2023年以来，在市委、市政府和市司法行政机关的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《湛江市法治政府建设实施纲要》等相关文件精神，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。按照市委市政府有关依法治市的工作要求，不断加大依法治镇工作力度，全力推进依法治镇工作上新的台阶。现将2023年度主要工作汇报如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）提升政治理论学习，优化组织领导机构

　　一是进一步强化政治理论学习。我镇始终将政治理论学习摆在首位，通过组织4次党委理论学习中心组和8次全镇干部职工集中学习，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告关于新时代法治建设的新要求、新部署，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和湛江市委、吴川市委全面依法治市工作会议精神，铸牢全镇干部职工的“法治灵魂”。同时将依法治镇工作列入全镇工作计划中，与全镇工作同部署、同落实，定期召开我镇依法治镇工作推进会议12次，推动法治工作的常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

　　二是优化调整领导机构。镇党委高度重视法治政府工作，根据人事变动，及时调整和充实了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，其他领导班子为成员的依法治镇领导小组，进一步完善领导小组成员职责。

　　（二）加强法治队伍建设，提升法治建设水平

　　一是健全领导干部学法用法考核制度。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》精神，出台《2023年覃巴镇关于加强领导干部和执法人员学法用法工作意见》、研究制定《覃巴镇党委理论学习中心组集体学法制度》、《覃巴镇干部学法考法制度》。以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列为干部培训的思想必修课，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、中央八项规定等法律法规作为全镇干部主要法治学习内容，开展法治知识培训12次。同时组织全体干部职工开展年度学法用法考试，优秀率达100%。通过不断完善公职人员学法制度，进一步提升我镇党员干部职工的法律素养和严格依法解决问题的能力，全力做到执法者必懂法，为推进法治政府建设工作夯实了坚实基础。

　　二是不断壮大基层法治队伍力量。“奉法者强，则国强。”我镇始终坚持政治过硬、业务精通的选人用人标准，通过招考录用和选拔任用，经过职能业务培训和考核上岗，选优配强出一支共计有3名法学专业公务员，其中1名已通过国家法律职业资格考试，具有行政执法资格人员37人，配备无人机1台，执法记录仪18台，国土巡查终端机4台的法律素养过硬、装备设施齐全的规范化执法队伍。同时，立足农村生产生活实际和基层群众法治需求，通过组织法律法规学习培训，培养出村“法律明白人”63人和“一村一辅警”15人，着力打造一支服务群众身边的基层法治人才队伍，不断加强乡村民主法治建设和基层依法治理。

　　（三）健全法治宣传机制，开展普法宣传活动

　　今年以来，我镇能够严格按照上级要求和镇普法宣传计划，有步聚地在全镇范围内，利用多种形式广泛深入开展法治宣传教育活动，营造了公民学法、用法、守法的良好氛围。

　　一是积极开展法律“六进”法治宣传活动。我镇利用依法治镇宣传月、安全生产宣传月和宪法宣传日等法治宣传活动特殊时段，结合群众生活习惯和劳作时间的特殊性，联合镇各职能部门和发挥法律顾问、基层法律服务工作者的作用，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法治宣传手册和资料，积极开展法律“六进”法治宣传活动。进乡村，大力宣传《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，对群众普遍关心的房屋宅基纠纷、债务债权纠纷、婚姻家庭纠纷以及养老、土地承包、土地流转等方面的法律法规进行宣传，提供法律咨询服务；进企业，根据经济部门和企业管理人员的工作性质，重点宣传《企业人员法律知识读本》，从而增强他们预防经济犯罪的意识和守法的自觉性；进校园，开展《未成年人保护法》学习、国旗下讲话、安全教育课等宣传活动，进一步增强广大师生学法、守法意识，提高参与全民普法宣传工作的积极性。今年以来，我镇共集中开展依法治镇宣传月活动、“禁毒”日宣传活动、法治宣传日、扫黑除恶等各类法治宣传活动30余次，举办了相关的法治讲座2场次，发放各类宣传资料近4500多份，受益群众达万余户，受到了广大群众的好评，活动取得良好的宣传效果。

　　二是利用公共场所开展社会面宣传。通过在各村委会、商场、小学、银行和镇圩等人流密集的地方，利用大喇叭、拉挂横幅、张贴标语和LED屏滚动等多种宣传方式，今年共计摆放法治宣传展板20个、悬挂宣传横幅300余条，张贴标语200余张、制作大型宣传牌10个、在各商铺LED屏滚动50余条，进一步扩大社会面法治宣传，让更多群众参与进来，推动法治宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众。

　　三是结合新时代文明实践活动开展法治宣传。联合镇新时代文明实践所进社区、进学校、进企业开展活动20余次，将法治宣传工作紧紧与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，积极向群众、学生和工人大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，传播新时代的文明理念，倡导树立社会文明新风尚，弘扬中华优秀传统文化，传承中华传统美德，促进自治、法治、德治融合，以“三治融合”进一步发扬“枫桥经验”，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。

　　（三）健全基层民主法治制度，加强党对法治建设的领导

　　根据我镇实际，加强制度建设，一是完善《覃巴镇重大事项集体决策制度》、《覃巴镇行政决策相关制度》等制度，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误；二是深化行政执法责任制，覃巴镇自2020年8月成立行政执法机构后，人员配置齐备，职责明确，建立《行政裁量权基准制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制；三是大力推行政务公开，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。同时，镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，极大提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。

　　（四）创新社会治理体制机制，加强社会综合治理

　　一是构建“多元化调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。今年以来，我镇录入网格事件4545宗，已结案4537宗，办结率99.8%。共受理网上信访业务平台转办的信访137件，均已按期答复信访人，努力做好问题的化解工作，提高一次性解决问题的成功率。充分落实“委员+中心”制度，镇综治中心共接访群众20批次31人，受理各种信访事项20件，成功办结20件，努力做好问题的化解工作，提高一次性解决问题的成功率。自开展“平安夜访”活动以来，镇村干部积极参与，会同市挂点干部进村入户，广泛倾听民声民意，及时有效解决基层矛盾。参加夜访干部累计达4771人次，接访群众206人次，走访群众281人次，受理诉求事项78宗，办结事项64宗，办结率82%。我镇以开展“春风利剑2023”专项行动为抓手，重点打击涉黄赌毒、电诈，套代购等违法犯罪行为。截至当前，我镇派出所共行政罚款32人，行政拘留60人，刑事拘留12人，警告2人，查处5起赌博案，破2宗开设赌场案，查处10起吸毒案，破获1宗容留他人吸毒案，破获3起贩毒案，查处卖淫嫖娼案3起，破获2宗强奸案，破获1宗容留他人卖淫案，侦破1起诈骗案，查处4起网络诈骗提供帮助案。

　　二、法治政府建设工作存在的问题

　　今年来，法治政府建设工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但工作中还存在一定的困难和问题。一是普法宣传力度不足。在法治政府建设工作推进过程中，尤其是面向农民群众宣传，法律法规的宣传力度还不够。二是法治制度建设不够完善。需进一步加强制度建设和完善一系列规章制度。三是极少数干部职工依法行政的意识不强。有的干部职工对法治政府建设工作相关会议和文件精神没有理解透彻，导致在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。

　　三、下一步法治政府建设工作的改进措施

　　(一)加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识

　　一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高单位工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

　　(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

　　建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　(三)进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

　　进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　吴川市覃巴镇人民政府

　　2023年12月8日