2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，坚持以“八五”普法规划为主线，围绕中心、服务大局，认真落实法治政府建设各项工作措施，积极推动中央、省、湛江市及市委依法治市办关于法治政府建设的有关部署决策在我局有效实施，较好地完成法治建设各项工作任务,为推动吴川依法治市工作高质量发展，努力建设更高水平的法治吴川贡献信访力量。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　党的二十大提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。我局始终坚持深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，扎实推进依法行政，依法全面履行政府职能，积极弘扬社会主义法治精神，积极引导全体干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在本单位蔚然成风。一是我局党组始终坚持带头学习宣传贯彻党的二十大精神，2022年11月4日，局党组书记、局长郑亚飞同志牵头组织全体干部职工对党的二十大精神进行学习解读，深刻领会党的二十大精神关于推进全面依法治国的战略部署，并由负责普法宣传的同志通过张贴宣传海报等方式，从普法宣传工作抓具体工作落实，收到了较好的宣传效果。二是积极推动党的二十大精神学透悟透理解透，将学习宣传贯彻党的二十大精神列为干部培训的必修课，鼓励干部职工积极参加市级开展的全领域、全覆盖的系统培训轮训。同时抓好干部职工学习宣传教育，通过传阅党的二十大文件及学习辅导读物，邀请市委党校优秀讲师开展宣传讲座等形式，使全体干部职工深刻领悟党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，推进干部职工学法用法常态化、制度化、规范化，使我局的各项工作能依法有序进行，并取得良好的效果。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　一是坚持领导带头学法。我局始终深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，局领导班子积极发挥带头示范作用，每年坚持组织学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。今年以来，组织党组成员学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神1次，组织全体干部职工学习习近平法治思想1次。二是坚持理论结合实际。我局始终坚持学以致用，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神融入信访工作中，并引导干部职工信法学法、守法懂法，以法治思维提高处理信访事务的能力水平。近年来，我局积极配合公安机关依法打击违法越级上访人员，有效震慑违法上访行为。全市没有发生大规模赴省进京上访事件，没有出现媒体网络炒作等信访安全问题，群众的安全感和获得感不断增强。

　　三、主要举措与成效

　　（一）加强法治建设组织领导，切实发挥法治建设领导作用

　　一是强化组织领导。成立由局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长作为副组长，股室主要负责人作为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室，强化对法治建设的组织领导。党组每年至少召开2次会议听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设工作。二是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。三是严格工作考核。建立了吴川市信访局干部学法用法考试考核制度，今年以来开展了1次法治能力考查测试，全局干部职工考核成绩优秀，通过利用考核评价“风向标”的作用，充分调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了市信访工作各项任务落实。

　　（二）贯彻落实法治建设重要工作部署

　　一是抓好法治政府建设督察整改工作落实。坚持高位推动法治政府建设督察整改工作，成立由局党组书记、局长作为组长，局党组成员、副局长为副组长，股室负责人为成员的整改工作领导小组，坚持单位“一把手”亲自部署、亲自研究、亲自督导整改事项的落实，对反馈意见列出的存在问题以及问题清单、典型案例，主动认领，逐一对照、逐项梳理，列细列实工作措施。截至目前，督察整改反馈的意见中涉及我局的7大项共性事项、典型案例整改事项已经全部整改落实，并形成阶段性成果，持续推进。二是推动重大行政决策科学民主合法。严格落实“三重一大”重大行政决策工作，凡涉及人民群众利益等重大决策，始终坚持依法定程序推动，召开党组会议，研究分析部署。同时，局领导班子积极参加市直有关单位的重大行政决策社会风险评估汇报专家评审会，今年以来，共参加了市自然资源局、市发改局等单位召开的累积10场社会稳定风险评估汇报专家评审会，为市直各单位制定重大决策事项提供信访工作力量。三是落实政府法律顾问制度。聘请常年法律顾问，充分发挥好法律顾问作用，对重大行政决策提供专业法律意见。今年我局聘请广东风正律师事务所龙航明律师作为我局法律顾问，法律顾问协助我局审核了10多份文件和合同，与局领导班子成员电联10余次提供法律意见，参与信访工作联席会议组织召开的信访疑难问题推进会1次，有效加强信访法治化建设。四是全面推动政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，坚持“公开是常态、不公开是例外”原则，牵头建立健全政务公开各项工作机制，提升主动公开的规范化水平，切实保障人民群众的知情权、参与权及监督权。今年以来，通过政府门户网站主动公开政府信息62条，其中：规章文件类信息5条；工作动态类信息53条；财政预决算类信息2条；政府信息公开指南1条。

　　（三）依法全面履行政府职能

　　一是认真履行交办、转办信访事项的工作职能。严格按照《中华人民共和国信访工作条例》工作要求，依照法律、法规有关规定，及时、公平、公正办理并将办理情况登记存档。二是抓好初信初访·日清日结工作提质增效。严格按照省信访局《关于实施初次信访事项转交办“日清日结”工作机制的通知》，做到收件即转、当日清空，不断提高一次性化解率和群众满意率。三是深入开展群众满意度评价工作。通过持续开展“暖心接访”“业务流程再造”“落实全员包案”“加强督查督办”“启用每月通报”等措施，提升办理质效，不断提升群众满意度。四是抓好中央交办重复信访事项化解。截至2022年6月底，中央联席办交办我市重复信访事项两批共255宗已全部按时上报办结。五是抓好信访类案化解。针对鼎龙问题楼盘、塘㙍山雅村等信访类案，始终坚持亲自研究、亲自推动，主动约见上访人，主动深入到基层一线研究化解疑难问题，案件涉及多部门时，主动出面协调，推动信访积案有效化解，截至目前，塘㙍山雅村33件信访案件已全部办结，鼎龙问题楼盘也于8月16日复工复产。六是强化信访工作督查督导。牵头组织相关人员，成立5个考核组赴镇（街道）、市直有关单位开展实地考核，确保治理信访突出问题工作落地见效。

　　（四）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况

　　一是落实“谁执法谁普法”责任。成立由局党组书记、局长作为组长的普法工作领导小组，认真研究制定年度普法规划、年度普法计划和普法责任清单等工作方案，切实把普法作为推进法治建设的长期性、基础性工作来抓。二是建立年度学法计划。采取集中学习、讲座和自学等形式，推进干部职工学法常态化。今年以来，局党组组织学习习近平法治思想1次，学习中央全面依法治国工作会议精神1次，组织干部职工开展法治专题讲座3次。三是抓好《中华人民共和国信访工作条例》贯彻落实。今年5月，我市严格按照上级开展“《条例》宣传月”的工作要求，利用多媒体、多平台加强宣传，在全市掀起学习宣传热潮。各镇（街）、各部门利用电子滚屏滚动宣传《条例》标语5条115次，悬挂横幅35条，专题学习共计39次。市信访局制作户外大型宣传牌6个，印制《条例》及其宣传手册共25000册，确保全市信访系统能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。

　　四、局主要负责人履行推进法治（政府）建设第一责任人职责

　　一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是加强管理，自觉维护司法权威。带头讲党性、重品行、作表率，在平时的局党组会、干部职工会议督促领导班子其他成员和下级部门主要负责人依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督。今年以来，未发现领导班子和部门主要负责同志存在违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，也未出现行政不作为、乱作为情形。三是加强监管，行政文件规范化。加强对本单位核发的文件监管力度，对凡是重要的行政文件、专业性、技术性较强的行政文件、组织信访培训活动、涉及公民权利义务等文件的规范性作出严格的要求并对制发的文件进行监督。今年我局没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。四是加强学习，领导班子学法制度常态化。通过制度强化法治纪律教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。同时，积极参加旁听案件庭审活动。今年以来，共参加了市普法办、市人民法院、市司法局组织开展的现场旁听案件庭审活动1次。

　　五、主要存在问题

　　我局自推进法治建设工作开展以来，虽取得了一定的成效，但还存在部分的问题和不足，主要体现在：一是在法治宣传教育方面，对来访群众的法治宣传教育面不够广泛，宣传方式方法较落后。二是法治观念法治意识仍需增强，群众缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，信访人以“访”代“诉”问题突出。

　　六、下一步工作措施

　　一是持续推进依法解决信访问题。深入推动各级党政机关依法决策、依法行政，依法化解矛盾，实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进依法分类处理工作。全面落实访诉分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，加强对疑难复杂诉求甄别引导。三是持续推进信访法治宣传教育。健全尊法学法守法用法机制，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。四是合力推进依法治访工作。与公、检、法、司等机关形成合力，做到依法解决群众合理诉求、依法处置涉访违法行为、依法追究信访工作责任。