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吴川市黄坡镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

时间:2025-01-03 15:25:32 来源:本网
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  2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,黄坡镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《广东省法治政府建设实施纲要》,以打造法治强镇、构建平安黄坡为使命,推进法治工作与基层工作融合发展,深入推进依法行政。现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

  一是深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,结合年度重点任务,制定每年党委理论学习制度、年度培训计划安排,统筹开展村(社区)干部及两新党组织书记集中轮训、“千名党员进党校”轮训,将习近平法治思想贯穿于立法、执法、司法、守法等各个环节。

  二是提高思想站位,强化理论武装。组织全镇党员干部研读党的二十大报告、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料,深入学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,推动全镇各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措。

  一是领导带头学法,提升依法执政能力。我镇领导班子必须以身作则,带头尊法学法守法用法。今年以来我镇以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署作为重要内容,先后4次召开班子扩大会议专题学习习近平法治思想,认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神。

  二是干部集中学法,营造浓厚学法氛围。落实干部队伍学法制度,组织召开全镇干部学法培训会2次,重点学习

中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《信访工作条例》等法律法规,引导我镇工作人员学习法律知识、提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

  三是发动群众学法,深入开展习近平法治思想宣传工作。我镇印发了《2024年黄坡镇普法依法治理工作要点》《在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》《黄坡镇2024年全面依法治镇工作要点》,把科学思想转化为推动工作的强大动力。通过各类形式的宣传,向广大人民群众普及法律知识、弘扬法治精神,推动习近平法治思想深入人心,形成全民守法的良好社会氛围。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

  一是带头深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责。黄坡镇党政主要负责人深入贯彻落实党中央、省委、湛江市委和吴川市委关于法治建设的重大决策部署,亲自部署推进法治建设重要工作任务,定期听取有关工作汇报,及时研究解决法治建设中突出问题。

  二是强化组织领导,督查整改推动法治政府建设。成立黄坡镇法治建设工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,积极履行镇委镇政府推进法治建设第一责任人职责。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,将法治建设纳入镇政府年度工作要点,制定《黄坡镇2024年全面依法治镇工作要点》,对全年法治政府建设年度重点工作作出具体部署,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

  三是严格落实重大行政决策法定程序,不断提升科学决策水平。依托“一村(社区)一法律顾问”机制,发挥驻村法律顾问作用,提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,落实严格执法基本要求,履行法定职权职责。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

  四是组织实施普法规划,落实行政机关工作人员学法用法制度。制定《黄坡镇开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,实施第八个五年法治宣传教育工作,进一步提升全镇群众法治素养和社会治理法治化水平。组织全镇国家工作人员参加网上学法考试,鼓励、督促全镇工作人员学法、知法、懂法、守法、用法。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

  (一)强化党建引领作用,齐抓共管稳推进

  黄坡镇始终坚持党建引领,健全完善依法治镇工作机制,制定了我镇“八五”普法规划,形成“主要领导带头引领、分管领导具体实施、其他领导密切配合、上下齐抓共管”的工作格局,促进法治政府建设工作推进扎实有效。制定《黄坡镇普法责任清单》,深入开展普法宣传,推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,有力促进依法治理工作有序开展,共创依法治镇新局面。

  (二)加大普法宣传力度,“六进”普法进万家

  一是普法宣传进机关、进单位黄坡镇把领导干部带头遵法、学法、守法、依法办事作为“六进”活动的重点工作。定期组织召开班子集中学法会议,用法治思维引领推进全镇治理体系和治理能力现代化。落实干部队伍学法制度,组织全镇国家工作人员参加网上学法学习和考试,2024年全镇学法考试参与率100%,优秀率98%。

  二是普法宣传进乡村、进社区通过派发法治宣传资料、下户答疑解惑等多样化的方式开展普法宣传活动,全面提高广大群众的法律素质,营造了浓厚的法治氛围。今年以来,我镇组织联合相关部门到各村居举办了20余期法治专题讲座,开展普法宣传活动50余场次,悬挂标语横幅70余条,发放宣传资料9000余份。依托驻村法律顾问、“法律明白人”等开展“送法进乡村”活动,利用“平安夜访”“联系群众工作日”等契机,有效推动法律知识、法律服务和法治文化下乡进村,扎实推进农业农村法治宣传教育。

  三是普法宣传进校园黄坡镇围绕建立学校、家庭、社会全方位的宣传教育体系,广泛深入地开展了多形式、多层次、全覆盖的法治进校宣传系列活动。充分发挥法治副校长的作用,围绕重点对象开展针对性的法治教育,预防和减少青少年违法犯罪。积极开展“平安校园”创建活动,提高了中小学生对于法律知识的兴趣,构建和谐稳定的法治校园。

  四是普法宣传进企业结合我镇实际,因地制宜开展多样化的宣传,针对不同类型的企业进行了“点菜式”的普法宣传,让企业依法决策、依法经营、依法管理,切实提高企业职工知法、懂法、守法、用法能力,为营造良好的营商环境、护航企业健康发展提供有力的法律保障,推动企业高质量发展。

  (三)完善基层治理体系,社会稳定和谐

  一是构建多元化解模式,防范化解社会矛盾风险。聚焦群众的“急难愁盼”问题,创新“听民声、解民忧、赢民心”工作机制,搭建“一站式矛盾纠纷调处化解中心”,开展“平安夜访”活动,实施“一村(居)一法律顾问”,为居民群众提供法律咨询及法律援助,提升基层治理能力与实效。创新矛盾化解工作模式,将综合网格与“吴川先锋智慧党建”APP、“i志愿”系统结合起来,健全网格党组织体系,提升“平急转换”应急能力,实现“平时”联建共治、“急时”联动响应。创新推行“党员+积分制”,在林屋、唐基等设立积分超市,鼓励群众参与社会治理,有效激活基层治理“末梢”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

  二是坚持普法与执法相辅相成,提高执法效能。强化执法队伍建设,提高执法人员法律知识水平。坚持落实执法全过程公开透明,及时向社会公开信息。坚持在执法全过程中进行普法宣传教育,通过分析典型案例向群众科普相关法律,提高执法效能。

  三是打造“邻村联建共享”示范片。黄坡镇以点带面,推动邻村联建共治防控体系建设。以稳村、郑屋村、唐基村等7条行政村建立邻村联建体系,加强村与村“两委”之间工作的沟通联动,促进事务共商、资源共享,全力打造共建共治共享乡村振兴示范村,实现了党建、交通、产业、水利、治安、文化、健康“七共享”,构建“七村七共享”基层社会治理新模式。

  四是提升治安防控智能化、信息化水平。唐基村由村民自愿组成的“红袖章”治安联防队多达50余人,坚持义务值勤巡逻,共同维护周边村庄的治安秩序,成为我市“一镇街一警亭”建设的亮点。在30个村(社区)已投入安装156支智慧安防监控摄像头,基本实现对重要场所、重点路段的治安防控,实现区域全天候防控。升级镇区视频监控系统,增设智能AI劝导防范监控,推进管理智能化、信息化。成功开通吴川市数字乡村2.0平台及村委会公众号,多个村庄实现视频监控全覆盖。

  (四)突出亮点特色普法,筑牢根基促实效

  一是抓好法治宣传教育阵地建设。黄坡镇结合典型镇建设、“百千万工程”建设、乡村振兴示范带建设等工作,因地制宜,打造集“教育性、观赏性、互动性、实效性”为一体的法治文化风景线。林屋村、唐基村、冼村等自然村建有大型的法治文化广场,设有大型电子宣传屏幕、法治文化长廊等文化设施,不断提高群众法治意识,全面推进法治乡村建设。驻村律师、“法律明白人”等群体活跃在法治宣传基层一线,为村民提供“半小时法律服务圈”,矛盾纠纷受理率达100%,调解成功率达95%以上,真正实现“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”。

  二是推动“未成年人保护示范基地”落地见效。争取湛江市检察院、吴川市政府的支持和指导,创建“湛江市未成年人保护示范基地”,该基地共包括千人护苗工程、普法教育、校园安全、未成年人法治教育长廊、未成年人文化活动中心五大项目,旨在加大对未成年人保护工作的宣传和教育。该基地的投入使用为湛江市未成年人保护和法治建设工作提供了有力支撑。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

  在本年度法治政府创建的实践和探索中,我镇取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:

  一是法治政府建设运行机制有待健全。镇村两级依法治理机制还有待进一步健全,且机制运行还不够畅通。

  二是法律意识和法治观念还需加强。一些乡镇干部和群众对法律的认识不够,缺乏专业的法律意识和法治观念,导致在处理问题时往往忽视法律程序和规定。

  三是法律服务资源不足。法律服务资源相对较少,法律服务机构和专业人才缺乏,导致一些群众在遇到法律问题时无法得到及时有效的法律咨询和法律援助。

  四是法治宣传教育形式有待进一步创新。法治宣传教育的形式不够丰富,针对性和实效性较低,群众喜闻乐见的法治宣传活动有待进一步挖掘,工作成效有待提高。

  五是调解力量不足,管控难度大。我镇虽然有司法所、人民调解委员会、联合调处室等,但我镇人多地广且大部分村干部缺少相关化解纠纷的能力,导致出现个别矛盾纠纷上交的情况。特殊群体人员基数大,因基层人手不足,无法及时跟踪、帮教帮扶和管控到位,存在管控漏洞。

  六是基层综治经费保障困难。镇运转经费有限,用于法治建设、平安创建、矛盾纠纷调处的经费不足,执法队伍建设、人民调解员队伍建设经费投入需加大。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

  我们将继续按照法治政府建设的目标任务以及上级要求,在抓好常规工作落实的同时,重点做好以下各项工作:

  一是健全法治建设机制,进一步压实法治政府建设工作责任。坚持“党委领导、政府实施、部门齐抓共管、社会力量参与”的法治政府建设工作机制,明确目标任务,制定切实可行的法治政府建设工作要点,对重点工作进行细化分解,明确牵头部门和责任部门,有序推进法治政府建设各项工作。

  二是加强法治教育学习,进一步提高依法行政和依法治理能力。完善日常学法制度,定期组织法治讲座、法治研讨等,开展以案释法、警示教育等活动,切实加强镇、村(社区)干部依法行政、依法治理有关法律法规、政策业务的教育和培训,不断提升依法行政、依法治理的意识和能力。

  三是落实行政执法责任,进一步推进依法行政和依法治理建设。进一步深化基层组织依法治理工作,继续开展民主法治示范村(社区)等创建活动,总结可复制化的推广经验。健全行政执法程序,规范行政执法行为,提高政府公信力和执行力。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,提高黄坡镇社会管理法治化水平。

  七、其他需要报告的情况。

  我镇暂无其他需要报告的情况。



吴川市黄坡镇人民政府    

2024年12月5日