吴川市人民政府：   

    2023年，我镇法治政府建设在吴川市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为指引，落实习近平法治思想指导，积极推进“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、守法诚信、人民满意”的法治政府建设纵深发展，建设法治政府、打造法治长岐取得积极成效。现将有关情况报告如下：

推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强学习、规范作为，法治政府建设有效开展

一是贯彻落实党的二十大精神推动法治政府建设。镇党委镇府把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，通过召开干部职工大会、集中宣讲学习研讨等方式，突出学习党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重要内容，全面深刻领会党的二十大作出的全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求，做到思想统一、行动有效。镇党委政府多次召开镇委理论学习中心组会议、党组会议带头学习，将党的二十大精神学在心中，落在实处。

二是学习习近平法治思想助力法治政府建设。我镇把深入学习习近平法治思想作为重要的政治任务，通过法治专题学习会、法治思想宣讲会等，组织全镇干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》系列、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等知识读本。通过普法志愿者、网格员积极向人民群众宣扬法治精神，宣传习近平法治思想对群众工作生活的意义和作用，引导群众树立法治思维。

三是学习《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》文件精神，强化依法行政意识。为规范行政行为，我镇多次组织干部学法用法培训，特别是领导干部坚持做到合法行政、合理行政，做到程序正当、权责统一、高效便民、诚实守信，引导和激励干部特别是执法人员学法守法用法，树立严格依法办事理念。组织学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件及习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强法治思维，提高依法行政能力。目前，全体干部职工已完成2023年度网上学法平台学习任务，课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%，并参加了广东省普法办公室的国家工作人员学法考试，通过率100%。

四是学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，深化行政体制改革。组织全体干部职工学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，实行行政执法公示制度、行政执法音像记录事项清单。扎实推进政府治理法治化。加强行政规范性文件制定监督管理，建立行政规范文件制定协调机制，健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强行政规范性文件制定监督管理，建立行政规范文件制定协调机制，健全行政规范性文件动态清理工作机制。加快建设镇综合执法大队，建立健全工作制度和执法人员日常管理制度，组织参加行政执法业务培训，动员所有办公室的主要业务人员考取行政执法证。目前，我镇拥有行政执法证人数达31名。

（二）强化领导、落实职责，法治政府建设保障有力

一是法治建设领导小组机构完善，各项工作规划完备。我镇党委政府加强对法治建设的组织领导，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治建设工作领导小组，制定《长岐镇法治建设工作规划》，建立健全各项工作制度。编制实施了《吴川市长岐镇在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等，明确工作原则、建设目标、主要任务、工作安排等，部署落实社会管理、基层民主自治、依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面工作要求。

二是考评制度明确，法治建设第一责任人职责落实到位。我镇召开多次党委会议、全体机关干部大会，明确法治建设工作的重要性，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确法治建设第一责任人要自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展、深化改革等情况。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据，实现了镇党政主要负责人及各部门负责人年终述法全覆盖。

（三）规范职能、加强监督，法治政府建设深入实施

一是政府职能划分完善，政府信息公开依法规范。为明确各部门职责，划清部门权限，我镇根据《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》和《湛江市吴川市深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》，制定印发了《吴川市长岐镇委员会、吴川市长岐镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确了党政各职能部门的权责清单，依法规范了政府职能履行。加大了政府信息公开力度，提高政府工作透明度，今年，我镇按照《政府信息公开条例》的要求，依托门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，依法公开政务信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会的监督。

二是依法行政体系健全，行政监督落实有效。为了依法建设法治型政府，我镇深入贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，加强对行政规范性文件的监督管理，建立健全行政规范性文件审查情况通报和监督检查制度。深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的相关要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，学习规范党内规范性文件备案工作流程，无存在“越级文件”“违法文件”等情况。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度。

三是行政决策科学民主，依法行政意识提升。我镇领导高度重视决策的调查研究，严格执行“三重一大”事项决策制度，严格遵守法定权限和程序，在重大决策前注重听取法律顾问、公职律师和有关专家的意见建议。不断强化重大决策审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大事项上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。加强依法行政水平，落实好行政机关出庭应诉制度，自觉接受司法监督，今年以来，我镇共有行政案件11宗。目前行政机关负责人出庭应诉9宗，还有2宗尚未开庭，出庭率达100%。我镇始终依法出庭应诉行政案件。并且，全部案件都依照法院生效的裁判执行，没有拒不执行法院生效裁判情况。

（四）社会稳定、群众满意，法治政府建设取得实效

一是社会风险有效预防，治安环境得以优化。2023年以来，我镇加大社会矛盾纠纷防范、调处力度，整合镇盾纠纷调处中心、村综治工作站、法律顾问等法治资源，矛盾纠纷排查化解效果明显。今年截至目前，我镇信访中心受理各类信访件65宗，办结案件60宗；化解中央第三批重复访5件；排查化解矛盾纠纷18宗。另外，我镇聚焦“法治”与“平安”建设，常态化开展扫黑除恶、反邪禁毒、反奸防碟等工作，专项开展了“春风利剑”、“反走私”等行动，依法有效打击各类违法犯罪行为，切实提高群众满意度、安全感。

二是普法宣传有效推进，法治建设氛围良好。我镇认真贯彻关于加强法治乡村建设的有关精神，把法治知识宣传作为“我为群众办实事”的出发点。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，切实提高了全镇公民法律素质。法治文化示范村创建工作有效推进，先后在郑山、顿流村委会建成了2个示范性村公共法律服务工作室，在洪江、苏村、良村建成了3个村级法治文化广场，普法质效明显。企业法治建设进一步加强，组织各企业有关干部职工开展法律法规集中培训和学习，特别是学习《宪法》《民法典》，为全镇更好开展“八五”普法工作奠定了基础。成立普法领导小组，组建法治宣传“五进”工作队，不定期开展进村入户普法活动，到校园开展法制宣传活动，同时配合市政法部门出动宣传车进行大型巡游宣传教育活动，在全镇营造了良好的法治氛围，为法治政府建设打造了牢固基础。全年开展法治宣传12次，发放宣传资料13000余份，受教育人数35000多人次。

二、存在问题

2023年，我镇法治政府建设取得较好成绩的同时也存在着一些问题，主要表现在：一是依法行政的法治理念还没能普遍形成。少数干部和执法人员依法决策、依法行政的理念还没有想在心中、落到行动中。在学法用法、法治实践上下功夫不够，法治学习没有充分与本岗位工作实际紧密结合起来；二是群众对于法治政府建设宣传的响应性不够。多数群众认为法治宣传在实际生活上作用不大，群众中“信访不信法”的思想还较重，群众法治意识和思想有待提高；三是普法宣传方式方法有待创新。以往的宣传方式效果式微，随着社会科技的进步，如何进一步提高法治政府宣传工作的质效，思路有待于拓宽和创新，制度措施有待完善和落实；四是行政执法监督制度尚待加强和完善，在行政执法队伍建设上还需充实专业人员力量，提高执法人员依法行政的能力和水平。

三、下一步工作思路

（一）加强干部学习培训，深化法治建设工作

我镇将把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，切实将法治建设融入工作，投入实践，提高法治建设理论和实践的有机结合，践行宗旨意识和初心，努力满足新时代人民群众的法律服务需求，推动法治建设纵深发展。

（二）完善行政执法制度，加强行政执法监督

我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力和水平，推进行政执法体制改革创新的目标实现。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（三）加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围

我镇将持续强化法治意识，引导广大人民群众学理论、懂理论、用理论，通过宣传不断提高他们的法治思想理论水平。同时要加强法制宣传阵地建设，把法治文化元素融入到各村文化广场宣传，多阵地、全方位开展法治宣传活动，不定期组织法律专家、法律顾问、大学生法律志愿者下乡开展法治宣传和法律服务，让人民群众切实感受法治建设的成果和优势。

（四）创新宣传方式方法，切实提高宣传质效

     我镇将充分利用线上线下相结合的方式开展多阵地宣传，线下持续推进讲座、专题学习、案例讲解等方式，进村下乡开展法治宣传教育，特别是法治宣传进机关、进单位、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，以点带面，发挥辐射作用，营造更好的宣传效果。线上借助互联网、“三微一端”等渠道，通过漫画、知识竞答、征文大赛等进一步扩大宣传面，双管齐下打造良好的法治氛围。

    特此报告

吴川市长岐镇人民政府

2023年12月7日

（公开方式：主动公开）