在市委、市政府的正确领导下，围绕省、湛江市及市委依法治市办的工作部署，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，坚持以“八五”普法规划为主线，围绕中心、服务大局，认真落实法治政府建设各项工作措施，在推进法治建设上主动作为，积极推动中央、省、湛江市及市委依法治市办关于法治政府建设的有关部署决策在我局有效实施，较好完成法治建设各项工作任务。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是坚持领导带头学法。我局始终深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，发挥带头示范作用，做到先学一步、学深一点，深入学习贯彻习近平法治思想和坚持全面依法治国等相关理论，尤其是《习近平法治思想学习纲要》和《论坚持全面依法治国》，每年坚持组织开展党组理论学习中心组法治建设内容学习，组织党员干部认真参加“湛江干部在线学习”和年度学法考试，不断增强自身法治意识。二是坚持学以致用。我局始终注重理论联系实际学，坚持在干中学、在学中干，并以法治思维贯穿推动局各项工作的全过程，切实做到学以致用。坚持和发展“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，积极引导干部职工和群众信法学法、守法懂法，引导信访人通过法律途径解决问题；积极配合依法依规处置缠访闹访、滋事扰序等违法行为，今年来，配合公安机关依法打击违法越级上访人员，共行政拘留27人次、刑事拘留2人，营造良好信访法治氛围。全市没有发生大规模赴省进京上访事件，没有出现媒体网络炒作等信访安全问题，群众的安全感和获得感不断增强。

　　二、加强法治建设组织领导

　　一是强化组织领导。成立由党组书记、局长作为组长，党组成员、副局长作为副组长，股室负责人作为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室，强化对法治建设的组织领导。党组每年至少召开2次会议听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设工作。二是深入谋划部署。坚持定期召开专题会议，传达学习中央、省、湛江、市委有关法治政府建设的重要决策部署，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治建设与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，确保法治建设组织领导有力，不断提升法治建设水平。三是严格工作考核。建立健全吴川市信访局干部学法用法考试考核制度，组织全局在职在编干部职工参加“广东省国家工作人员学法考试”，全局干部职工参考率达95%以上，参考人员优秀比例达90%以上。通过利用考核评价“风向标”的作用，充分调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了市信访工作各项任务落实。

　　三、严格执行重大行政决策法定程序

　　一是推动重大行政决策科学民主合法。严格落实“三重一大”重大行政决策工作，凡涉及人民群众利益等重大决策，始终坚持依法定程序推动，召开党组会议，研究分析部署。同时，积极参加市直有关单位的重大行政决策社会风险评估汇报专家评审会，今年以来，共参加了市自然资源局、市发改局等单位召开的累积16场社会稳定风险评估汇报专家评审会，为市直各单位制定重大决策事项提供信访工作力量。二是落实政府法律顾问制度。今年来，聘请广东风正律师事务所龙航明律师作为我局法律顾问，法律顾问协助我局审核多份文件和合同，与局领导班子成员多次电联提供法律意见，积极参与信访工作联席会议组织召开的信访疑难问题推进会，代理我局出庭应诉、答辩，有效加强信访法治化建设。三是全面推动政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，坚持“公开是常态、不公开是例外”原则，建立健全政务公开各项工作机制，提升主动公开的规范化水平，切实保障人民群众的知情权、参与权及监督权。今年来，通过政府门户网站主动公开政府信息51条，其中：组织机构类3条；规章文件类信息6条；工作动态类信息38条；财政预决算类信息2条；政府信息公开指南1条。

　　四、依法全面履行政府职能

　　今年来，我局严格按照局“三定”方案有关规定，依法全面履行政府职能。一是认真履行交办、转办信访事项的工作职能。严格按照《信访工作条例》工作要求，依照法律、法规有关规定，及时、公平、公正办理并将办理情况登记存档。今年来，上级交办的信访总量2316件次，及时受理率100%，按期办结率100%。二是源头化解矛盾纠纷成效较明显。截至11月30日，国家信访局登记的求决类初次信访事项389件，与去年同期相比下降22.04%，初次信访事项一次性化解率为95.6%，在湛江市各县（市、区）中排名第3；群众满意率96.92%，参评率95%，综合效能96.28%，在湛江市各县（市、区）中排名第5。三是抓好中央交办重复信访事项化解。中央交办我市第三批重复信访积案120宗，已全部上报化解，上报化解率为100%。四是依法规范信访秩序。积极推进法治信访建设，对所有涉法涉诉案件落实“一案一律师”机制，发挥律师专业作用推进化解，引导信访人通过法律途径解决问题；坚持“法治教育在前、警告训诫在先”，积极配合依法依规处置缠访闹访、滋事扰序等违法行为，营造良好信访法治氛围。今年来，配合公安机关依法打击违法越级上访人员，共行政拘留27人次、刑事拘留2人，有效营造良好的法治环境和维护正常的信访秩序。

　　五、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况

　　一是落实“谁执法谁普法”责任。成立由党组书记、局长作为组长的普法工作领导小组，认真研究制定年度普法规划、年度普法计划和普法责任清单等工作方案，切实把普法作为推进法治建设的长期性、基础性工作来抓。二是建立年度学法计划。采取集中学习、讲座和自学等形式，推进干部职工学法常态化。今年来，组织领导班子集中学习4次，组织干部职工开展法治专题讲座8次。三是抓好《信访工作条例》贯彻落实。今年来，我局严格按照上级开展“《信访工作条例》贯彻落实年”的工作要求，利用多媒体、多平台加强宣传，在全市掀起学习宣传热潮。发动各镇（街）、各部门利用电子滚屏滚动宣传《信访工作条例》标语，悬挂横幅。印制《信访工作条例》共15000册，确保全市信访系统能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。

　　六、局主要负责人履行推进法治（政府）建设第一责任人职责

　　一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是加强管理，自觉维护司法权威。带头讲党性、重品行、作表率，在平时的局党组会、干部职工会议督促领导班子其他成员和下级部门主要负责人依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督。今年以来，未发现领导班子和部门主要负责同志存在违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，也未出现行政不作为、乱作为情形。三是加强监管，行政文件规范化。加强对本单位核发的文件监管力度，对凡是重要的行政文件、专业性、技术性较强的行政文件、组织信访培训活动、涉及公民权利义务等文件的规范性作出严格的要求并对制发的文件进行监督。今年我局没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。四是加强学习，领导班子学法制度常态化。通过制度强化法治纪律教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。同时，积极参加旁听案件庭审活动。今年以来，共参加了市普法办、市人民法院、市司法局组织开展的现场旁听案件庭审活动1次。五是积极履行法院生效裁判。自觉尊重并执行人民法院生效裁判，积极对判决结果进行分析，充分发挥行政诉讼案件的发现、反馈、纠错和监督功能，积极落实人民法院提出的司法建议。

　　七、主要存在问题

　　自推进法治建设工作开展以来，虽取得了一定的成效，但还存在部分的问题和不足，主要体现在：一是普法工作还存在薄弱环节，法治教育还有待加强；二是以“访”代“诉”问题突出，群众缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。

　　八、下一步工作措施

　　下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，大力推进吴川市信访局法治建设工作。一是持续推进依法解决信访问题。深入推动各级党政机关依法决策、依法行政，依法化解矛盾，实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进信访法治宣传教育。健全尊法学法守法用法机制，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。三是持续推进依法治访工作。与公、检、法、司等机关形成合力，做到依法解决群众合理诉求、依法处置涉访违法行为、依法追究信访工作责任。