2023年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，大力贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设工作部署，做好法治政府建设工作，进一步提高政府行政效率和公信力。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

       一、工作措施和成效

      （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

       我镇始终把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署作为首要政治任务。今年以来，我镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容，专题学习3次。我镇在班子会议、工作会议集体学习16次，聘请法律顾问开展专题讲座6次，并组织全体干部在学法平台、学习强国平台等，学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，推进干部职工学法用法常态化、制度化、规范化，常态化抓好党员干部法治教育培训。同时，我镇通过悬挂宣传横幅、设置宣传专栏、发放宣传资料、举办普法讲座等方式，做好干部群众普法工作。

      （二）深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，严格落实责任，确保有序推进。

       我镇党委、政府高度重视学习贯彻习近平法治思想，将法治建设工作摆在重要位置，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，召开会议传达学习习近平法治思想，学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要讲话精神，及时研究中央关于法治建设决策部署的贯彻落实举措，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。我镇成立了以党委书记为组长、党委副书记、镇长为第一副组长的法治建设工作领导小组，为有效落实依法治镇责任制提供可靠的组织保证，强力推动法治政府建设落地见效，坚持将依法行政贯穿到党委、政府日常事务和为民办事中，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题。

       （三）完善制度建设，严格依法依规决策

       一是严格落实行政决策制度。带头落实《重大行政决策程序暂行条例》、集体讨论决定程序制度，严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序规范重大行政决策，邀请司法所所长列席班子会议，邀请法律顾问进行风险评估及合法性审查，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开公示。对群众切身利益的行政决策事项，积极向社会及有利害关系的群众公开征求意见。

       二是推进政务信息公开规范化和制度化。坚持权力在阳光下运行，健全政务公开体系、拓宽公开渠道、深化公开内容、强化公开监督。我镇将政务公开事项标准目录规定的事项在市政府门户网站及时进行公开，对申请进行公开的事项依法进行公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。我镇17个村（居）均设立了政务公开栏并及时更新公开。

       三是推进政府法律顾问制度化。我镇聘请司法所所长为我镇的首席法律顾问，聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请4名律师作为17个村（居）的法律顾问。法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论，为政府行政行为提供法律意见。

       四是依法依规化解诉讼纠纷。坚持依法行政，对诉讼纠纷依法依规化解，切实做好政府行政应诉工作。2023年我镇行政诉讼0件；行政复议3件。我镇按规定出庭应诉，支持人民法院受理和审理的案件，积极配合人民法院调查，贯彻执行行政诉讼法，尊重并执行人民法院生效判决。

      （四）强化学法用法，提高干部执法能力

       一是加强领导干部法律知识学习。坚持每周例会开展班子会议或党员专题会议前学法等活动，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。通过组织镇、村干部在“干部在线”和“学习强国”平台学法，学习党章党规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等常用法律法规。开展“以法兴企”文化沙龙活动、“百场法学家百场报告会活动”、“法律明白人”培训活动，培养领导干部、党员的学法用法意识。2023年，我镇组织全体干部参加法律知识考试，参与率100%、合格率100%。

       二是全面提升我镇执法人员的法律意识与法律素质。我镇通过学习研讨、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。我镇严格规范执法人员依法行使行政权力，防止滥用行政权力，要求执法人员参与并重视行政执法证考试，力求做到执法证持证率达到100%和持证上岗。

       三是认真开展行政执法，有效规范管理秩序和提升管理水平。2023年，我镇在整治卫片执法新增非法用地工作中整改17.86亩，其中完善手续5.28亩，拆除复耕复绿12.58亩；在新增农村乱占耕地建房问题清零行动中共整改54宗，整改率为70.13%；完成2013-2023年森林督查3宗。我镇在自然资源、卫生健康等领域共立案查处72宗，其中查处无证伐木2宗，非法占用土地建房68宗，未按规定对消毒后的餐饮具检验及随附合格证明2宗，共罚款162041.30元。

      （五）强化社会治理，有效防范化解社会矛盾

       一是开展领导干部接访活动。落实“委员+中心”处置信访问题制度，每天由一名镇领导带班到信访中心接访能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的，由镇主要领导签批，综治中心书面交办，落实责任人、责任单位，限时解决。

       二是开展“平安夜访”活动。今年以来，我镇组织市、镇、村干部参加“平安夜访”10612人次，走访、接访群众774人次，受理事件83件，办结事件83件，解决信访问题10件。

       三是充分发挥基层治理“1+6+N”模式作用。我镇完成镇综治中心的规范化建设，进一步统筹基层的治理力量，发挥“第一道防线”作用，确保问题发现在早、处置在小，做到大事不出镇，小事不出村。2023年以来我镇镇、村两级综治中心共受理案件176宗，调解办结及初步办结案件168宗，化解重大社会矛盾纠纷1宗，历史积案2宗，有效化解了群众矛盾，从源头上预防信访问题的激化，创造平安稳定的社会环境。

       四是强化网格化联动服务作用。我镇建成网格110个，网格员112人，2023年以来，共办结事件6752件，人均月办结5件，充分发挥了网格员的作用，提高了为群众办事的能力。

       五是常态化推进扫黑除恶斗争。我镇通过了《振文镇扫黑除恶斗争领导成员单位职责任务分工》和《2023年振文镇扫黑除恶斗争领导小组常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展扫黑除恶斗争。

      （六）全方位普法，拓展法治成果

        一是深入开展“法律六进”活动。我镇在振文中学、振文中心小学、湖塘中学、三江小学、泗水小学等中小学以及各村居进行法律宣传，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖。2023年以来开展“法律六进”宣传活动共32场，设立大型宣传牌4个，悬挂宣传横幅400多条，发放宣传资料4万多份，积极引导群众遵法、守法、学法、用法。

       二强化法治宣传阵地建设。我镇积极建设法治广场，目前已投入70多万元建成了滨江园法治广场（一期），以点带面，推进我镇各村居开展“法治小园”、“普法专栏”等阵地建设，广泛开展法治宣传，让群众在娱乐中学法，促进乡风民风文明建设，有效助推法治政府建设。

       二、存在的不足和原因

        2023年以来，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是综合行政执法队伍建设要进一步加强。我镇综合行政执法队现有行政编人员3人，试用期公务员1人，事业编8人，其中行政执法编制只有1人，严重缺乏专业过硬的人才。我镇有14万多人口，人多地少，涉及自然资源违法问题多发，现有的综合行政执法队伍力量严重不足。二是行政执法规范性有待提高。近两年我镇行政诉讼败诉和行政行为被撤销的主要原因是程序违法和适用法律错误。此外，执法不规范、执法不严、处罚标准不统一的问题也会影响政府的公信力。三是群众的法律意识有待提高。执法部门存在重执法不重宣传教育的现象，群众学法的积极性不高，对违法行为的法律后果认识不深。四是宣传工作实效有待进一步提高。案例宣传特别是本地案例的宣传较少，宣传形式比较单调，群众对理论不感兴趣，宣传效果不好。此外，我镇的办公经费短缺，宣传经费投入不足。五是法治政府建设需要进一步加强各职能部门的统筹协调。法治政府建设不是单一部门的工作，而是需要各部门各司其职紧密配合，在日常的工作中依法行政，积极结合本部门业务进行普法宣传。

        三、下一步工作安排

       下一步，我镇继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断读懂领悟习近平法治思想，坚持依法行政，执政为民，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

       一是进一步创新普法宣传教育方式，注重以案普法，增加宣传实效。进一步加强干部群众和青少年的普法工作，有计划、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂、与群众生产生活息息相关的法治宣传教育活动。

       二是进一步加强综合行政执法队伍建设。增加招聘法学专业的工作人员充实执法队伍，并建立完善干部学法制度，构建良好的法治环境，以集中学习、自学、讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，不断提高行政执法队伍的整体素质。

       三是进一步加强干部学法工作。多举办各种专题法律知识培训班和法律知识竞赛活动，结合学法考试和干部考核，切实提高全体干部的法律素养。

       四是进一步加强行政行为合规性审查。进一步完善执法委员会的建设，建立完善行政执法协调、行政执法主体管理、行政许可行为监督管理、行政执法案卷评查等制度。落实执法全过程音像保留机制，实现执法过程“留痕”。全面落实执法公示机制，做到应公开尽公开。

       五是进一步发挥法律顾问作用。充分发挥政府法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、处理法律事务、合规性审查和推进依法行政方面的作用，防范法律风险。继续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，加大法律援助力度，推进法治政府建设。

  吴川市振文镇人民政府

2023年12月22日