中共吴川市委全面依法治市委员会办公室：

　　2023年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市委依法治市办的统一部署，认真贯彻落实我市依法治市办的相关工作要求，全面扎实推进依法行政、法治宣传、政务公开等各项工作落地落实。现将我局一年来推进法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

高度重视，精心组织。我局多次召开学习宣传贯彻党的二十大精神大会，精心组织开展系列宣传教育活动。充分运用“学习强国”“湛江干部在线学习”等平台，组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实抓好贯彻落实，推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展。号召局机关、下属企业全体干部职工要积极响应党的二十大的伟大号召，务必不忘初心、牢记使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到完成党的二十大目标任务上来。在市委、市政府的坚强领导下，将党的二十大精神贯穿发展改革工作各方面、全过程。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）高度重视，推进法治政府建设工作。把习近平法治思想作为推进法治政府建设工作的根本遵循和日常工作行动指南，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立由局长任领导小组组长，其他领导班子成员任副组长，各股室负责人任小组成员的依法行政工作领导小组。营造主要领导亲自抓，分管领导合力抓，相关股室具体抓的浓厚法治建设工作氛围。

　　（二）加强学习，深化法治理念。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持不懈落实党组（扩大）会议第一议题制度，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，纳入党组（扩大）会议理论学习的首要内容，2023年共学习13次。在局党组会议上加强对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要理论的学习，将学习贯彻习近平法治思想与业务工作相结合，全面加强了运用法治思维解决业务具体问题的能力。采取每月定期和不定期等形式多次组织全体干部职工集中开展贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的专题学习，及时传达广东省、湛江市、吴川市三级法治建设工作精神，使法治理念深入人心，形成了大家思想有法，心中有责，行为有度，心存敬畏的良好政治生态。

　　（三）多点发力，构建“大普法”格局。为了提升普法工作的针对性和准确性，我局坚持多角度、多层次开展普法宣传教育工作，将法治宣传教育与法治实践工作有机结合。2023年我局多次组织党员干部深入到单位乡村振兴挂钩点吴川市博铺街道东岳社区和禁毒挂钩点长岐镇开展法治宣传教育活动，增强群众学法、遵法、守法、用法的自觉性，营造浓厚的法治文化氛围。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局以深化改革为重要抓手，不断提高政府服务效能，打出加快法治政府建设与时俱进的“组合拳”。

　　（一）推进社会信用体系建设，打造诚信政府形象。印发实施《2023年吴川市社会信用体系建设工作方案》以及制定《吴川市城市信用状况监测预警指标（2022年版）任务分工工作方案（试行）》。截至12月21日，我市今年以来累计开展信用宣传活动125场次，推送稿件125篇，共发放宣传单10000余份，现场解答咨询1500余人次。有力地推动我市信用体系建设向纵深发展，为支撑我市营商环境筑牢诚信根基。8月份，我市城市信用状况监测在全国383个县级城市中排名第132名，在全省20个参与排名的县级城市中排第2名，取得今年最佳的成绩。2023年1月至12月，全市报送更新行政许可13680条、行政处罚9498条，累计上传双公示信息条23178条，合规率为100%。

　　（二）积极推动法治营商环境建设工作。牵头制定《2023年吴川市优化营商环境行动方案》，其中包括总体要求、主要任务和保障措施三个方面，细化了18个主要任务66项具体措施，制定了《2023年吴川市优化营商环境行动工作任务台账（送审稿）》，将66项具体措施细化为280项工作任务，每一项工作内容都明确了牵头单位、配合单位、完成时限以及预期目标，确保优化营商环境工作有章可循、有规可依。我局积极主动改变工作作风，主动服务企业，积极当好企业的“参谋”，为项目落户出谋献计；积极当好企业的“保姆”，为企业排忧解难；积极当好企业的“保安”，维护企业的合法权益，增强企业到吴川投资的信心和决心。

　　（三）强化制度监管，逐层落实责任。坚持“谁审批，谁负责”的责任制落实，建立了规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查和定期清理制度，确保我局日常所有工作均在法治建设和依法行政工作规范指引下有效开展。项目审批做到“快收”“快核”“快批”。“快收”是对符合办理条件的立项申请尽快收件办理，对不符合办理条件的立项申请做到一次性告知并指导申请单位完善资料；“快核”是对项目资料精准审核；“快批”是实现手机快速审批，由股长审批后在粤政易呈分管领导审批，最后上传局长手机审批，做到热情服务、精准负责、廉洁高效。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）严格落实负面清单制度，依法行政。2023 年以来我局严格落实市场准入“负面清单”制度，严格实施 “非禁即入”，组织开展关于开展违背市场准入负面清单案例排查工作，在市人民政府网站开设“优化营商环境”专栏，及时将营商动态、营商政策等进行公布，推动政府政策、法规、服务措施公开透明。

　　（二）强化价费管理，深化收费改革。一是严格执行价费审批制度。认真把好收费项目标准的审批关，凡是收费项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录(2022年版)〉的通知》(粤府办〔2022〕5号)规定的，严格按审批程序进行审批。二是深入整顿治理乱收费情况。深入开展清理规范涉企违规收费工作，规范涉企收费行为，坚决遏制个别领域个别环节涉企乱收费问题。认真贯彻执行减免、缓征、停征、取消征收经营服务性收费的政策。

　　（三）推进审批平台运行，提高办事效率。着力推动“互联网+政务服务”改革，提高大数据运用能力，增强政府服务和监管的有效性。项目核准、备案采取全程通过广东省投资项目在线审批监管平台进行不见面办理审批，积极融入全省一体化政务服务平台，及时在平台录入运行行政权力和公共服务事项信息,行政权力依法规范公开运行率达到100%。

　　（四）加大执法力度,维护成品油市场秩序。有序开展成品油零售经营批准证书年检工作，强化成品油市场监管，保障我市加油站的合法运营。截至今年11月，我局主要领导多次带队对我市加油站展开安全生产检查，检查活动共出动人员30人次，车辆10台次，共计检查油站41家。我局积极配合开展打击成品油非法经营联合执法行动，依托公安机关侦察力量、镇（街）属地管理力量、12345热线投诉举报排查非法经营线索，协调部署行动。2023年1-11月，我局与公安机关等部门开展1次联合执法行动，查处成品油非法经营案件1起，并交由公安机关对案件作进一步的深入调查。

　　（五）认真提高依法管粮行政效力。一是根据国务院新修订的《粮食流通管理条例》等法律法规的规定，我市加大了对粮食流通市场的管理和执法力度，建立和健全了粮食流通监督检查工作部门协作机制，加强对粮食流通秩序的整顿。严格执行粮食收购市场准入制度，规范做好粮食收购企业备案。粮食流通秩序得到进一步理顺，维护了粮食生产、经营和消费者的合法权益。严格执行国家对储备粮食管理的一系列规章制度，对储备粮实行规范化管理，认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责，严格执行责任追究制度，切实做到“谁储粮，谁负责”，“谁坏粮、谁担责”。二是全面落实好粮食安全政府责任制。我局作为耕地保护和粮食安全责任制考核的牵头单位，主动组织协调了全市粮食安全责任制考核成员单位，进行了自查自评，编印并上交了2022年耕地保护和粮食安全责任制考核资料。我市的粮食安全责任制落实情况获得了湛江市政府的高度肯定，我市连续6年被评为湛江市粮食安全责任考核“优秀”等次，5年排第一。

　　（六）聚力落实好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总纲，建立完善本单位法治建设专题研究工作机制。采取定期召开局法治建设党组专题会议和不定期全体人员学习法治政府建设工作会议，探讨、剖析阶段性各项法治工作的落实情况和存在问题，做到及时发现问题，立行立改。重大决策集体讨论，依法有序开展，我局一直严格执行“三重一大”事项提交局党组会议研究决定，其他重大问题提交局领导班子会议讨论决定制度。修改完善吴川市发展和改革局财务管理制度等十八项工作制度，用规范的制度去管理日常每一项工作。为更好地履行依法行政职能，推进行政决策科学化民主化法治化，我局聘请专业法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范文件制定等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难的矛盾纠纷，确保我局各项重大事项决策合法合规。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2023年推进法治建设的工作，我局还存在一些问题和不足。一是依法行政理念亟待加强；二是干部职工运用法制、法律手段管理经济社会事务的认识和能力有待进一步强化；三是宣传方式传统，普法宣传教育形式、宣传力度仍要进一步加大。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年是法治政府深入推进之年，我局将紧贴本单位实际，突出重点，补齐措施“短板”，狠抓工作落地落实。在今后的工作中继续做好以下工作：

　　（一）加强学习培训，持续优化队伍建设。深入学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想，学习法律法规，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。健全责任追究制度，推进廉政风险防控，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

　　（二）推进思想解放，坚定不移推进依法执政工作。继续深化“放管服”改革，全面落实《优化营商环境条例》，不断转变执法理念，进一步探索服务型工作模式，持续优化法治营商环境，助力我市实现跨越式发展营造良好的法治环境。

　　（三）强化法治宣传，推进法治吴川建设。全面贯彻落实八五普法规划，切实履行“谁执法谁普法”职责，加强法律法规宣传，营造社会共治氛围。

　　特此报告。

吴川市发展和改革局    

2023年12月13日    

公开方式：主动公开