为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，持续推进水务部门依法行政，提高依法治水管水的能力水平，我局加强制度建设、推动依法履职、改进水务执法、强化权力监管、落实工作责任制，进一步为水务改革发展提供了坚强有力的法治保障，水务法治建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　我局认真组织水务系统坚持学习习近平总书记重要讲话和党的二十大报告，推动习近平总书记重要讲话和党的二十大精神在水利系统走深走实、落地生根、开花结果。一是坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记水利为民造福的历史使命，不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要，不断把人民对美好生活的向往变为现实。二是坚持以推动高质量发展为主题，优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化高质量水利基础设施体系，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的吴川水网。三是坚持完 善体制机制法治，全面强化河长制，统筹推进水利重点领域体制机制创新，不断提升水利治理管理能力和水平。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

　　我局以高度政治责任感,周密部署，严格落实。成立以局长为组长，班子成员为副组长成员的法治政府建设工作领导小组，以深入开展党史学习教育为契机，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，学深弄懂做实习近平法治思想，全面提高依法防控、依法治理能力；认真落实省委“1310”具体部署，提高政治站位，凝聚共识，督促指导局各工作专班压实工作责任，扎实推进“百千万工程”落地见效。逐字逐句研读、学深悟透坤明书记在会上的讲话精神的交流发言材料，对照局的工作实际和进展成效，研究部署下一步工作。压实部门责任，锚定目标，努力把短板变为潜力板，推动“百千万工程”不断走深走实，奋力开创城乡区域协调发展新局面。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）强化法治职责，提高履职必要素质。一是建立法治政府建设工作领导协调机制，把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容。每年第一季度落实法治政府建设年度报告和公开制度。二是实行领导干部学法制度化，领导带头遵法学法守法用法，今年以来，共开展法治专题讲座6次。三是强化依法行政能力培训。持续推进执法队伍从优培育，把宪法、法律列入列入干部培训必修课，精细化培训形式，分为中层干部培训、全体执法队员轮训，不断提升执法队伍的整体素质能力。通过各种形式共学习15次，组织水务系统干部职工进行年度学法考法工作，学法参与率100%，考试成绩优秀率100%。

　　（二）依法全面履职，加强依法行政能力。一是推进河湖生态治理，促生态文明。吴川市鉴江中下游（吴川段）综合治理工程第一标段主要整治鉴江右堤吴川段，设计方案为加高培厚堤身使其达到50年一遇的防洪标准，总投资1亿元，目前累计完成投资约8405万元，为生态吴川建设提供坚固支撑；投入近540万元持续在全市范围内15条主要河流开展常态化河道清漂保洁工作，持续改善水环境质量，水生态文明建设成效不断凸显。坚持将履行河长制职责放在重要位置，依法完成“四乱”问题整治97宗；同时积极开展“春风利剑”专项行动，坚决维护河湖安全，今年以来，出动巡查车辆555辆次，巡查出动人员2514人次，现场制止违法行为33次，有效维护涉水管理秩序。二是严守用水双控目标，建设节水型社会。辖区河道外取用水户共下达计划用水28宗，对公共管网内重点用水户下达计划用水11宗。同时协助湛江市对吴川市自来水有限公司白庙水厂下达2023年计划用水，针对去年该水厂超计划用水情况进行加收水资源费。严格控制全市用水总量，实现全年目标吴川市用水控制在3.61亿立方米。三是推进水旱灾害防治，保社会平安。坚持将水旱灾害防治作为全局工作重点，全面检查全市水库、5千亩以上堤防、水闸、水电站、泵站、库容1万立方米以上山塘等运行工况，完成各水闸的养护，备足防汛物资，提高防灾减灾意识，把灾害风险解决在萌芽之时、成灾之前。深入推动芦山水库等10宗小型水库除险加固工程，切实把惠民生、促民生的事做实做细，切实保障人民生命财产安全。四是推进法治建设领域问题整改，促社会和谐。目前，鉴江供水枢纽工程征地移民补偿整改工作已签订补偿协议上报资料共82宗，金额1091.25万元。其中：已完成补偿发放整改的项目69宗，金额745.07万元；已签订补偿协议上报资料13宗，金额346.18万元。

　　（三）自觉维护司法权威，落实出庭应诉制度。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重人民法院审判活动，充分配合法院应诉民事纠纷、行政纠纷案件，并按有关规定出庭应诉、答辩，尊重法院权威，同时严格执行人民法院的生效判决和裁定，坚决维护法律的公平正义。今年以来，共出庭应诉3次，严格执行法院的生效判决和裁定，不断加强行政应诉能力建设，提高依法行政水平。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　（一）强化水务系统法治政府建设。为贯彻落实中央、省、市关于全面推进依法治国有关决策部署，我局根据法治政府建设任务的要求，结合水务工作实际，全面推动法治政府建设工作。一是依法对水事违法案件查处，聚焦河道非法采砂、水利建设等重点领域，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，净化水利改革发展环境。二是做好行政执法与刑事司法链接工作，完善“两法链接”工作制度和信息平台，与公安局联合建立打防管控长效机制，分工协作，各司其职，全面清理整治非法侵占河湖资源行为。三是将依法行政作为重要准则，自觉落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范议事程序，推进决策科学化、民主化、法治化。对重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项，全部提交局党组会集体研究、集体决策，驻局纪检组全程参与、全程监督。四是加强日常执法巡查，配合和指导各镇街及时解决行政执法难题。指导各镇街完成下放行政执法事项15项；发函29份，督促镇街及时处理在我局巡查过程中发现妨碍河道行洪等的违法行为。

　　（二）健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用。落实普遍建立法律顾问制度的要求，严格落实法律顾问工作程序，我局聘请佳业律师事务所担任局法律顾问，法律顾问参与行政合同审查、工程招标文件、协议、信访处置、水行政执法等，为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。发挥律师在依法行政和化解矛盾纠纷中的作用。

　　（三）全面推进政务公开。一是落实简政放权工作任务，推进权责清单标准化建设。今年以来，共梳理发布权责事项423项，公开发布政务信息共68件，受理并回复政务公开申请5件，通过广东省执法数据信息平台录入行政许可27项、行政检查4项，主动接受社会监督，提高工作透明度；正确处理群众合理诉求，努力化解水事纠纷，今年以来共处理群众热线投诉31件，处理率100%。二是深化放管服制度改革，妥善进行职权下放工作，向各镇街下放行政执法事项35项，切实增强镇街综合执法能力。三是推动政府管理依法进行，健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，推进线上线下一体化监管，全年完成双公示34项、“双随机、一公开”5项、互联网+监管13宗。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）执法队伍素质有待提高，执法装备相对落后。随着社会形势的不断发展，对基层综合执法队伍的要求也逐步提高。目前我局执法人员个人素质水平不一，难以满足实际执法工作的需要。同时，执法难度与地级市相比存在一定难度，需要更专业的执法队伍和装备满足日常执法巡逻和行动要求。

　　（二）理论学习不够积极主动，法治思维能力有待提高。部分工作人员在理论学习方面不够积极主动，仍然存在重业务、轻学习的思想，对相关法律法规学习不深，理论联系实际的深度和广度不够，导致分析问题和解决问题的能力不足以应对社会新形势。

　　（三）单位法律专业人员缺乏。吴川经济发展水平相对落后，远远不能与大城市相比拟。因此，吴川所能提供的职业发展前景、薪水待遇等都较为有限，自然会导致许多有才华的年轻人倾向于选择前景更好的城市，而不是留在县区。

　　（四）随着法治化进程的加快，水务领域法律宣传工作还需要加强。我国现已基本建立起水法律法规体系，形成了包括以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律，《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等行政法规的水法律法规体系，内容涵盖了水事活动各个方面，因此，在推动全社会形成知水法用水发守水法的良好氛围，推进我市水务高质量发展的过程中仍需下功夫。

　　 六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，贯彻党的二十大精神，进一步贯彻落实党中央、省委、湛江市委关于法治建设的重大决策部署、市委关于全面依法治市的工作安排，培养年轻干部提高运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

　　（二）进一步落实“谁执法谁普法”责任制，组织执法队伍加强学习水法知识，继续加强综合执法队伍的业务和法治课程培训，提升执法队员的实务技能水平。

　　（三）继续完善政府各项规章制度，确保行政工作有章可循，有法可依。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导。充分发挥互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。