2023年来，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》和市委市政府的各项决策部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治政府建设工作，较好完成了各项任务，取得新进展新成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、突出政治引领，高位组织部署法治建设

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况。我局党组历来重视法治政府建设，带头深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神作为党组理论学习中心组、党组学习的重要学习内容。今年来，我局召开局党组会议、党组（扩大）会议、全体干部职工大会认真组织学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神34次，学习党的二十大精神8次，对全局学习贯彻作出具体部署，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。先后邀请市委党校讲师、教员来本局上理论课、宣讲党的二十大精神3次。

　　（二）坚持推进学法普法常态化，深入践行习近平法治思想。今年来，通过党组理论学习中心组、党组会议、专题培训等形式学习习近平法治思想、党内法规以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省安全生产条例》等法律法规；认真组织局机关及下属单位相关人员参加2023年度学法考试，通过以考促学、以学提能，提高广大干部职工对习近平法治思想以及新实施新修订的法律法规的学习主动性和自觉性，不断提升干部职工的法治素养，推动局各项工作依法决策、依法管理、依法行政、依法审计。紧密围绕省委“1310”具体部署，开展宪法、民法典、未成年人专项法治等普法宣传教育活动，坚定不移加强党的全面领导，扎实推进法治广东平安广东建设。

　　二、突出履职尽责，加强法治政府建设

　　党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.高站位扛起政治责任，加强对法治建设工作的领导。带头学习贯彻宣传习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。加强党对法治建设的全面领导，切实把法治建设纳入重要议事议程，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。局成立了以党组书记、局长为组长，局其他班子成员任副组长，局中层正职负责人为成员的法治建设工作领导小组。紧紧围绕法治建设“一规划一纲要一实施意见”部署今年工作重点任务，切实加强对法治建设工作的领导和管理。年初及时制定法治建设的普法规划、工作要点，定期检查、听取各分管领导、各部门贯彻落实法治建设工作情况，及时研究工作时遇到的重要情况和问题。及时传达贯彻上级和市委、市政府有关法治建设的各项决策部署，切实把法治建设与日常工作相结合，一起规划、一起部署、一起抓好落实。2023年以来，我局已开展了44轮“平安夜访”工作，坚持每晚必到，每次必有成效。先后共派出5名副科级以上领导干部以及后备干部28名同志定期星期二晚上到村开展“平安夜访”，夜访了108人次，制定方案完善相关配套措施，做到每次夜访都有登记、每个事项都有台账，确保高效运作，充分发挥干部下访的“调解器”和“减压阀”作用，“零距离”倾听民声民意，无缝对接解决群众“急难愁盼”问题，有效化解基层矛盾纠纷，提高基层防范风险和源头治理能力。

　　2.高标准担当主业主责，推进审计工作高质量发展。严格按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》赋予的执法权力依法履行审计监督职能。围绕中心，服务大局，积极履行审计监督主业主责，努力完成市委、市政府交给的各项工作任务。充分发挥审计机关在推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用，推进中央各项决策部署和国家有关重大方针政策的各项审计，抓住工作重点，切实发挥审计监督在维护财经秩序、提高资金使用绩效、推动反腐倡廉等方面的重要作用。2023年度，共出具审计报告13份，整改函15份，查出管理不规范金额56241.31万元，违规金额4569.85万元。

　　3.高要求规范行政作为，提升审计机关法治化管理水平。

　　一是贯彻执行行政决策制度。认真执行《中国共产党组织工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》，完善了《吴川市审计局党组工作规则（试行）》。严格执行重大行政事项决策制度，规范“三重一大”决策行为。在涉及具体审计业务方面，从审计项目确定、项目实施到报告签发全过程，都严格按照《中华人民共和国审计法》执行审计行政决策有关规定，做到依法行政、依法决策、依法审计。

　　二是强化审计项目质量控制。全面贯彻落实《中华人民共和国国家审计准则》，不断强化对审计项目质量的全过程控制和监督。制定了《吴川市审计局审计项目审理办法（试行）》《吴川市审计局关于追究审计执法过错责任的暂行规定》等制度。严格执行审计业务会议、审计项目审理复核、审计报告征求意见、审计查出问题整改监督。不断改进和提高审计方法，加强审计质量控制，每个审计项目都能做到程序规范、问题定性恰当，处理准确。十多年来，审计执法工作持续保持“零投诉、零复议”。

　　三是严格落实执法主体公告制度。全面准确、及时主动公开审计主体、审计人员、审计依据、审计程序、随机抽查事项清单等信息，编制、公开我局权力事项服务指南、行政执法流程图。审计人员在进行审计尤其是审计调查取证、送达审计文书等执法活动中，主动向被审计单位和相关人员表明身份，并随审计通知书，书面公布审计项目审计监督员，公开审计人员“四严禁”“八不准”纪律，接受被审计对象和公众依法监督。

　　4.高水平强化普法教育，提高学法用法守法自觉性。

　　一是增强学法用法意识。局成立普法工作领导小组。党政主要负责人任组长，把普法工作纳入重要议事日程，贯穿于日常审计工作中。组织参加上级主管部门组织的审计系统各类业务培训，利用“学习强国”、公务员学法平台等，不断提高法治思维，做到学法用法常态化和一体化。积极开展各类学法普法工作，包括《学习贯彻党的二十大精神加强履职能力建设专题全员培训会》《深入学习贯彻党的二十大精神网络培训班》《广东普法办公室关于组织2023年度学法考试的培训》等，组织干部职工参加国家工作人员学法考试，参考率达100%，通过率达100%。

　　二是坚持把普法教育贯彻审计监督全过程。常态化抓好对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国审计法》的宣传教育。重视抓好审计工作人员的学法用法培训，执行每一个审计项目，先开展审计项目涉及的法律法规知识学习。把“谁执法谁普法”和边执法边普法融入到审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等审计工作全过程，在履行审计监督职责过程中，有针对性地抓好对被审计单位有关领导和工作人员的普法教育。

　　三是落实政府法律顾问制度。按照规定聘请专业法律顾问，邀请法律顾问讲法授课。在审计执法中遇到的法律问题，及时邀请局法律顾问、专业人员开展法律业务咨询，必要时组织公开听证。今年来先后开展法律业务咨询8次，组织听证活动1次。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）加强理论知识武装头脑，法治知识入脑入心。认真组织我局全体干部职工认真学习党的二十大报告，深刻领悟党的二十大精神，深刻领会法治建设的重要性和必要性。坚持不懈落实局党组（扩大）会议第一议题制度，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，纳入局党组（扩大）会议理论学习的首要内容。采取各种形式常态化抓好对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国审计法》等有关法律法规的宣传学习，把“谁执法谁普法”和边执法边普法贯穿到审计监督工作的全过程。

　　（二）完善制度机制，规范审计权力运行。首先，健全权力清单制度，结合审计工作实际，特别是当前审计工作的主业主责，进一步完善审计机关的权力清单和责任清单。细分班子成员和部门负责人的职责分工，细化工作任务，明确业务工作流程。其次，落实向人大及其常委会报告工作的制度。认真向人大报告财政和部门预算审计工作情况，及时就审计查出问题的整改情况向人大专题报告。第三，严格抓好重大事项请示报告制度和协作配合机制。年初认真开展审计调研，及时制订审计计划方案，请示上级审计机关和市政府、市委审计委员会后严格执行。审计监督中涉及的重大事项，及时向市委、市政府主要领导报告。加强与纪委监委、巡察及其他监督部门贯通融合，移送处理事项2项。

　　（三）抓好党风廉政建设，促进依法行政。抓好党风廉政建设，树立风清气正的审计形象。局领导班子严格落实党风廉政建设责任制，严格执行审计“四严禁”“八不准”及党风廉政建设的各项规定，积极开展和干部职工经常性谈心谈话活动，同时通过书记将党课、纪律教育月活动、观看警示片、参观开展常态性警示教育，共18次。坚持做到党风廉政建设与业务同部署、同落实、同检查、同考核，实现党风廉政建设与审计业务深度融合。

　　（四）履职尽责，依法推进审计监督实效。2023年度，共出具审计报告13份，整改函15份，查出管理不规范金额56241.31万元，违规金额4569.85万元。

　　四、存在不足和原因

　　2023年来，我局做了大量工作，推动法治政府建设各项工作稳步发展。但仍然存在一些不足和薄弱环节。

　　一是法治宣传教育内容形式有待拓展。开展法治宣传工作方式比较单一，教育效能有待进一步提升。

　　二是运用法治方法解决“经济体检”中存在的老大难问题成效未能彰显。特别是对改制企业和存量国有资产开展审计监督的力度不足，能力估需进一步提高。

　　三是审计工作人员能算、能查、能处、能写的综合能力存在短板和不足。

　　五、2024年度推进法治政府建设的工作安排

　　（一）继续深入贯彻落实习近平法治思想。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，抓好领导干部“关键少数”，及时研究法治建设有关重大问题，压实工作责任，加强督促落实。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，扎实做好法治建设各项重点工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　（二）持续加大普法宣传教育。结合《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规开展针对性普法，不断推进干部职工学法活动制度化、常态化，提高领导干部运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，进一步增强干部职工学法用法尊法守法的意识和能力水平，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

　　（三）科学谋划，推进法治政府建设工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持主动服务，始终坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用，为加快建设我市法治政府建设工作作出新的贡献，为我市经济和社会各项事业发展服务。