示信息13032条,合规率为100%。二是全面提升城市信用状况监测各项指标。创新事前环节信用监管,提升信用承诺的覆盖面;加强事中环节信用监管,提升信用分级分类监管;完善事后环节信用监管,提升诚信履约监管能力。建立以政府+社会+媒体紧密合作机制,通过政府门户网站和各类媒体推送以信用为主题的各类宣传活动,截至今年11月累计开展信用宣传活动87场次,推送稿件87篇,有力地推动我市信用体系建设向纵深发展,为支撑我市营商环境提供筑牢诚信根基。三是全力推进社会信用体系建设工作。根据《吴川市城市信用状况监测预警指标(2024年版)任务分工表》,合理规划各领域信用体系建设,确保我市社会信用体系建设工作有章可循、稳步推进。2024年1-8月,我市社会信用状况监测在全国383个县级城市中均排前100名,在全省20个参与排名的县级城市中均排第1名。

  (二)深化“放管服”改革,全面优化营商环境

  一是抓好项目审批工作。根据服务型政府的要求,进一步简化手续,提升工作效率。特别是对市委市政府重点推进建设的项目指派专人对接,在不违法违规的前提下开启“绿色通道”和“容缺”审批,为加快推进项目前期工作办理争取更多时间。为全面深化改革,营造良好的营商环境,更好地落实“最多跑一次”制度,根据上级相关文件工作要求,再次修改完善《吴川市发展和改革局办事指南》,实现“一次性告知”,提高工作效率。项目核准、备案采取全程通过全国投资项目在线审批监管平台进行不见面办理审批,积极融入全省一体化政务服务平台,及时在平台录入运行行政权力和公共服务事项信息,行政权力依法规范公开运行率达到100%。二是明晰优化营商环境职责。我局牵头制定《关于印发广州市白云区—吴川市优化营商环境对口帮扶举措清单》和《2024年吴川市优化营商环境工作要点(送审稿)》,方案包括总体要求、主要任务和保障措施三个方面,制定了《2024年吴川市优化营商环境行动工作任务台账》,细化了11个主要任务36项具体措施,将36项具体措施细化为158项工作任务。

  (三)规范市场秩序维护社会公平正义

  一是规范涉企收费行为。落实上级文件精神,做到政策宣传到位,进一步落实收费政策,清理规范涉企违规收费,深化收费改革。积极开展自来水及污水处理价格、垃圾处理收费、地下综合管廊收费、管道天然气价格和景区价格优惠政策落实情况等相关调研工作,并向上级提交调研报告5份。二是积极开展价格认定工作今年1-11月完成各类案件价格认定事项281件,认定总金额133.8万元,无一例复核案件,为确保司法公正、维护行政执法公正、保障政府机关依法履行公务、维护当事人的合法权益提供了可靠依据。三是维护成品油市场秩序。开展成品油零售经营企业安全生产管理检查。我局主要领导多次带队对我市加油站开展安全生产检查,检查活动共出动人员25人次,车辆12台次,共计检查油站31家。经检查,没有发现存在重大安全隐患。我局认真组织辖区内成品油零售经营企业开展了2023年成品油年检工作,已顺利完成全市加油站的年检相关工作。

  (四)全面依法履职,加快行政执法体制政革

  持续提高依法行政能力水平。强化决策规范化建设,加强行政规范性文件管理,全面推行合法性审查制度,不断加强行业监管和行政执法能力建设,提高运用法治思维和法治方式的能力。规范工作人员的行政执法行为,维护行政管理相对人的合法权益。2024年我局与市应急管理局、市市场监督管理局、市公安机关等部门开展3次联合执法行动,查处成品油非法经营案件3起,查处成品油11.806吨。同时,认真开展粮食流通监管执法工作,严肃查处违反《粮食流通管理条例》行为,于8月20日对广东惠禾农业发展有限公司未按规定进行粮食质量安全检验行为进行了警告的行政处罚。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  回顾2024年推进法治建设的工作,我局还存在一些问题和不足。一是依法行政理念有待加强。干部职工运用法律手段管理经济社会事务的认识和能力有待进一步强化,宣传方式传统,普法宣传教育形式、宣传力度仍要进一步加大。二是营商环境统筹能力仍需增强。审批流程繁琐,审批效率不高,审批数据难以互通共享,并联审批还不够通畅。政务服务不优,服务意识不强,政务服务平台功能发挥欠佳,线上受理和线下运作两头跑的情况依然存在。政策透明度不足,惠企政策落地难,部分惠企政策宣传不够到位,企业难以全面、及时了解并享受政策红利,影响了政策的执行,导致落地效果不够明显。监管力度不够,约束作用不强。机构改革后,监管行业大大增加,执法工作量明显增多,日常监管难度大、任务重,而目前执法设施和人员相对少,力量薄弱,管理难度大。三是信用体系建设仍需推进。社会信用体系建设向纵深发展的法律依据不足,未形成完善的法律体系,信用信息应用场景有待拓展。目前公共信用信息应用主要在政务行政管理事项中应用较多,对于市场主体的信用产品应用场景有限,尤其是针对广大市民主体的信用产品较匮乏,难以深入实施激励措施。相关信用从业人员专业能力亟需提升,由于社会信用体系专业性强、牵扯面广,且各部门从事信用工作人员多为兼职人员,难以应对日益繁重的工作任务,专业队伍亟需扩充。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年是法治政府深入推进之年,我局将紧贴本单位实际,突出重点,补齐措施“短板”,狠抓工作落地落实,继续做好以下工作:加大普法宣传,要结合发改的职能,持续深入推进依法执政;二要强化项目在线审批便利化。进一步规范工作程序,精简审批项目材料,缩短审批时限,简化办事流程,提高办事效率,开通行政审批“绿色通道”;三要持续加强社会信用体系建设。进一步推进政务诚信体系建设,整合各职能部门信用信息资源,建立信用信息采集、报送及公开管理机制及其他信用信息管理制度,实现信用信息纵横互通、信息共享。四要扎实推进营商环境整治。坚持对标对表,简化审批流程,压缩审批时限,全面提升政务服务能力水平,狠抓存在问题整改,切实破解营商环境中的痛点难点堵点,推动经济高质量发展。

  特此报告。


吴川市发展和改革局    

2024年12月9日    

公开方式:主动公开