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吴川市退役军人事务局2022年法治政府建设年度工作报告

时间 :2023-01-12 11:21:41 来源:本网 字体:      

  2022年以来,市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的大力帮助、指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要(2021-2025)》以及广东省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点的有关要求,采取有效措施,积极推进法治政府建设各项工作任务,有力地保障了退役军人各项工作的顺利开展。现将有关情况报告如下: 

  一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

  党的二十大召开后,我局严格按照中央、省、市安排部署和有关要求开展学习教育,依托党组会议、理论学习中心组会议和“三会一课”学习,持续深入学习党的二十大精神,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期最重要的政治任务抓紧抓好,推动此学习转入常态化。深入学习党的二十大精神及省、市相关贯彻落实精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,全面领会把握党的二十大报告的重大意义、丰富内涵和精神实质,做到先学一步、深学一层,自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标上来,立足退役军人事务岗位实际,完成好退役军人各项工作目标,把学习成果落实到工作中。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措

  我局深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国理念,深刻领会依法治国的科学内涵和法治建设的重大意义,坚持以习近平法治思想武装头脑,将习近平法治思想纳入党组会议、理论学习中心组学习和“三会一课”等学习内容,同时结合党史学习教育以及党支部主题党日活动,通过集中学、自学、参加专题培训等方式,明确具体学习内容,定期开展学法活动,先后组织集体学习了习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第一至第四卷、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,全面提升法治意识,更加全面准确地领会习近平法治思想。

  三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  (一)树立正确法治理念,不断增强法治建设。坚持“第一议题”制度,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大、二十届一中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神以及关于退役军人工作重要论述精神。引导党员干部结合退役军人事务工作实际,不断巩固深化党史学习教育成果,读原著、学原文、悟原理,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。一年来,共组织开展中心组学习12次,上党课4次,组织全体党员干部集中学习5次,组织学习“学习强国”APP、干部在线学习平台,参与学习率达100%,作好带头学习的表率。

  (二)积极做好“谁执法谁普法”工作。全面增强法治思维和依法行政能力,共建法治社会、共享和谐吴川。

  (三)全面维护退役军人合法权益。我局设立了律师接访日,邀请法律顾问单位律师每周到我局接访半天,着力开展易引发矛盾纠纷和信访隐患的行政调解工作,引导退役军人在法律和政策框架内理性表达诉求,全面维护退役军人合法权益。

  (四)积极开展“矛盾化解年”活动。局领导带领有关股室负责人深入基层参与走访调解, 缓解尖锐矛盾案件,将问题解决在基层。

  四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年》的情况,以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况

  (一)完善工作体系,落实工作责任。一是及时调整我局法治政府建设工作领导小组有关成员,明确领导小组及其成员的工作职责,严格落实法治政府建设第一责任人职责,适时研究部署法治政府建设重点工作。二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神,根据广东省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点和吴川市2022年全面依法治市工作要求,并结合我局实际,制定了《2022年度法治政府建设工作安排》,明确了目标任务、措施步骤和责任股室。三是完善督查考核机制。将法治政府建设纳入目标绩效管理,从规范决策行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进法治政府建设进程。四是严格落实报告制度。每年12月底前向市委、市人大、市政府报告当年法治政府建设情况,并通过官方网站向社会公开。

  (二)坚持思想引领,强化教育培训。我局党组把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和《中华人民共和国退役军人保障法》结合起来,纳入党组理论学习计划、干部教育培训计划,促进全体干部职工准确掌握党的二十大精神、习近平法治思想和退役军人保障法立法精神、基本原则、基本制度和主要内容,切实提升法律素养。全年党组共开展学法4次,通过加强对《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国信访工作条例》等法律法规的学习,进一步提升依法行政的水平。督促全体干部职工登入广东省国家工作人员学法考试平台进行考试,达标率100%。

  (三)规范决策行为,推进依法行政。结合巡察整改工作、纪律教育学习月活动,全面梳理排查存在的廉政风险、办事堵点,进一步完善“三重一大”事项议事规则、决策程序,实施重大决策、财务管理、内部审计等制度8项。落实规范性文件合法性审查机制,全面开展规范性文件清理。

  (四)深入推进政务服务提升,持续优化法治化营商环境。按照省、市相关要求,深入推进退役军人服务体系示范创建工作,完善退役军人服务中心(站)服务设施、服务功能,推进政务服务事项标准化、规范化、便利化,为退役军人和优抚对象提供“一站式”服务。紧紧围绕服务市委市政府中心工作、服务广大退役军人,发挥退役军人服务保障体系的作用,积极承担退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等退役军人事务领域服务性、保障性、事务性、延伸性工作,按照事权范围承办退役军人事务业务工作,打通服务退役军人“最后一公里”。

  五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

  我局高度重视学法普法工作,通过召开党组学习会和理论学习中心组会议专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》等新施行、新修订法律法规。同时全面系统深入学习退役军人事务知识和法律法规,组织全系统干部职工专题学习《中华人民共和国退役军人保障法》,联合梅菉街道退役军人服务站到我市解放广场利用展板、手册、广告标语等宣传形式,开展《中华人民共和国退役军人保障法》普法宣传活动。

  六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因;下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  一是主动做好政务公开。建立网评员队伍,强化社会监督,及时做好信息公开,通过政府网站发布公开信息、政策法规48条。二是依法全面完成安置任务。完成12名转业士官安置工作。三是加强关心关爱,做好优抚对象抚恤补助的发放和提标工作,全力推进建档立卡和优待证申领工作。截至2022年11月底,建档立卡系统已完成10481人,优待证已完成办理并签收7434张。四是深入开展双拥走访慰问活动。春节和“八一期间,组织开展走访慰问驻区部队、部分优抚对象、立功人员、边海防官兵、孤老复员及伤残军人、部分困企军转干部。五是积极开展涉军群体矛盾纠纷排查和调处工作,依法有效化解涉军信访矛盾隐患。认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,在市退役军人服务中心设立退役军人法律援助站,由市司法局安排律师每周三为退役军人提供法律咨询活动。今年以来我局共接待了600多批次,共4500多人次来访退役军人,帮助解决问题300多个,坚持用真诚、高效和便捷的服务提高了广大退役军人的幸福感、获得感和荣誉感。

  (二)年度推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因

  2022年,市退役军人事务局推进政府法治建设取得了重要成绩,同时也存在一些不足。一是系统法治建设创新性工作较少,更加侧重于贯彻落实上级任务部署和常态化普法工作的完成。二是普法活动力度不够,依法行政水平有待提高,运用法治思维创造性解决历史遗留问题的能力有待突破。对法治政府建设工作中存在的不足,我局将在今后的工作中认真总结,积极探索,不断研究提高。

  (三)下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2023年,市退役军人事务局将以习近平法治思想和关于退役军人工作的重要论述为指导,以党的二十大报告中坚持依法治国、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为准绳,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断完善体制机制、夯实基层基础、提高监管效能,加快推进退役军人服务保障体系和能力现代化,奋力谱写新时代退役军人工作新篇章,为吴川高质量发展创造良好稳定的安全环境。

  (1)强化法治理论学习。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,切实提高政治理论素质,坚持学习习近平法治思想同习近平总书记关于退役军人工作重要讲话指示批示精神结合起来。丰富学习形式,利用集中学、自学、会前学习、分享心得等形式,提高全局党员干部职工学习自觉性,做到学透弄懂、融会贯通,切实提高学习实效,把法治理论转化为全体党员干部职工奋进新征程、建功新时代的强大力量。

  (2)强化责任落实。严格履行“谁执法谁普法”责任制,进一步形成领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。高标准、高质量筹办全市退役军人事务系统综合能力素质提升培训班,组织全系统业务骨干参训,确保全系统工作人员全面深入领会掌握法律规定及其精神,学有所获、学有所成、学有所用。

  (3)强化政策法规宣传。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动;健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制,严格落实权力清单制度;扎实做好“阳光信访”工作,畅通信访渠道,规范信访秩序,办好网上信访,做好信访维稳工作,确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。继续加强源头管控,纠纷化解,建立日常信访接访工作机制,落实专人接访,通过亲情接待、主动对接、积极协调等,以娘家人的身份帮扶涉军信访人,最大限度减少信访对象对立面,实现“网上不炒、本地不聚、省市不去”的工作目标。


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