2022年，吴川市政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持法治政府建设与政务服务数据管理工作相结合，深入推进依法行政，进一步做好简政放权和优化政务服务，狠抓各项责任落实，圆满完成了法治政府建设各项目标任务。现将2022年度法治政府建设年度报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，全面贯彻落实法治政府各项工作。

　　局党组制定理论学习中心组专题学习计划，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。通过专家辅导、集中学习研讨、“三会一课”、“干部在线教育”等方式，全面学习党的二十大精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神及市委全面依法治市工作会议精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，认真贯彻落实党中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署，研究制定部署我局法治政府建设重点工作，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及其他有关法律、法规。进一步推进我局在政务服务、常态化疫情防控、乡村振兴、大数据应用等方面的整体态势、存在的不足进行分析研判，积极采取各项措施，有效提高领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力水平。

　　（二）扎实开展专题法治宣传活动。一是加强法治宣传，营造良好法治氛围。充分运用市人民政府网站及其微信公众号、南方号等新媒体和户外广告宣传形式，广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的法治氛围，同时扎实开展节点教育，开展“诚信文化”宣传活动，设立集中宣传点，开展诚信建设相关法律咨询，为群众发放相关宣传小册子资料10000多份；组织干部职工参与“粤应急普法线上马拉松”活动，增强学法用法自觉性。二是加强普法学习，提高依法行政水平。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；引导党员干部结合工作实际，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政务服务的能力水平。组织全局干部职工专题学习解读《中华人民共和国数据安全法》5次，重点研读了习近平法治思想、《法治政府创建应知应会》等内容，通过学习，局党员干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

　　（三）持续提升政务服务效能。一是对全市政务服务事项进行梳理、动态调整，配合湛江市政数局对我市相关单位进行事项的认领和发布，逐项完善办事要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素市、县、镇三级统一。目前我市各职能单位共认领和发布事项6729项。二是在“广东政务服务网”同步发布全市政务服务事项办事指南，依托“广东政务服务网”、“粤省事”、“粤商通”等网上办事平台，积极推进我市职能部门政务服务事项开展网上办理，网上办理比例不断提高，做到与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上”。三是推动政务服务向基层延伸，完成全市各镇行政村政务服务自助机合计143台投放工作，实现“粤智助”政务服务自助机在我市行政村全覆盖。为提高“粤智助”政府服务自助机管理员的业务能力，发挥自助机便民惠民作用，我局联合农商银行到各镇开展为期一周的“粤智助”政府服务自助机业务培训会，切实补齐短板，改变以往基层群众每年办理“城乡居民养老保险金资格认证”都要“跑”到镇服务中心进行申请的方式，实现通过“粤智助”自助机便能做到“不出村”自助办理，将“数据多跑动，群众少跑腿”落到实处，基层办事效率得到极大提高。截至2022年11月，我市“粤智助”政府服务自助机服务用户量为66560人，业务办理量为93435件。

　　（四）加强政务服务权责清单管理。一是组织相关职能部门开展2022年权责清单动态调整工作，及时指导相关部门工作人员在广东省政务服务事项管理系统上对各事项的“责任事项”进行补充、更新以及动态调整，并同步发布在市政府门户网站和广东政务服务网（吴川分区）“权责清单”栏目，方便群众查询与监督。二是联合市编办、市司法局向相关单位转发《省政务服务数据管理局省委编办省司法厅关于联合印发〈广东省政务服务事项和权责清单管理工作指引〉的通知》，进一步规范和细化政务服务事项和权责清单管理工作。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局推进法治建设工作进展良好，但存在一些不足：一是普法宣传方式、精度、广度有待进一步提高，普法的针对性与实效性有待进一步提高。二是法治建设宣传教育形式和载体有待提升，学法用法积极性还需提高，创新意识不足；二是“数字政府”和“新型智慧城市”建设工作缺乏强有力的抓手。原因主要是：个别同志法治意识、法治观念尚未完全入脑入心，学法用法的自觉性不够，对法治政府建设工作与政务服务和“大数据”相关工作结合得不够紧密。

　　三、2022年党政主要负责人履行依法推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局通过召开党组班子会议和中心组学习会议贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国委会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

　　（一）依法全面履行政府职能

　　我局全面做好依法治市各项工作，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平法治思想，定期组织召开了局党组会、党组中心组学习会等，制定了法治宣传教育计划，细化了全局法治政府建设任务，保障法治建设工作顺利开展。

　　（二）推行行政决策科学化、民主化、法治化情况

　　1.严格执行重大行政决策议事程序。为确保科学、民主、依法决策，深入学习并严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，我局按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开局党组会议进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。

　　2.完善重大行政决策合法审查机制。落实部门法律顾问、公职律师制度，加强对重大决策的合法合规性审查，有效发挥作用方面。我局聘请广东佳令律师事务所何湛律师作为法律顾问，为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供专业意见和建议，充分发挥其法律顾问作用，保障我局各项业务工作依法依规开展，同时要求全局领导干部必须按照制度要求办事，切实提高依法履职能力。2022年我局没有发生因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

　　3.提高重大行政决策风险评估质量。我局对专业性、技术性较强的决策事项，如：电子政务外网IPV6升级改造和新型智慧城市建设项目等，及时组织法律顾问、第三方专业机构进行论证，并采取座谈会、实地走访等方式，客观听取各方面意见，落实重大决策社会稳定风险评估机制。

　　4.坚持重大行政决策集体讨论决定。重大行政决策经党组会议或者全体会议讨论，由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。主要负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　四、2023年推进法治政府建设主要安排

　　我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

　　（一）继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质，通过专题会议、专门研讨等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习，将习近平法治思想作为全局干部职工的重点学习内容，作为法治政府建设的根本遵循。

　　（二）致力提高依法行政决策能力。充分发挥监督法律顾问作用，加强对我局法律指导和监督。同时，要求各股室必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，加强领导干部学法培训，增加领导的科学决策能力，通过举办培训班、学法讲座、案件点评等方式，不断提高干部职工依法行政的意识和能力。

　　（三）加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围。充分利用市人民政府网及其微信公众号、南方号等各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重要节点，开展多形式的法制宣传活动，进一步提高全局干部法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。

　　（四）积极推进“智慧城市”建设。学习借鉴外地先进经验做法，进一步推动吴川市新型智慧城市项目建设，着力通过大数据、云计算、人工智能等前沿技术促进我市管理手段、管理模式、管理理念创新，强化统筹协调、指挥监督、综合评价、服务咨询和普法依法治理等方面的全周期管理能力，逐步实现我市城市管理的“一网统管”。

　　（五）加强诚信建设，优化营商环境。贯彻落实好关于加强政务诚信建设的指导意见，防止损害政府公信力的行为，切实增强政务服务诚信责任感，大力提升政务服务水平，依托“广东政务服务网”、“粤省事”、“粤商通”等便民利企平台建设，进一步规范简化行政审批流程，实现政务服务“网上办”“掌上办”“零跑动”。深化“简政放权”改革，大力推行“极简审批”模式，实现政务服务极速办理，极优服务，充分激发社会和市场活力。